如何让业主委员会更好地发挥应有作用?政协委员来支招

  星沙时报6月30日讯(记者 刘丹青 通讯员 王芳)随着长沙县的城镇化率越来越高,以商品房为主的住宅小区也越来越多。在这些住宅小区里,业主委员会作为一个民间组织,由小区内的业主代表组成,让小区有了统一对外的窗口反映业主诉求,另一方面也可以监督小区物业管理公司运作,让管理更高效。

  作为一个新生事物,许多业主委员会在社区自治管理实践中却也遭遇了诸多的问题,有时陷入尴尬境地。长沙县政协常委肖力钧聚焦于“如何更好地发挥业主委员会的作用”议题,提出了《关于请求政府重视我县住宅小区业主委员会的发展和作用》的提案,希望政府对住宅小区业委会加大指导和支持力度,构建平安和谐社会。

  现状

  6月28日,记者来到位于泉塘街道的未来蜂巢小区,见到了该小区业委会主任孙英平,未来蜂巢小区建于2009年,现有住户1385户,商铺77户,业委会成立于2011年,目前有七位成员。

  业主多的老小区,要做好业委会的工作可不是什么容易事,孙英平告诉记者,他在这里已经做了三届的业委会工作,在前两年该小区房屋质量出现问题后,代表业主维权,找政府相关部门,与开发商斗智斗勇,度过漫长的维权期,终于为业主们争得了应有的利益。

  在孙英平看来,做一名业委会成员,最重要的品质是“有耐心,还能受得了委屈”。“大家印象里业主和物业公司永远是对立的,常常出现各种矛盾,而业主委员会代表着业主,应该担当起业主和物业公司的桥梁纽带作用。”孙英平说,业主利益受损,业委会要代表业主维权,而业主对业委会产生质疑时,业委会除了依法依规办事,也要积极做好解释工作,保证每个环节都无懈可击,这对业委会成员的工作能力、协调能力和个人素质要求很高。

  长沙县政协常委肖力钧经过调研了解到,长沙县已交付入住的住宅楼小区共213个,截至目前已有90个小区成立了业主委员会,其中在任期之内有56个,已过任期的有34个,近6年来,业主委员会组建率约为42%,而当前处于任期约为26%。

  肖力钧发现,当前业主委员会在社区自治管理实践中会遇到种种尴尬,甚至影响到小区内的安定和谐。业委会在日常工作中难以避免地触犯到一部分不守规矩业主的非法利益,导致部分业主不理解、不支持,部分业主利益表达及维权意识模糊不清,严重干扰业委会工作开展,业委会工作机制、工作经费没有保障,造成工作开展困难重重。同时,业委会的组织生命力、法律地位脆弱,也会影响业委会成员的工作积极性,有些成员会顶不住压力而选择辞职,直接导致业主选出来的业委会轻易就夭折、瘫痪、解体。

  委员声音

  长沙县政协常委 肖力钧

  如何来改变业主委员会的尴尬、被动局面,更好地发挥业委会的作用,我建议从以下几个方面着手。首先,街道、社区及行业主管部门加强对报名候选人的筛选把关,推选正直、公正,有公益心的优秀人士进入业委会,成立业主委员会协会加强对业委会成员培训,提升业主委员会成员履职水平。在经费方面,要从相关政策上明确业主委员会成员的报酬和补助标准,不能让业委会“吃力不讨好”。

  在加强党建引领方面,可以在物业小区成立退休党支部,充分发挥退休党员的作用,和业主委员会一起开展工作,充分发挥共产党员先锋模范带头作用,弘扬正能量。

  我建议政府加大对现有业主委员会工作开展的指导和支持力度,在业委会成员受到不法侵害时,公安、执法等部门要加强对业主委员会的支持和保护。加强培训并适时成立业主委员会协会统筹全县的管理。在规范业主委员会行为的同时,坚决维护他们的合法权益,充分发挥其应有的作用。

  目前成效

  记者走访了未来蜂巢小区,随机采访了几位业主,他们都表示对目前小区业委会和物业公司的工作感到满意。“物业费1.3元,性价比比较高,小区在提质改造方面做得很不错,我们居民遇到问题投诉也能很快得到解决。”该小区居民李女士告诉记者。

  记者了解到,孙英平所在的业委会曾被评为2016年度和2018年度的长沙县物业管理优秀业主委员会,孙英平本人也通过公开招聘,成为了泉塘街道的一名专职社工,进驻泉塘社区,负责指导社区内多个小区业主大会及业主委员会的筹建和成立、物业服务企业的选聘等工作。也就是说,孙英平不再是纯义务为小区服务,而是由社区发工资,成为了政府部门在基层的物业监管力量。对于这样的身份转变,孙英平认为:“这是政府对小区民主自治的一种很好的指导方式。”

  对于肖力钧委员提出的加强小区党建引领的建议,孙英平十分赞同,“这样可以将党的领导植根于城市基层最末梢,植根于小区居民群众之中,带领群众依法管理基层社会事务,实现了党领导社会治理、依靠群众加强社会治理的良性互动。”他说。

  记者了解到,全县有成立党支部的小区25个,根据相关要求,应按照“一小区一支部”、一楼栋一小组”的原则,科学设置小区党组织。下一步县住建部门将联合镇街和社区,进一步对小区党员进行摸底,在党员人数达到3人以上的符合条件的小区成立党支部,充分发挥党建引领小区治理的作用。

  部门声音

  长沙县住房与城乡建设局局长 胡朝钦

  2018年长沙县有住宅楼盘小区项目的镇(街)均成立了物业管理办公室,明确了物业管理分管领导和工作人员。同时配备了64名专职社工,建立了县、街道(乡镇)、社区(村)三级物业管理工作格局。

  我们将在今年大胆探索党建+小区的模式,引导居住在小区内的党员和业委会成员交叉任职,把党组织和业委会的力量融合,发挥党员在小区内的引领和示范作用。

  长沙县现已建立物业行业协会,我们将依托协会的作用来加强对业委会的指导,同时也通过考核、评先评优等方式,鼓励业委会工作,推广优秀业委会经验,从而使业委会能更高质量地为小区业主服务。


【作者:刘丹青】 【编辑:王嫔】
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