【系列报道】纪录片《我的青春在项目》⑪|5天承接新职能，超预期完成交接
拍摄/剪辑：彭家瑞
星沙时报8月26日讯（记者 刘丹青）2019年，在省市各级对工程审批效率改革的大背景下，长沙县住房和城乡建设局先后推出“拿地即开工”等多个政策文件，为长沙县“产业项目建设年、营商环境优化年”保驾护航，体现了县住建局的责任和担当。
今年4月起，各级消防救援机构不再受理建设工程消防设计审查验收业务，移交后改由各级住房城乡建设部门负责受理。以长沙县住建局设计管理科科长杨李文苑为代表的住建青年干部，全力应对新任务、新形势，在最短时间内实现了建设工程消防设计审查验收职责的全面移交，为长沙县加速产业项目建设，营造优良的营商环境贡献了青春和力量。
杨李文苑（左二）组织科室搜集消防原有的所有文件、审批流程资料，住建局决定在省市出台明确意见之前，承接下所有业务，按照原流程合法合规办理。彭家瑞 摄
5天接手消防设计审查验收职能
“杨科长，现在消防设计审查验收是找你们吗？”“以前都是找消防部门，现在消防说移交给你们了，这个事情要怎么办？”今年4月，建设工程消防设计审查验收职责全面移交之初，住建局设计科门前天天围满了前来咨询的群众。
建设工程消防设计审查验收，是确保建设工程消防安全的源头性工作，涉及到各行各业、家家户户，与经济发展、社会稳定和人民群众密切相关。
今年3月底，上级部门一纸文件下发，自2019年4月1日起，各级消防救援机构不再受理建设工程消防设计审查验收业务，移交后改由各级住房城乡建设部门负责受理。
从发文到执行，前后不过5天时间。在不打乱原本正常审批计划的前提下，为了在5天之内熟悉相关消防审查流程并全盘接手房屋建筑、市政工程等各类大大小小数以千计的消防审查项目，杨李文苑和同事们忙得焦头烂额。
“虽然审批改革是我们一直在做的工作，但这么紧急的还是第一次。消防的专业审批工作，对于我们设计管理科而言，其实是另一个体系的知识，此前从未有过先例，无可借鉴。”杨李文苑说。
在工作中，经常需要与群众反复沟通，主动上门服务，帮助他们顺利通过审批。彭家瑞 摄
为保证技术力量，县住建局迅速行动，新聘了一名消防专业技术人员进驻审批窗口，为前来咨询的大批群众答疑解惑，进行消防业务咨询等指导；另外，邀请专家把关，确保过渡期项目审批无误；同时，组织科室搜集消防原有的所有文件、审批流程资料，决定在省市出台明确意见之前，承接所有业务，按照原流程合法合规办理。
“那时候确实压力大，科室里每个人都在加班，要在几天内啃下一本本材料。”杨李文苑说，功夫不负有心人，通过努力，县住建局顺利承接了消防设计审查验收职责，速度在全省领先。
顺利承接136项消防审批项目
虽然真正接手了这项职能，但在为群众服务、保证项目顺利落地等具体工作中，杨李文苑的工作并没有一帆风顺。
市民周燕想办一个成人培训机构，正在为机构选址，在第一次申报办学地点的审批时，就被杨李文苑直接在系统内拒绝了。周燕直接打通审批系统经办人杨李文苑的电话，杨李文苑告诉她，房产证显示，她提供的项目选址是住房，擅自更改规划使用性质，住宅变商用是绝对不允许的。
住建部门审批工作有其公正性，既不以项目大小为评判标准，也并不被急剧增加的工作量影响。没过多久，杨李文苑又接到周燕打来的电话，周燕说有第二个选址，现在可以马上提交材料，希望杨李文苑能尽快审批。“您先暂时不要提交材料，我可以和同事现在去现场踏勘，避免出现选址不行问题，以免浪费您的时间。”杨李文苑与周燕约定稍后就去现场检查。
楼梯宽度、安全标识、消防水源……里里外外几十个细节，经杨李文苑（左一）和同事的检查，以及施工图审查后，一次性达标通过。彭家瑞 摄
“到了现场，我们在测量消防疏散楼梯的宽度时，发现不符合规范要求。发生火情或其他事件时，楼梯是唯一疏散通道，这个必须符合标准。”杨李文苑建议周燕再找个地方。前前后后反复提交资料又反复被拒的周燕，有点失去了耐心，而杨李文苑表示这种违规没有商量的余地，希望她尽快找到第三个选址，住建局能做的，就是尽量缩短审查时间。
“工作中，我们常需要与群众反复沟通，主动上门服务，帮助他们顺利通过审批。”杨李文苑说。
最后一次提交材料，楼梯宽度、安全标识、消防水源……周燕的第三次选址，里里外外几十个细节，经杨李文苑和同事的现场检查以及施工图审查后，一次性达标通过，如今该培训机构已顺利开始装修，即将开业。“这令我很有成就感。”杨李文苑说。
任何一个看似微小的成就，都离不开人的积累。正是有活跃在长沙县住建部审批岗位上“杨李文苑们”的齐心协力，才顶住了这一场力度空前的改革压力。他们不仅稳住了大局，而且还超预期完成了审批工作的交接。
截至2019年8月，杨李文苑所在的县住建局，在发文移交消防审批职能后的5个月里，已顺利承接消防设计审查项目共计136项，无一错漏。这份近乎满分的工作答卷，同时也记录着大众视线之外，数以万计基层工作者的“平凡功绩”。
