对标最强县 | 张家港市：江湾焕彩 绿脉绵延

今年恰逢“两山”理念提出二十周年，也是“十四五”收官之年。坐落于长江之畔的张家港在“十四五”期间，始终将生态文明建设置于发展全局的核心位置，通过岸线整治、岛域修复、产业转型的多维发力，更以民生改善为落脚点，让天更蓝、水更清、地更绿的同时，让群众的宜居感更足、获得感更强，在江南大地上书写了高质量发展的生态篇章与民生答卷。

空间重构

从岸线修复到全域生态屏障

“以前江边都是散乱的码头和厂房，江水浑浊，根本没法靠近。现在漫步江堤，芦苇摇曳、江风拂面，这才是长江该有的样子。”家住德积街道永兴村的村民孙阿姨，每天都会带着孙子在滨江步道散步。这份“家门口”的生态变迁，正是张家港全域空间生态重构的微观缩影。

此前，张家港以总投资37.6亿元的张家港湾生态提升工程为突破口，打响长江岸线生态修复攻坚战。这片“江海交汇第一湾”曾因部分生产岸线被占、超百户畜禽养殖污染等问题，成为长江岸线治理的“硬骨头”。通过拆除沿江企业10余家、违建10万平方米，12公里岸线实现“工业锈带”到“生态秀带”的转型。以此为样板，全市80.4公里长江岸线同步推进系统性修复，生态岸线占比从42%提升至50%以上。

岸线修复的成效迅速延伸至全域生态网络建设。张家港以“林带+湿地+岸线”立体模式为基础，逐步形成“一核、多点、三区、八廊”的结构，累计修复湿地超1.2万亩，种植各类树种10万余株……这些措施，不仅守护了长江生态廊道，更培育出江豚逐浪的动人景观。数据显示，长江江苏省级重要湿地总面积为38609.69公顷，其中张家港16153.48公顷。生物多样性显著提升，仅双山岛就新增植物30余种、鸟类20余种，震旦鸦雀、黑翅鸢等珍稀物种频频现身，彰显着全域生态屏障的建设成效。

从具体项目的突破到全域生态的改善，背后是张家港构建的全链条生态文明制度体系。“十四五”期间，张家港以制度创新为笔、科技赋能为墨，将“两山”理论转化为可操作、可复制的治理实践。在治理机制上，建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作体系，实施“河长制”“林长制”全域覆盖，形成横向到边、纵向到底的责任网络。在政策创新上，先后出台《张家港市非常规水资源利用规划》《张家港市用水指标交易实施细则》等文件，通过再生水指标免费、用水权市场化交易等激励机制，引导企业主动参与生态保护。

同时，建成“生态环境智慧监管平台”，整合空气、水、土壤等监测数据，实现污染溯源、风险预警全流程管控；率先开展水预算管理探索，建立市级—区镇—用水户三级动态调节机制，破解指标型缺水难题；在湿地保护中，运用卫星遥感、物联网技术实时监测植被生长和鸟类活动，为科学修复提供数据支撑。

产业革新

从港口氢能突破到绿色产业集群崛起

清晨的张家港港，一排排蓝色的氢燃料牵引车有序穿梭作业，“吃”进氢气、排出纯水，引擎运转时几乎听不到传统柴油车的轰鸣。这处全国港口首个规模化氢能应用场景，正是张家港以港口为支点，撬动氢能产业全域发展的生动起点。

作为长江流域重要的港口，传统燃油集卡的高能耗、高排放曾是张家港港绿色转型的“痛点”。“十四五”期间，张家港港瞄准“港口零碳”目标，率先在码头布局氢能应用：张家港港2022年7月投用首批10辆49吨氢能半挂牵引重卡，去年2月新增5台氢燃料港口专用牵引车。数据显示，这些氢能牵引车年均行驶超12万公里，单台车每年可减少碳排放40吨。今年1至8月，张家港港能源消耗综合单耗相比去年同期降低3.89%。

港口氢能的成功实践，迅速激活了全市氢能产业的“链式反应”。依托钢铁、化工产业年产20万吨工业副产氢的资源优势。循着这一突破口，张家港成功培育了“中国氢能装备全产业链制造第一股”，全国首台民用液氢罐车也在这里成功下线。目前，张家港市已建成5座加氢站，数量在全国所有县级市中位列第一。

不仅是简单发展一个产业，而是通过氢这一“绿色引擎”，带动整个工业体系的低碳变革。据数据测算，“十四五”期间，张家港市单位地区生产总值能耗预计较2020年下降16.4%，其中，氢能及关联产业成为推动产业结构“从轻到优、从黑到绿”转型的核心力量。

民生升级

从环境改善到全域宜居城市

生态环境的改善，最终落脚于群众的日常生活品质提升。“十四五”期间，张家港市以生态环境整治为抓手，推动生态红利从生态空间向生活空间延伸，让“宜居”成为城市最温暖的底色。

在城市社区，范庄社区居民协作清污，一个个口袋公园在街头亮相，2024年，张家港市城市绿化覆盖率达43.11%，人均公园绿地面积达18.03平方米；在乡村田野，永兴村3.6公里江岸线串起9个幸福场景，村集体旅游收入近400万元，村民人均年增收1000元左右；在双山岛，农家乐、民宿生意红火，江岛大米等特色农产品热销，全岛年接待游客近70万人次，较“十三五”末增长超150%。

生态改善与公共服务升级形成叠加效应。张家港市统筹推进“三铁交会，三桥跨江”交通格局建设，让城乡出行更便捷；实施农房改善工程，打造特色田园乡村；擦亮“颐养港城”品牌，兜牢“一小一残”民生保障底线。更值得关注的是，生态环境质量的提升带来了民生福祉的实质性改善：2024年全市PM_2.5浓度降至30μg/m^3，优良天数比例达86.1%；地表水国省考断面优Ⅲ比例实现100%，长江岸线水质常年保持Ⅱ类，较“十三五”期间的Ⅲ类为主实现历史性突破；群众生态满意度连续多年稳居95%以上。

二十载春华秋实，“两山”理论在张家港落地生根、开花结果。“十四五”期间，这座城市以空间重构筑牢生态根基，以产业革新激活绿色动能，以民生升级共享发展成果，更以制度创新保障长效发展，实现了从“工业强市”到“生态强市”的深刻转型。站在新的历史起点上，张家港将继续坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”理论，让绿色成为城市最鲜明的底色。