对标最强县｜张家港市：让青山有“价” 绿水含“金”
近日，在常阴沙现代农业示范园区长沙河边，鸟类观察爱好者王永祥用镜头捕捉到了张家港的“老朋友”——国家一级保护野生动物黄胸鹀的身影。这是王永祥观鸟6年来第五次在张家港市发现黄胸鹀的踪影。
珍稀动物频频现身，成为张家港市生态环境改善最有力的注脚。近年来，张家港市严格按照“生态环境高质量发展”工作要求，不断加大生态环境保护综合改革力度，提高生态环境管理系统化、精细化、法治化、信息化水平，生态文明建设持续向纵深推进。
锚定目标绘就蓝图
一揽子举措
勾勒生态发展新路径
今年10月，张家港市印发了《张家港市空气质量持续改善行动计划实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》中明确提出，截至明年，全市细颗粒物（PM_2.5）浓度稳定在32微克/立方米以下，重度及以上污染天数控制在1天以内；氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）排放总量比2020年分别下降10%以上，完成省、苏州市下达的减排目标，以高品质生态环境支撑高质量发展，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
创新工作机制、实施“绿色行政”，张家港市积极践行“两山”理念，开展生态文明体制改革由来已久。早在2012年，张家港市就定期修编《张家港市生态文明建设规划》，此后，更是印发相关行动计划和工作方案。一份份计划和方案，凝聚了对地区生态改善的迫切希望和共识，最终形成生态文明体制的纲领性架构，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，生态文明体制改革全面发力，护佑绿水青山筑牢根基。
不仅如此，张家港市还成立生态环境保护委员会，由历任的市委书记、市长任“双组长”。委员会制定实施《张家港市生态环境保护工作责任规定》，在全国县域城市中首家推行出台《镇（区）党政主要领导生态环境责任审计实施办法》，将“生态成绩单”纳入领导干部个人档案，倒逼板块、部门在发展决策中增加“绿色考量”，有效保障生态环境保护“党政同责、一岗双责”落地落实。在推进政策激励方面，张家港市不断探索、完善生态保护成效与资金分配挂钩的补偿机制，提高生态补偿标准，扩大补偿范围。近年来每年下拨水稻田、水源地、生态湿地等方面生态补偿资金合计超亿元。
蓝图凝聚共识，真抓方能实干。截至今年6月底，全市2个集中式饮用水源地、13个国省考断面、19条通江河道水质优Ⅲ比例均达100%，连续7年实现水质“三个百分百”；全域环境空气质量均完成约束性目标任务，连续4年达国家二级标准；空气优良率、臭氧浓度2项指标均位列苏州大市前两名；张家港湾生态资源公益修复基地入选苏州首批生态环境损害赔偿修复基地……
策略多元引领前行
打通“绿水青山”
与“金山银山”转化通道
坐落在草坪中的巨型“充电宝”、整齐铺设在停车棚顶上的光伏板、实时监控各类设备运行的能量管理系统……今年9月，在位于经开区（杨舍镇）苏州华昌能源科技有限公司内，全省首个“氢光互补”智能微电网投用。
苏州华昌能源科技有限公司战略发展部主任杨剑介绍，作为国内领先的氢燃料电池和检测设备的研发制造基地，华昌能源其氢燃料电池广泛应用于公交、重卡、船舶以及氢能发电站等领域。在日常车间生产过程中，每一块氢燃料电池都要经过发电检验。
“我们平时做生产跟测试，主要流程就是把氢转化成电能。现在通过微电网的形式，将氢能发电的电能，和企业光伏车棚采集的光能，一起转化成电能，并且储存起来，供给整个企业使用。”杨剑表示，去年8月，在国网张家港市供电公司的指导下，华昌能源决定与特来电、港城汽运集团共同打造“氢光互补”智能微电网建设。目前，该智能微电网建成36千瓦分布式光伏和915千瓦氢能发电系统，供能面积约3万平方米，年发电量可达13.5万度，占企业全年用电量的30%，每年可节省用能成本约15万元，预计减排108吨。
多年来，张家港市始终坚持把“碳达峰、碳中和”工作纳入生态文明建设总体布局和经济社会发展全局，稳步推进能源结构、产业结构优化升级。依照重点产品碳足迹核算规则和标准，每年选取1至2个行业重点开展产品碳足迹核算工作，力争到“十五五”末，聚集锂电池、光伏、钢材等产品类型，建立涵盖原材料、制造、运输、使用、废弃和回收处置各阶段的产品全生命周期碳足迹核算“张家港模式”，形成绿色低碳供应链，2024年，新建省级以上绿色工厂5家。
此外，张家港市以“三线一单”生态环境分区管控为抓手，切实提高建设项目生态环境准入门槛，坚决遏制“两高”项目盲目发展，在全省率先完成钢铁企业全流程超低排放改造，沙钢集团、扬子江化工园分别入选全省首家“无废集团”、首批“无废园区”建设试点；累计关闭退出化工企业82家，化工企业入园率达81.7%、居全省前列。
人与环境和谐共生
描绘生态文明最美底色
“1、2、3，开始！”近日，2024张家港长江马拉松系列赛（第三站）暨第六届环跑双山岛半程马拉松赛开跑。来自五湖四海的2500名选手，沿着环岛赛道，伴随着江风，跑完了一场充满自然风光的生态奔跑之旅。从依靠土地发展农业，到以绿色生态为基地大力发展农文旅，双山岛的蜕变恰如其分地展示了张家港人对生态保护理念的转变。
“从大力倡导环境保护，到现在把生态发展理念深入人心，前期铺垫了大量工作，也取得了实实在在的成效。”张家港生态环境局相关工作人员介绍，张家港市将生态文明建设融入市民生活，唤醒港城市民“保护环境、从我做起”的生态自觉。2020年至2023年，市环保志愿者协会总计开展生态环境志愿服务活动1122场次，参与志愿者14341人次，志愿服务总时长34005小时。
此外，张家港生态环境局组建“80·90宣讲团”，下乡镇、进企业、跑学校，一线宣讲环保政策，传播环保知识；张家港市在双山岛、张家港湾设立生物多样性观测站（点），开展全域生物多样性本底调查，近5年来，累计发现鸟类300余种；200平方米的张家港生态环境教育中心环保运用图文、声光电、智能化设备及新媒体技术，传播生态文明理念……在张家港，生态文明不再是一个生硬的概念，而是一种人人向往并积极实践的生活方式。
从成为全国首家“环境保护模范城市”，到荣获县级市首个“联合国人居奖”，再到今年成功入选江苏省生态文明建设示范区……未来，张家港市将一如既往深入践行“两山”理念，推动经济社会绿色高质量发展，让生态文明成为美丽港城最美底色。（来源：张家港日报 | 记者：张静芳）
