探索党建引领新模式，构建小区治理新格局 | 党建聚合力 机关走前列51

　　星沙时报3月18日讯（记者 杨源）良法善治，民之所向。党的十九届六中全会提出“要进一步提升基层社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平”。随着城市化建设不断加快，小区开始成为城市版图的重要组成部分和人民生活的基础单元，小区治理也成为基层治理的关键点，它直接关系到基层社会稳定和广大群众的获得感、幸福感与安全感。

　　县司法局在“党建聚合力书记领航行动”中创新提出“党建引领法治小区试点建设”项目，着眼城内小区年底全面实现“三个全覆盖”的工作实际，探索以党建引领小区组织体系、治理体系、服务体系建设，以高质量党建引领基层治理现代化，打造全省首个“法治小区”，寻求新起点上的基层社会治理“突破口”。

　　聚焦引领 专家论证明方向

　　如何以党建引领“法治小区”试点建设？有哪些评价指标？建成后的法治小区应该是什么样？带着一连串问题与思考，县司法局邀请相关专家学者、基层管理人员、服务对象共聚一堂，探讨如何实现以党建引领提升小区依法治理能力，听取他们对试点建设的构想和从多层面、多角度的破题支招，积极探索法治小区试点建设的可行性和可操作性。

　　法治小区指标设置有哪些？湖南师范大学法学院教授王彬辉说：“指标设置要将科学性、可操作性、引领性和创新性相结合，如指导培育品牌项目、设立明星书记工作室、探索普惠性‘家庭律师’、引入社会力量参与等。”

　　“试点行动的开展，既要紧贴上级关注重点，又要紧扣本地工作特点；既要提出运行的办法，更要提炼经验的做法。”县委基层办副主任曾小强说。

　　经过充分深入的交流研讨、思想碰撞，与会人员对试点建设取得广泛共识，对试点建设的方向和路径更加明晰。开门纳谏、广开言路的座谈会，给县司法局留下了未来一段时间党建引领“法治小区”试点建设的思想源泉和精神动力。

　　紧盯基层 调研走访摸实情

　　没有调查就没有发言权。县司法局组织党员干部深入城区已建有小区党支部、业主委员会、物业服务团队的13个小区，通过实地走访、问卷调查等方式，对当前居民反映较多、较强烈的小区治理法律问题进行收集。

　　“我们小区内还是存在一些乱搭乱建的情况，形成了一些违章建筑。我们希望能够帮助加强法治宣传，向业主们宣传相应法律知识，促使拆违工作的推进。”星沙街道星电恬园小区物业的李经理这样说道。走访调研的同志把这些问题都逐一记录了下来，汇总列出了小区治理的共性问题、个性问题清单。

　　问题清单里体现了小区居民们对物业服务、小区治理的认识，也反映了基层社会治理存在的问题短板。物业、业委会、业主之间的关系理不清是表，“如何在法治框架内加强和完善基层社会治理机制，提升基层社会治理法治化水平”才是这背后的里，也是县司法局试点的目标与方向。

　　紧扣初心 精准发力求实效

　　从立项到现在近1个月时间里，县司法局从研讨到调研、从实施方案到问卷设计、从选点研究到指标设定……几经酝酿、多番打磨，进行了大量的工作，为全面推进试点建设打下了坚实基础。

　　组织党员力量下沉一线，当好法治调研员、宣讲员、调解员；组建党员普法宣传志愿队，推进组团式精准法律服务；建立《小区法治建设工作体系标准》及公共法律服务项目清单，构建小区治理新标准；聚焦“大数据”治理，开发应用法治小区建设APP，以大数据赋能基层社会治理……像这样的党建引领小区治理创新工作，该局还在不断探索和实践。

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园。”该局有关负责人表示，希望通过有效的试点，推进法治小区建设全面开花，将法治小区建设的实践经验转化为体系和制度成果，从而为全县乃至全省法治小区建设提供范例。