发言摘录｜有事好商量 议出“金点子”
◎星沙时报记者 罗展 整理
建设委员工作室是落实新时代政协工作的重要举措，是推动政协协商向基层延伸的必然要求，是政协更好联系服务界别群众的重要抓手，是充分发挥委员主体作用的有效探索。今年以来，长沙县政协将政协委员工作室和社会贤达工作站建设作为重点工作进行铺排，多次召开会议研究部署、开展调研督促指导，目前成效初显。
9月2日，在政协委员工作室和社会贤达工作站建设主席会议成员视察座谈会上，楚怡职业教育、星沙海创中心、星沙街道牛角冲社区、泉塘街道板桥社区、路口镇政协委员工作室相关负责人就平台建设、活动开展、工作成果等多个方面进行经验交流。
以下是精彩发言摘录：
发挥政协平台优势 促进职教创新发展
◎楚怡职业教育政协委员工作室召集人 周永亮
“楚怡职业教育”政协委员工作室于2022年4月15日在长沙经贸职业中专学校正式成立，工作室由周永亮、李定珍、雷珺麟、吴小宁、柳怀德、蒋国斌等17位省市县三级政协委员组成。工作室坚持以成效为标尺、以问题为导向，围绕经济和民生开展履职活动，发挥委员自身优势，整合资源和力量，力所能及地为群众办实事、做好事、解难事。
一、以“职业教育”为主要特色，创新履职方式
围绕湖南高质量发展，发挥职业教育特色，整合各方资源，与青少年密切接触，向公众传播以楚怡精神为主线的工匠文化、工匠精神。此外，以政协委员工作室为载体，发挥界别优势，创新履职形式和内涵，打通委员履职的“最后一公里”。结合政协云等线上平台，与线下履职活动融合，发挥融媒体优势，品牌化运营政协委员工作室，广泛传播文化，凝聚社会共识。
二、以“职业教育”为主要方向，打造履职品牌
工作室建成以来，注重发挥委员政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为助推地方经济社会发展作出积极贡献。工作室以“职业教育”为主要履职方向，打造“楚怡”履职品牌，具体打造四个平台：让政协委员工作室与企业、公众、媒体融合，与村（社区）青少年融合，真正深入群众、深入界别、深入基层，形成公共话语权，服务职业教育，打造履职平台；结合委员所在领域资源和优势，推出“工匠精神”公开日等活动，打造实践平台；推出公益品牌活动，主动服务社会，打造公益平台；围绕职业教育，撰写提案、提出微建议、开展调研、发布智库报告等，打造智库平台。
三、以“职业教育”为主要内容，提升履职实效
坚持守正创新，引领职教发展。工作室意在把楚怡工业学校传统文化与新时代湖南职业教育德育工作融合起来，打造湖南“楚怡”德育品牌。同时设立“楚怡”职教专项资金，建立湖南职业教育“楚怡”融资平台。坚持扶贫济困，尽显责任担当。工作室充分利用自身资源、借助社会力量，帮助许多贫困学子接受优质的职业教育。除对贫困学生减免学费外，还发动爱心企业和个人捐资助学，资助贫困学生60余人，每年提供勤工助学岗位40余个。坚持文化传承，弘扬职教精神。工作室通过电视、网络等形式，观看由湖南省教育厅出品、监制、策划的全国第一部职业教育纪录片《楚怡·百年荣光》。
服务海归创新创业 助力全县经济发展
◎星沙海创中心政协委员工作室召集人 余安
星沙海创中心政协委员工作室于2022年4月初筹备建设，黄建国、余安、曹锴三位委员是工作室的召集人。
工作室从服务海归创新创业入手，借助工作室成员的智力优势，助推“强省会战略”实施，落实“三高四新”战略定位和使命任务，致力于打造促进海外人才和科创项目与本地产业融合发展的公共平台，粤港澳大湾区专业化、生态化的科创体系联动华中地区的一级节点，产才融合的示范基地，全力服务全县经济高质量发展。工作室成立至今，联合星沙海创中心和海联会开展活动12次，民主协商1次，收集问题10条，涉及经济发展、民生问题等，提交微建议1条、社情民意5条。
一、吸纳优秀委员入驻，强化委员联动作用
按照“联系群众，服务海创、建言献策、助力发展”的思路，吸纳了21名省、市、县三级政协委员入驻，深入推进跨层级、跨行业、跨界别交流模式，积极营造“画出最大同心圆，凝聚最大正能量”的浓厚氛围，
二、积极创新工作理念，打造政协特色品牌
（一）立足本职，彰显特色。一是打造海外高层次人才、国际化人才资源共享、优势互补、合作共赢的平台；二是广聚海内外爱国人士，凝聚共识，共同推动长沙县、长沙经开区海外人才的创业和发展；三是加强海归及外籍人才创业服务和扶持，做好“引”“育”“留”工作，促进科技创新；四是加强省、市、县三级政协委员联动，共同打造松雅湖科创高地；五是积极服务界别群众，反映社情民意；六是加强线上线下结合，开展政策、法律咨询、提供配套服务。
（二）主动对接，积极协商。星沙海创中心将与海外资源对接，建立中外高校联合办学机制，宣传松雅湖海创中心招才引智政策，招引和承接专精特新类和产业紧缺型人才的回流服务工作。
（三）搭建平台，未来可期。一是深入长沙县海联会、欧美同学会星沙分会，联动长沙县双创协会、湘军麓和律师事务所等协会和组织，与星沙海创中心拟引进的海创项目协同，促进产业创新创业人才和项目聚集，联合海创中心举办智库专家分享、人才交流活动2次；二是为引进的科创团队提供与产业需求匹配的服务，举办线上线下的项目路演活动、企业参访活动2次；三是配合县委县政府打造松雅湖海创中心的战略部署，在海创大赛、海创论坛、海创项目和人才引进、海创博士行等重大活动上，发挥政协平台的资源优势；四是对接松雅湖海创中心筹建小组，积极参与政策调研、项目和人才访谈，建言献策，推动政策细则出台，服务海创建设大局；五是通过召开企业座谈会、举办专家分享会、普法讲座、定期值班等方式，为星沙海创中心及周边企业提供免费法律服务，宣贯合规意识、法律意识，为委员工作室搭建优质交流平台，助力营商环境优化，促进创新企业孵化及产业升级。
“三棵树”下议民生 双向联动显成效
◎星沙街道政协工作负责人 童浜
星沙街道牛角冲社区政协委员工作室与社会贤达工作站，选址位于星沙街道“三棵树”城市书房，目前有10名政协委员和6名社会贤达人士入驻。通过“委员+贤达”的双向联动、携手共建，广泛凝聚共识，扎根服务群众，最大程度把政协制度优势转化为社会治理效能，为建设“宜居星沙、智慧星沙、人文星沙、活力星沙”发挥最大能量。
一、平台建设有“三高”
一是高标准定位，紧紧围绕县政协、街道党工委的工作部署，以履职履责为己任，力将其打造为畅通群众诉求渠道之地、广泛收集社情民意之所。二是高水平建设，坚持“统一标准、细致打磨”的工作思路，充分结合原生态、家居式、无拘束的书屋空间，立足“与民商量，共建共享”的服务理念，实现平台建设“五有五上墙”。三是高质量运行，以“贴近基层群众、服务群众”为理念，以民生实事、基层治理等内容为切入点，充分发挥“委员+贤达”听民声、察民情，议良策、凝共识、连民心、聚合力的重要作用，形成合力共推政协工作蓬勃开展。
二、队伍培育有“三新”
一是明确工作新要求，要求委员、贤达把事业放在心上，把责任扛在肩上，引导其懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。要求委员、贤达不断提升政治素养，自觉做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的坚定践行者；不断磨炼作风本领，激发愿为能为善为的内生动力。二是凝聚头雁新力量，选取政治素质高、责任心强的段如蔓委员任委员工作室第一召集人；中国好人、湖南省最美志愿者、长沙县嘤鸣教育慈善发展中心理事长、县首届社会贤达唐林任贤达站站长，发挥“头雁”作用，带头履职尽责。三是共建发展新路径，按照《长沙县社会贤达推选及管理工作方案》，明确社会贤达工作站组织机构，围绕“四共”机制、民生事业等开展交流沟通，积极探索星沙街道经济建设和社会发展协商共建新路径。
三、民生服务有“三细”
一是优化“细节服务”，便民利民出实招。牢记“民生无小事、事事暖民心”的工作准则，以“线上民意直通车政协委员工作室通道+线下政协委员工作双平台”活动入手，深入开展委员线下值班活动，通过每月值班走访，共收到居民反映的意见建议11条；通过值班交流，共提出微建议18条、提交提案6篇、社情民意5份。二是关注“细微感受”，基层治理求实效。在疫情防控中，成立了政协委员志愿者服务队，协助做好易初莲花酸检测采样点秩序维护等工作，并向开元路、金茂路、望圣桥等社区捐赠了防疫物资，为坚决打赢疫情防控攻坚战贡献了政协力量。三是坚持“细致标准”，服务大局重实干。通过委员走访牛角冲社区，针对小区停车难等居民“急难愁盼”的问题，委员们与社区负责人、居民共同协商，提出了一些具体想法和工作方案。
依托政协委员工作室 着力打造“三个平台”
◎泉塘街道政协工作负责人 陈展
泉塘街道政协委员工作室建设在泉塘街道板桥社区三楼。目前，形成了线上“政协云”，线下“一室两站”，即：泉塘街道板桥社区政协委员工作室、社会贤达工作站、星城国际政协委员工作站，“委员+贤达”协同履职的工作平台。2020年，获评湖南省100个示范性委员工作室。
一、着力打造政协委员能力提升平台
街道依托政协委员工作室，探索完善两项制度，着力提升委员的自身素养与履职能力。一是爱学习提能力制度，定期组织委员们开展党的政策理论、地方政策法规、政协业务知识等方面的学习培训；发挥政协云平台作用，在微信群中经常性推送有价值的学习内容，推动委员爱学习、会学习，让委员们进一步明确政协组织“是什么”、政协工作“干什么”、政协委员“怎么干”。二是政协委员定期联系制度，加强街道与政协委员的经常性联系，通过同委员主动沟通情况，及时提供信息，让委员掌握最新情况和资料，努力从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，实现既知“上情”，也知“下情”，更知“民情”。
二、着力打造政协委员协商议政平台
一是建立政协委员贤达人士协同履职模式，大力发挥贤达作用，依托政协委员工作室这一阵地，建立了社会贤达与政协委员定期会商制度。二是组织政协委员开展重点工作调研座谈活动，让委员们在经济发展、民生工程、社会治理、疫情防控等调研中占多数、唱主角，为他们对重点工作开展踊跃建言献策奠定基础。三是推动委员参政议政活动转化落实，做好委员提出的意见建议、搜集的社情民意、撰写的提案汇总、办理和转递，同时将办理结果及时反馈给委员，让每一位委员在不断地发现问题、提出对策、实施解决、检验效果中，完成好“委员作业”。
三、着力打造政协委员管理服务平台
一是强化委员主体责任，建立街道党政领导与委员谈心谈话工作机制，做到感情上贴近、工作上支持、生活上关心，充分激发委员参与政协工作的积极性。二是强化履职动态管理，及时跟踪掌握、全面客观记录委员履职情况，定期做好委员履职情况的评估工作等。三是加强委员间交流互动，以政协委员工作室为载体，搭建资源共享平台，不定期组织委员开展相互走访，经验交流，参加公益活动。
四步三到位 有事好商量
◎路口镇政协工作负责人 游滋
一、品牌诞生的由来
习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话中指出“在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”这也是我们“有事好商量”工作品牌的理论依据。
1.基层有需要。近年来，长沙县经济社会快速发展，经济实力跃居中西部第一县、全国“百强县”，随之而来的社会利益诉求多元化、矛盾纠纷成因复杂化，致使基层社会治理难度不断增大。一方面，是社会公众参与政务、表达诉求的热情高涨；另一方面，是政府赤膊上阵、冲在一线、唱“独角戏”的角色定位需要转型。通过“有事好商量”工作品牌引导群众自主参与基层治理，构建“有话敞开说、有理摆出来、有事好商量”的议事协商模式，是十分必要的。
2.实践有先例。2013年12月，龙泉社区映山组人口居住密集，饮水困难。2013年，映山组村民自发向社区反映，拟申请安装入户自来水。但当时该片区并没有自来水入户安装的计划，时任政协委员向宇得知这一情况后，与社区干部一起多方组织协调，跟居民群众和自来水管理部门打商量，整个村民小组22户村民共用1个总水表，每年水费由组长年底上门收取，再统一交自来水公司。
二、品牌建设的内容
四步分别是：收集议题、确定代表、深入协商、成果转化四个步骤。重点解决“商量什么”“谁来商量”“怎么商量”“如何落实”四个方面的问题。
1.收集议题，解决“商量什么”问题。坚持问题导向，采取线上征集、线下收集相结合的方式进行议题筛选，全方位、多角度采集与群众切身利益密切相关的议题。还可采取党政点题、政协选题、委员荐题等形式广泛征题。
2.确定代表，解决“谁来商量”问题。由协商议事召集人根据协商议题确定参与人员，既有政策制定执行方代表，也有利益相关方代表，还有第三方代表，尽可能实现参与人员领域全覆盖。
3.深入协商，解决“怎么商量”问题。坚持“不调研不协商”原则，加强对协商议题事前调研把关。围绕协商议题深入一线查实情、深入群众听民声，并提前与县、镇两级相关部门沟通，研究切实可行的解决方案，确保协商议题上接“天线”、下接民情。
4.成果转化，解决“如何落实商量”问题。健全协商议事成果报送、成果转化和办理跟踪机制，定期组织政协委员开展民主监督、调研视察，跟踪协商议事成果办理情况。
三到位分别是：民意征集、民情调研、民主协商，务求品牌工作建设取得实效。
1.开门接待、民意征集到位：严格按照“十有”标准，建设“有事好商量”协商议事平台，定期安排政协委员轮流值守，听取群众意见，并建立协商议事档案，实现委员群众“心连心”、干群关系的“零距离”。
2.深入走访、民情调研到位：坚持“就事、就近、就地”的原则，灵活采取走访调研、面对面座谈等形式，组织群众参与议事。
3.聚焦问题、民主协商到位：针对群众反映比较集中的民情问题，组织政协委员召开各类座谈会、民情恳谈会、屋场会等，做到协商不拘于形式、形式服从工作需要，做到“商量聚共识、商量能成事、商量促工作、商量兴事业”。
三、品牌打造的经验
1.精准选题是基础。聚焦“党政工作要事、改善民生实事、治理社会难事”开展协商议事，坚持把基层政协工作融入全镇大局，实现“小切口”与“大方向”并举。
2.委员（贤达）参与是关键。协商的核心是人，政协有事好商量品牌打造的关键就是委员和贤达。在议事协商工作推进过程中，充分发挥政协委员“懂专业”“接地气”的政治优势，组织委员贤达“沉”下去、吸引居民群众“融”进来。
3.程序闭环保实效。“件件有回音，事事见成效”是“有事好商量”协商议事的终极目标。
下阶段，路口镇政协委员小组深刻领会“中国式民主”的内涵，依托政协委员工作室、社会贤达工作站，建立了“四步三到位，有事好商量”工作品牌，将继续推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合，丰富“有事好商量”制度化在基层的实践，力争使工作思路更加科学、举措更加有效、成果更加丰硕。
（图片均由长沙县政协提供）
