星沙时报头版头条| 巡察到村 治理提升

  星沙时报8月10日讯(记者 杨源 通讯员 艾春望 肖忍)“周边环境脏乱差的问题,没想到巡察组一来,马上就解决了。”不久前,根据长沙县委村级巡察组反馈的问题,㮾梨街道陶公庙社区对横街龙王坪进行了提质改造,当地居民纷纷叫好。

  近年来,长沙县主动将巡察监督“探头”延伸至村级“神经末梢”,聚焦三大攻坚战、乡村振兴、扫黑除恶、党建+“五零”村(社区)建设,以及群众关注的热点难点等,稳步推进村级巡察全覆盖,打通全面从严治党“最后一公里”。

  图为长沙县巡察组组长赵军林深入村民家走访。单位供图

  创新方式 精准亮剑“巡”

  “村干部的作风怎么样?对村里的工作有意见吗?”炎炎夏日,长沙县委巡察组组长赵军林带领组员冒着高温前往江背镇阳雀新村,深入村民家中了解相关情况。

  赵军林介绍,此次对江背镇所辖的5个村(社区)进行巡察,是县委针对信访量较大的重点村(社区),安排的一次“提级专项巡察”。

  长沙县根据村级特点,分类施策,对于一些经济体量大、项目资金多、信访量大、情况复杂的村(社区),将其作为单独的巡察对象,采用“提级专项巡察”的方式,有针对性地开展巡察。如针对黄兴镇历史违建存量较大、群众举报较多的特点,对黄兴镇及所辖3个村级党组织开展了专项巡察。

  在基层农村,监督对象几乎都是“低头不见抬头见”的熟人,巡察工作容易受到人情干扰。长沙县加强探索实践,打破地域界限,采取由县委统一授权,从镇(街)成建制抽调骨干力量组成村级巡察组,由党(工)委副书记或纪(工)委书记担任组长,纪(工)委副书记担任副组长,统筹力量开展交叉巡察,有效破解“熟人社会监督难”的问题。

  在推动村级巡察全覆盖的过程中,长沙县牢牢把握政治巡察的内涵和方向,立足实际,不断创新,综合运用巡镇带村延伸巡、提级专项巡、统筹交叉巡等方式,做深做细对村(社区)的“政治体检”。截至目前,已巡察村(社区)党组织184个,发现并反馈问题701个。

  简化环节 深入一线“察”

  “巡察真是一把利剑。”如今,长沙县㮾梨街道高峰社区居民群众对这句话感触颇深。

  而就在一年前,高峰社区原书记彭智因骗取苗木移植资金被开除党籍、移送司法机关处理。彭智的问题线索,是巡察高峰社区时,巡察组在深入群众走访中摸排到的。

  “在村里开展巡察时,我们要求巡察组做到‘三少三勤’,即少坐办、少开会、少要资料,勤走访、勤查勘、勤听意见。”长沙县委巡察办负责人介绍,只有紧紧依靠群众、走进群众心里,才能听到实话、察到实情、找到问题。

  长沙县紧贴农村生产生活实际,全面梳理村级巡察的各个环节,制定村级巡察工作指南,以简明清单、简约方式、简易流程指导巡察组有效开展巡察工作。同时,坚决摒弃形式主义,取消了分村进驻、知识测试等环节,优化立行立改、信访交办等事项,减少审批流程,突出工作实效。

  此外,为最大限度拓宽巡察渠道,充分运用报纸、电视、“村村响”等平台,扩大巡察进驻宣传。在张贴巡察通告的基础上,创新使用“巡察二维码”,广泛收集群众意见,以实际行动回应群众期盼。

  简化环节、优化流程后,深入一线巡,沉到实地察,村级巡察的重点越来越聚焦,着力把群众反映强烈的问题作为主攻方向,把损害群众利益的行为作为关注重点,发现和推动查处了一批群众身边的不正之风和腐败问题,有力净化了基层政治生态。

  据统计,自开展村级巡察以来,已推动解决群众身边腐败和作风问题292个,发现党员干部问题线索99条,立案23人,其中村(社区)“两委”负责人12人,移送司法机关6人,退缴追回资金70余万元。

  压实责任 真刀真枪“改”

  “为民办了一件实事、好事,给途径的行人、车辆减少了交通安全隐患。”近日,按照巡察组立行立改的要求,青山铺镇党委积极协调,为广福村一路段安转了减速带和凸面镜,该村村民在微信群里刷屏点赞。

  这是长沙县在村级巡察中坚持边巡边改,提升群众获得感、幸福感、安全感的一个实例。该县针对群众反映强烈、明显存在问题且能够即时解决的,一经发现立即交办,督促相关单位立行立改,让群众从巡察中直接感受到权威、体会到变化。

  去年10月,长沙县村级巡察组巡察黄龙新村时,接到群众反映村集体收益管理问题。经调查后,巡察组随即向黄花镇党委下发了整改通知书。在镇党委、县财政局、县农业农村局的指导下,黄龙新村召开村民议事会、村民代表大会通过集体收益资金分配方案,以股金分红形式发放给本村集体经济组织成员。

  这一分红的落地,得益于“以镇带村改”的举措。长沙县建立健全镇(街)、村(社区)“两级反馈”机制,明确村级巡察整改工作由镇(街)党(工)委负总责、抓落实。针对村一级难以解决的问题,“捆绑”县、镇、村三级的整改责任,实行提级整改,自上而下推动整改落实。

  为确保整改不走过场、不打折扣,长沙县出台《关于做好巡察整改工作的意见》等文件,实行县委巡察办统筹协调,县纪委监委、县委组织部负责日常监督,相关行业主管部门进行业务指导的“1+2+N”整改联动督查机制。同时,将巡察反馈问题清单书面通报至镇(街)联点县领导,由其督促镇(街)落实落细整改任务。

  “我们坚持把村级巡察整改同推进基层治理体系和治理能力现代化结合起来,举一反三、全面整改,推动改革、促进发展。”长沙县委常委、县纪委书记、县委巡察工作领导小组组长刘重表示,通过有力有效的整改,解决了一系列基层治理难题和群众实际困难,为全县经济社会高质量发展奠定了良好基础。


【作者:杨源】 【编辑:王嫔】
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