星沙时报特别报道丨围绕中心议大事 倾心履职谋发展

围绕中心议大事 倾心履职谋发展

长沙县第十七届人大工作回眸系列报道之一

　　◎星沙时报记者 宋彬彬

　　细节印证历程，细节见证辉煌。

　　五年栉风沐雨，五年孜孜以求。长沙县走过了一段峥嵘的光辉岁月。五年华章，承载着全县人民的期待和重托，县人大常委会胸怀大局，依法履职。五年砥砺，县人大常委会守正出新，不辱使命，在长沙县经济和各项事业发展的历史画卷中留下了精彩篇章。

　　在第十七届县人大常委会圆满收官之年，其倾心履职的铿锵足音回响在星沙大地。在这段难忘的履职历程中，长沙县人大及其常委会心系国之大者，紧扣县委发展思路和全县发展目标，围绕中心、服务大局，全力支持和推动县域经济社会高质量发展。接下来，让我们通过一个个细节去感知这种蓬勃向上的力量。

　　细节之一

　　“党”——同心同向 服务中心

　　万山磅礴看主峰。

　　只有始终坚持党的领导，人大工作才能顺利推进、有更大作为。县人大常委会深谙此理，牢牢把握正确政治方向，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为长沙县聚力打造“四区”、率先打造“三个高地”、建设现代化示范区目标贡献了人大力量。

　　五年来，县人大常委会将讲政治、顾大局作为人大工作的厚重底色，牢牢把握党领导下的政治机关的定位，积极维护党中央权威和集中统一领导，主动把人大工作放在全县发展大局中去谋划和推进，奏响了与县委同心同向、同频共振的“最强音”。

　　五年来，县人大常委会深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格执行重大问题和重要事项及时向县委请示报告制度，坚持每年自觉向县委报告工作，旗帜鲜明地把对县委负责和对人民负责有机结合、有效统一起来，真正成为了县委决策部署的坚决拥护者、有力执行者。

　　五年来，县人大常委会主动争取县委支持，出台建立政府向人大报告国有资产管理情况等重大制度，确保党的领导贯穿人大工作各方面和全过程。严格落实各级党委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的文件精神，制定县人民政府应当向人民代表大会及其常务委员会报告的28项工作清单；每年三次听取审议计划、预算执行情况，审查批准上年度财政决算和本年度计划、预算调整方案，推动县域经济行稳致远。

　　细节之二

　　“大”——着眼大局 议决大事

　　不谋全局者，不足谋一域。

　　五年来，县人大常委会结合人大工作的自身特点和规律，找准工作切入点和着力点，胸怀大局、把握大势、着眼大事，紧紧围绕全县工作大局、紧紧扣住有关民生的重大问题、紧紧盯住关乎全县长远发展的全局问题，因势而谋、应势而动、顺势而为，共谱了推动发展的“合奏曲”。

　　走进长沙县人民医院（湖南省人民医院星沙院区）的建设现场，医院各楼栋主体大楼矗立在眼前，场内工人们正在紧张地推进室内装修施工，预计将于2022年竣工交付。届时，将满足长沙县人民群众日益增长的多层次、多样化医疗健康服务的需求，极大缓解老百姓看病难的问题。从征地拆迁到腾地建设，再到即将建设完成，曾经的乡野已然成为了实现长沙县老百姓对“病有良医”美好期待的“希望田野”。这得益于长沙县人大常委会通过的一项重大决定。2017年8月18日，县十七届人大常委会第七次会议，坚持民主集中制原则，审议批准了县人民政府与省人民医院合作办医的议案，由此踏出了全县第一家非营利性三级综合医院县人民医院规划建设的步伐。

　　这仅仅是长沙县人大常委会紧紧围绕中心，依法行使重大事项决定权的一个缩影。五年来，县人大常委会共召开常委会会议44次、主任会议76次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告80次，组织开展执法检查和视察调研活动35次，发出审议意见9份，作出决议决定34项，特别是聚焦事关全县改革发展稳定的大事要事，审议批准了长沙县行政区划调整、七五普法规划、存量土地资产处理等议案，以高度的政治自觉和政治担当，通过法定程序将党委决策转化为了全县人民的共同意志，为服务全县经济社会发展、营造良好民主政治生态作出了积极贡献。

　　细节之三

　　“干”——融入一线 干事创业

　　干部干部，干字当头。

　　大局之所在，也是人大履职重心之所在。县人大常委会始终紧跟县委工作思路，找准人大工作与服务发展的结合点，既依法履行法定职责，又融入一线攻坚克难。

　　五年来，从打赢“三大攻坚战”到乡村振兴；从规划建设“一核三城”到忠实践行“三高四新”战略，事关长沙县改革发展的每一个大事大项，人大从来没有缺位。

　　县人大常委会不仅聚焦率先打造“三个高地”、建设现代化示范区目标任务，多次组织对县区制造业高质量发展及临空产业城、国际会展城、松雅湖生态新城的发展建设情况进行视察调研，更勇挑松雅湖生态新城建设重任。在县委的坚强领导下，坚持“党要做什么，人大就推什么”的大局意识，全力支持“一核三城”空间发展战略，强力推动松雅湖生态新城逐步崛起。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，为松雅新城擦亮绿色生态的规划底色；拓展新空间、发展新产业、争创新优势，努力构建内连外接的交通骨架，集约土地要素资源，引入高效能产业项目，为“三年成形、五年成城”的发展目标打下坚实基础。

　　干成事，就要过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑。聚焦打赢“三大攻坚战”、实现高质量发展，县人大常委会主任、副主任每人每年联系帮促1至2个重大项目建设。长沙县妇幼保健院择址重建就是县人大常委会联系的重大项目之一。过去几年，院区从板仓路搬迁到开元东路，不仅旧貌换新颜，而且医疗技术、医疗设备等软硬件得到极大升级，影响力不断扩大，给老百姓带来了更多福祉，这些都离不开县人大的全力支持、协调和帮促。

　　此外，县人大常委会主任会议成员积极参与推进企业上市、生态环境保护、安全生产督查、文明创建、爱心助学、精准扶贫等中心工作，完成了县委交办的各项工作任务。聚焦制约发展的痛点难点和重点问题，围绕县区要素保障、三次产业发展、城市品质提升、开放型经济建设、乡村全面振兴等主题，深入开展调查研究，形成调研报告30余篇，为县委科学决策提供了重要参考。

　　凡此种种，皆展现了县人大常委会干事创业、攻坚克难的作风。

　　细节之四

　　“实”——规范程序 依法任免

　　规范，始于制度。

　　五年来，县人大常委会认真学习和贯彻习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，有效践行党管干部与人大依法任免相结合的原则，及时修正了《长沙县人大常委会人事任免办法》，人事任免程序不断健全和完善。

　　从任前审查，到人大常委会主任会议初审，到任前法律考试、任前陈词，再到投票表决，县人大常委会人事任免的每个环节、每个程序都彰显着规范、体现着民主，饱含着对常委会组成人员知情权和表达权的尊重。

　　不论是涉及国家监察体制改革的重大决策部署，还是关于党和国家机关机构改革的重大事项，县人大及其常委会都精心部署和谋划，依法进行任免和选举，确保了党委的决策部署和组织意图圆满、顺利实现。五年来，共依法任免人大及“一府一委两院”工作人员395人次，为经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障。

　　此外，县人大常委会还依法实行被选举、任命人员就职时向宪法宣誓制度，引导和监督国家工作人员恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。制定《长沙县人大常委会干部任后监督管理暂行办法》，为实现监督事与监督人的有机结合提供了制度支撑。

　　细节之五

　　“担”——扛实责任 风清气正

　　今年8月25日，是长沙县县乡两级人大换届选举投票日。这一天，在这个换届之年具有重要意义。全县共有68.9万选民参加投票，参选率达到98.2%，选举产生了县人大代表305名、镇人大代表1006名，代表的素质和结构更加优化，选举全程依法有序、风清气正，为新一届人大及其常委会依法履职打下了坚实基础。

　　这一天仅仅是整个县乡人大换届选举过程中的重要节点之一。从换届选举动员，到分阶段召开工作会议、广泛宣传动员、分组督查指导，再到严格审查把关，从选区划分、资源摸底，到选民登记、公示公告，再到投票选举、指导各镇严格按照《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》规范召开新一届人民代表大会第一次会议，县人大常委会始终坚持挺纪在前、责任在肩、谋划在先，把坚持党的领导贯彻换届全过程，把严格依法办事体现在各阶段，把纪律和规矩挺在最前面，拉紧“责任链条”，以换届责任落实有力保障县乡两级人大换届选举依法有序、风清气正、圆满成功。