星沙时报特别报道 | 同心凝聚正能量 协力唱响好声音
编者按
一行行清晰的履职脚印，见证了政协组织的责任和担当；一串串沉实的履职硕果，凝聚着政协委员的智慧和心血。近年来，长沙县政协牢固树立履职为民的指导思想，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，始终把政协工作放在全县经济社会发展的大局中来思考、定位和推进，为改革献智、为发展出力、为民生建言。
在助力脱贫攻坚、助推乡村振兴的实践中，长沙县政协就充分彰显出善谋事、能攻坚、广协调的责任担当。通过组织政协委员走乡村、进工厂，访专家、问群众，多形式、多渠道、多层次开展部门
座谈、实地考察、走访座谈、问卷调查等方式，从美学经济开辟乡村产业升级新路径，探寻通过发展美学经济扮靓美丽乡村、繁盛乡村文化、推动乡村治理的良方。
发挥政协优势，为全面推进乡村振兴增活力、添助力、强动力，只是长沙县政协发挥政协作用、彰显政协价值的一个缩影。坚持人民至上的理念、履职为民的宗旨，政协的务实之言转化为改善民生之策，正成为一件件增强群众获得感幸福感的实事。
同心凝聚正能量 协力唱响好声音
政协长沙县第九届委员会履职回眸系列报道之一
◎星沙时报记者 盛磊
作为工业强县，近几年，长沙县致力于推进一、二、三产业融合发展，全力打造乡村振兴标杆区，加快实现“农村有景可看、农民有活可干、农业有钱可赚”的发展愿景。
在全面推进乡村振兴中，长沙县政协积极作为，以发展美学经济、推动全域旅游、做实乡村振兴为切入点，积极组织政协委员充分发挥联系广泛、智力汇集、渠道畅通、人才荟萃等独特优势，聚焦乡村振兴中的热点难点问题，开展调研视察、建言献策活动，以实际行动助力乡村振兴。
运用美学思维，发展美学经济
政协调研报告为乡村振兴明方向、添动力
要让乡村“富”起来，先得让乡村“美”起来。这是长沙县上下一致认同的道理。
多年前，美丽乡村建设犹如一缕春风，让长沙县一座座钟灵毓秀的村庄得到升华。春华镇春华山村曾经脏乱差问题严重，但是其决心用绿色产业扮靓乡村，引进春红花卉等生态产业。如今，走进春华山村，每家每户庭前小院都种满了花卉，菜地整齐划一，成了名副其实的“花园村”。
村民生活在花园里，支村两委却并不满足，开始谋划让“绿色”变“财富”，从单纯的美丽乡村建设向发展“美学经济”转变。
春华山村的这一转变，得益于长沙县政协委员的集体智慧。2020年，根据县委、县政府总体部署，成立了“美学经济引领乡村振兴”课题组，组织广大委员深入镇村组以及相关部门企业开展调研，召集各界别组委员召开座谈会，广泛听取各方意见，综合形成了调研报告，供县委、县政府领导决策参考。
美学经济视角下全县乡村振兴究竟“有什么”“缺什么”“干什么”，这都需要对乡村振兴现状的优势进行分析、不足进行剖析、发展方向进行研究。
对此，长沙县政协课题组通过大量走访调研、民主座谈、协商集智等，提出了战略构想——美学经济引领乡村振兴基本框架。
长沙县政协建议目标定位突出“四个层级”，即全国（品牌）亮点、全省（特色）热点、区域（效益）高点、城乡（统筹）节点。
发展定位建议突出“五个着力”，即着力塑造美态、着力培育美业、着力倡导美德、着力构建美景、着力实施美政。
在全面调查分析全县推进乡村振兴的资源优势、基础条件、产业带动力等因素后，建议统筹推进“5+10”美丽工程，着力打造一批符合美学的乡村振兴新模式、乡村休闲旅游示范点。
相关建议被县委、县政府采纳后，一条条有关乡村振兴的政策出台、一系列有关乡村振兴的举措落实、一个个美丽乡村示范点不断涌现。
长沙县以美丽乡村建设为依托，按照发展美学经济、推动全域旅游、做实乡村振兴的思路，狠抓乡村规划、企业主导、美学经济、红色乡村振兴、数字乡村、乡村治理、协同发展“七个关键”。
去年以来，长沙县大力促进人才、土地、资金、产业、信息等各类要素向乡村聚集，带动2000余名科技及管理人才投身现代农业，积极盘活“土专家”“田秀才”等本土农业农村能人资源，为农村发展注入源源活水。
通过严抓环境治理，长沙县全力以赴建设生态宜居的乡村，打好“蓝天、碧水、净土”攻坚战，高质量推进环境美、产业美、生活美、乡风美、秩序美“五美与共”建设，让乡村美起来。
“美学”切入，全要素联动，为长沙县乡村振兴开拓了新路子。依托绿色美，绽放生态美，实现经济美，聚力“一茶一花一民宿”产业，全域推进美丽乡村建设，让乡村既美丽又经济。凭借得天独厚的红色资源、秀美优良的生态环境，长沙县乡村发展进入快车道，在让乡村越来越美的同时，也让农民增收的方式越来越多，日子越过越富。
围绕中心、服务大局，是人民政协履职的重要原则，也是人民政协发挥作用、体现价值的关键所在。乡村振兴是中华民族伟大复兴路上的重大历史任务，全县广大政协委员以强烈的政治担当和为民履职的深厚情怀，积极助推乡村振兴战略实施，选择具有全局性、前瞻性、带动性的重要课题深入调研视察，使政协的睿智建言成为乡村振兴的重要力量。
推动全域旅游发展作为“富北”关键
与基层“零距离接触”为县委、县政府决策谋良计
“别以为诗都在远方，好日子就在你身旁。”这是长沙县广大农民在全域旅游战略支持下发出的共同心声。
全域旅游是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游，是我国旅游产业发展的重大战略导向。
5年前，长沙县政协根据县委开展“全域旅游课题调研”的工作部署，成立课题调研组，深入经开区及各镇街、县直部门、旅游企业开展调研，与基层“零距离接触”，并赴山东、云南、江西等外地学习考察，广泛听取省内外专家意见，提出战略构想和相关建议，把推动全域旅游发展作为“富北”关键。
近年来，广大政协委员围绕全域旅游积极建言献策，“金点子”层出不穷。《弘扬国歌精神，打造田汉文化新地标》《打造麻林温泉生态运动小镇，加快建设全域旅游集散中心》《打造精品研学旅行线路，促进全域旅游高质量发展》……政协委员参政议政发言献良策、重点提案明思路，被县委、县政府一一采纳。
以全域旅游为主导理念，长沙县的旅游基础建设再上台阶，打造了一批样板化的“宜居宜业宜游”中心集镇、美丽乡村。同时，通过资本集中下乡、土地集中流转、产业集中发展、农民集中居住、生态集中保护、公共服务集中推进，县级财政每年投入引导资金1亿元，统筹部门各类项目投入约50亿元，带动全县在中心集镇、公共配套、产业发展、民生服务等方面完成项目总投资达100亿元。如今，果园镇、金井镇、开慧镇、高桥镇、江背镇、福临镇等乡镇美丽乡村示范片和18个市级示范村、8个市级特色村，正辐射带动、推进全域旅游和城乡融合发展。
关于发展全域旅游，九届县政协委员唐杨松曾一言以蔽之：“全域旅游，喊是喊不来的，当让你移步易景、处处是景、满眼春色、满面春风的时候，不怕你不来。”
光有好看的不行，还得有好玩的。长沙县大大小小的旅游活动众多，吸引了大量游客。近年来，长沙县就先后举办了“青山铺子”年货节、江背红樱文化旅游节、开慧空中旅游节、路口景然牡丹文化旅游节、果园龙虾节等数十个节会活动，实现社会效益和经济效益的共赢。
光有好玩的还不行，还得能让游客舒舒服服住下来。长沙县创新“农户+企业+村集体”的新型民宿合作模式，重点培育了以慧润公司为代表的一批民宿产业，共建成高品质民宿集聚区6个，发展民宿床位2680张，民宿产业共接待游客23万人次，实现销售收入6070万元。
作为英雄辈出的红色热土，长沙县红色资源丰富密集、红色传统底蕴深厚、红色基因生生不息，先后涌现出黄兴、杨开慧、田汉、徐特立、许光达、缪伯英、陈树湘等一大批革命先驱和仁人志士。
今年是中国共产党成立100周年，在继往开来的历史性时刻，长沙县始终坚持把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，通过深挖红色资源，精心打造了“体验共产党人初心使命”和“感悟共产党人革命情怀”两条红色经典旅游线路，将红色资源珠玑相串。
同时，发挥红色场馆以点带面的辐射作用，加强红色旅游资源与周边自然山水、田园风光、历史文化、民俗风情的整合，做好红色与绿色的融合与对接，带动全县乡村旅游的蓬勃发展，打造了“田汉艺术小镇”等红色旅游景点，逐步形成了“瞻红色，品文化”“赏美景，游乐园”“住民宿，享美食”等特色品牌。
走进基层，实地了解长沙县发展的方方面面一直是长沙县政协履职实践活动的重头戏，在政协长沙县九届三次全会时，“丰富界别活动，完善界别调研、视察、协商和提案工作机制”的工作要求被写进了常委会工作报告。近年来，长沙县各界别组以及委员小组的政协委员频频走进基层，密切联系基层，着眼服务发展，在不断提升履职能力的同时，不断为长沙县谋发展之计，献务实之策。
看到自己的提案被县委、县政府所重视，乡村建设得越来越好，委员们都感到很有成就感。“在与基层的多次‘零距离接触’中，我只有了解到基层最真实的情况，才能拿出具体、实在、管用的建议，为政府决策提供有价值的参考。”县政协委员易小春说。
夯实乡村治理，助推乡村振兴
连天线、接地气，创新履职凝聚广泛共识
整洁楼房排排立，硬质村路条条通，生态碧水款款来，房前屋后处处新。近日，绵绵细雨里，背靠青山的长沙县春华镇九木村安全组四周云雾缭绕，屋顶炊烟袅袅升起，组级公路干净整洁，全组沉浸在一片温馨祥和的氛围中。
在去年7月份开展基层网格微治理前，该组却是另外一番情景，公共设施供给不足，房前屋后堆满杂物，组民议事也没固定场所，只能像打游击战一样，议完一事换一家，转折出现在去年初的长沙县政协九届五次会议。
县政协委员吴顾提出了《夯实乡村治理基础，助推乡村振兴战略》的提案，建议在不改变乡村治理格局的基础上，探索以村民小组作为乡村治理的基本单元，发挥组一级在乡村治理中的作用，通过赋予其一定的权利和义务，以便更好地激发村民的主观能动性，更好地推动乡村振兴战略的实施。
在吴顾看来，党的十九届四中全会将“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为中心议题，明确了党的工作重心和战略发展目标，为乡村治理打开了一个全新的境界。乡村振兴战略的有效落地必须依靠农村基层治理组织，良好的乡村治理水平是实现乡村振兴战略的基础和保障。
该提案选题好、调研深、分析透，被选为重点提案，由县委主要领导领办。由县委组织部牵头，会同县民政局选择在春华镇试点探索以村民组为基本单元的乡村治理模式，制定了《春华镇开展“组级治理”试点工作方案》。在春华镇选定12个试点组,全面推进了完善组委会班子、健全组级自治制度、理顺组委会和党小组关系、打造“五零”示范组和示范户、推进乡村振兴“五治”、加强组级基础设施投入、赋予组级一定的项目建设自主权、制定组规民约和发展组级集体经济等9个方面的工作，已初步形成了“五进”农村、“五会”引领、“五零”共抓的基层网格微治理“三五”模式和具有长沙县特色的组级治理新模式。
新时代赋予人民政协工作新的使命：积极建言献策、聚焦民情民生、助推改革发展……翻开九届长沙县政协履职记录，一次次调研、一条条建议、一件件提案，紧扣中心服务大局，饱含政协为民情怀。
九届长沙县政协始终把创新作为履职的动力源泉，切实做到在创新中履职、在履职中创新，丰富协商形式，探索推行议题多、领域宽、涵盖部门广的大会联组协商，最大化提升协商实效性；创新监督方法，围绕群众关注的热点话题，采用民主监督与舆论监督相结合的方式，借助媒体传递委员声音，促进民生问题解决；用活履职平台，组织全体县政协委员使用政协云APP开展学习和履职应用，推动委员微建议由县12345市民热线平台转交办理，充分发挥了委员微建议、微协商、微监督的积极作用。
