时报头条｜银鹰振翅处 新城崛起时——长沙机场改扩建工程征地拆迁五周年纪实

银鹰振翅处 新城崛起时

长沙机场改扩建工程征地拆迁五周年纪实

◎星沙时报记者 吴婉沁 通讯员 罗玉

风云际会，时代变迁。

2020年3月15日，长沙机场改扩建工程正式启动征拆；2025年3月23日晚，长沙县黄花镇机关会议室，项目最后一户郑重签下拆迁协议。在黄花，一场历时5年的“征拆硬仗”落下帷幕，正化身为新的“腾飞梦”破茧而出。

回望这项征拆工程，凝聚了全县上下成千上万人的心血、劳动和智慧，创造了数个历史之最：

面积最大——湖南省投资规模最大的单体项目；

任务最重——腾地任务超万亩，涉及全镇56个村民小组1459户；

矛盾最杂——拆迁、发展、安置交织，各类矛盾问题突出；

速度最快——腾地面积、倒房数量居全县之首，在全县征地拆迁“百日攻坚”工作中成绩勇夺第一。

将时间的指针拨回到5年前，一幅幅宏大的工程建设场景、一幕幕敲门协调背后的艰辛、一个个倒房安置的感人故事……深深烙刻于黄花人的心中。全镇广大干部群众同频共振，凝聚征拆合力，以“大镇大作为、强镇强担当”的时代使命，助力重大项目高质量发展。

全面动员部署

358名党员干部下沉一线

2020年3月15日，全县召开长沙机场改扩建工程征地拆迁工作动员大会，当日下午，黄花镇紧跟着召开全镇动员大会，现场设立临时党支部，以党建推进项目征拆。

8月底交地、10月份完成扫尾、5个月内完成规定拆迁任务……面对全县拆迁历史上任务最重的拆迁行动，眺望着这1.4万亩充满未知的土地，黄花镇党员干部以敢为人先、舍我其谁的胸怀，奋力擎举起征拆大旗，举全镇之力迎接这场规模宏大的拆迁“会战”。

上下同欲，拧成一股绳！早于拆迁工作启动前一周，黄花镇232名党员干部全部到岗，他们争分夺秒，走村入户，提前进行摸底调查、政策宣传，为后期对证签约争取大量时间。

同时，县、镇两级相继成立指挥部，协同县纪委监委、公安、市场监管等部门组成“三控”及线索核查组，并在全县抽调126名党员干部进驻指挥部，全体征拆一线人员组成15个调查组，集中力量、集中精力，迅速制定工作方案，实现征、拆、安同步推进。

3月，正是雷雨潇潇、乍暖还寒的时候，而358名征拆干部始终保持高度热情。他们认真学习征地业务和政策文件，进入“5+2”“白+黑”的工作模式，倒排工期、日夜攻坚，严格按照“一线指挥、二轮会审、三榜公示”的原则，认真细致地开展对证签约各项工作，用脚步“跑”出一个个捷报——

2020年3月17日，拆迁工作启动仅两天后，黄花镇机场改扩建工程征地拆迁安置建设协调指挥部12户集中签约，4个组清零，腾地262亩；5月10日，T3航站楼首批拆迁群众集中签约64户；6月30日，黄花镇征地拆迁累计签约606户，完成T3航站楼99%的任务目标进度；2021年5月30日，2个村9个村民小组集中交地，创下13天腾地2682亩的“暖心奇迹”；同年6月28日，长沙机场改扩建工程暨综合交通枢纽工程正式开工建设。

……

一方方先行用地如期交地清表，一块块平整的作业区整装待发，一个个项目建设主战场急速形成。扎根在这片土地的358名拆迁干部，一次又一次地以“星沙担当”刷新了“湖南速度”“长沙效率”，充分展示了“黄花精神”。

坚持党建引领

征拆铁军敢啃“硬骨头”

五年征拆，拼出了黄花人的责任担当，也炼出了一支迎难而上的征拆铁军。

从拆迁第一日起，黄花镇党委便组建由4个征拆临时党支部、项目党支部和19个村（社区）党总支联建的党建联盟。党员们抱着把征收对象当成亲人的态度，一家一家跑、一个一个谈，把历时5年、7年甚至16年的拆迁户诉求都妥善化解。

“这钱太少了怎么签呢？”“我隔壁那家怎么分这么多？”这样的对话，征拆一线干部胡勇每天听得耳朵“起茧”，但每次他都能耐心地和群众沟通三四个小时。在黄花开展征拆工作期间，胡勇白天带队开展项目拆迁入户调查工作，晚上奔赴三一智联重卡项目攻坚收尾，两周内带队完成了111户入户调查工作、18户拆迁群众签约工作。

“早上七点半就出发，有时候熬到半夜才签约，结束后再回来整理资料，一天睡三四个小时很正常。”林壮是一名“老拆迁”，五年前拆迁工作启动的第一天，他就被抽调至一线，如今，最后一户已签约，他仍然留守在征拆战线，继续完成项目拆迁扫尾工作和遗留问题。

五年光阴弹指一挥间，在林壮身上留下了不可磨灭的痕迹。从满头青发到两鬓斑白，林壮将时间泡在了项目上，把一辆车跑到报废。

“说不想放弃是假的，但一想到第二天还有十几户群众要谈，也没时间想那么多。”林壮回忆，正是靠着这种“没时间多想”的心态，他和近百名党员干部不分昼夜轮番倒班，找资料、测面积、谈政策、跑部门，成功化解6户特殊户头矛盾，推动历史遗留问题顺利解决。

2020年来，全镇党员干部发挥先锋模范作用，一次次完成大面积拆迁、大动迁人口的攻坚目标，实现了零上访、零事故、零差错的“三零”目标。

依法阳光征拆

将工作做进老百姓心坎里

“拆迁是系统工程，签字不代表我们完成了任务，倒房也不代表我们可以收工了。”在拆迁干部们看来，百姓的安置、就业、社会保障等问题，都要一一解决好，这“天下第一难”才算真正解开了。

“还好有你们帮忙，不然家里的牛还不知道怎么办才好。”2020年6月，项目启动3个月，村民伍耿林就早早签下了拆迁协议书。可几个月过去了，自家房屋迟迟没被拆除，拆迁干部还仍然隔三岔五来家中走访。

原来，伍耿林家中圈养了25头牛，尽管签了约，但一时半会牛却卖不出去。了解他的困难后，征拆调查组特意为他保留一间住房和一个牛棚以进行日常生活，不仅如此，还为他找寻肉牛销售渠道，并帮助他找到合适工作，彻底解了拆迁户的后顾之忧。

“一下子让老百姓搬走，他们心中难免会有顾虑。”黄花镇自然资源和村镇建设事务中心二室主任王聪坦言道，办好群众实事的“秘诀”，就是在最刚性的规章制度内，用最细致、最真诚的态度与群众沟通。

拆迁工作开展以来，黄花镇始终把群众利益放在第一位，坚持用“公示拆迁”措施来破解征地拆迁难题，将拆迁群众的补偿情况张榜公示，精确到每一分、每一毫，并接受所有人监督，确保整个过程公开、公平、公正，让群众拆得明白、拆得放心。

2021年，对于谷塘村枫树塘组受飞机起降噪声影响，却不在征拆范围内的46户居民，黄花镇积极对接相关部门落实有关政策，成功攻克审批、拨款等诸多难题，顺利让枫树塘组按照机场改扩建项目征拆标准进行自愿搬迁。

“征拆，既是一场城市的蜕变，更是推进民生福祉行动的生动实践。”黄花镇党委书记苏波表示，作为长沙县经济建设主战场，黄花镇将锚定长沙机场改扩建工程2025年10月三跑道校飞、2026年全面投入使用目标，推动长沙机场成为中部地区国际航空枢纽，助力实现“三高四新”美好蓝图。

腾飞黄花，向空而强。不久的未来，当骄阳当空，银鹰展翅，中部一流空港将为黄花这座“中部第一镇”注入经济发展的新实力、对外开放的新活力、服务群众的新动力，助推黄花镇向着现代化、国际化临空产业新城稳步前行。