委员谈民生 | 精管城市灯火 守护安宁夜色
精管城市灯火 守护安宁夜色
长沙县政协委员建议加强城市夜间灯光管理，打造宜居宜业宜游的夜美星沙
◎星沙时报见习记者 周汝洁
城市照明亮化是夜间景观的重要构成，也是衡量城市品质与民生温度的关键指标。近年来，随着长沙县经济社会快速发展和城市化进程不断推进，城市照明亮化工作也日益成为社会各界关注的焦点。
长沙县政协委员立足实际，深入开展走访调研，广泛收集群众意见建议，精准聚焦城市照明亮化工作中的痛点难点，提出了《关于科学管控灯光“亮量靓”，让璀璨与安宁双向奔赴》的提案。县委、县政府高度重视，对此提案进行重点督办，多次组织协商会议，调度推进提案落实，进一步提升城市照明亮化管理水平。
政协委员们在前期走访调研中发现，亮化给城市带来繁华与活力的同时，也带来诸多问题。比如，路灯、楼宇、商业牌匾灯箱的过度亮化所产生的“泛光”，导致部分区域夜晚亮如白昼，对市民健康造成慢性侵害；城市道路在人车流明显减少后，依然给予高强度照明，造成能源浪费；部分增设的人行通道，没有路灯或灯光暗淡，存在安全隐患。
这些问题的产生，在长沙县政协委员段勇芝看来，主要有四个方面的原因：一是城市亮化管理部门众多且职能分散，导致“都在管，又都没管好”；二是时空灯照不优，亮灯、熄灯时间未充分考虑天气和人流、车流等因素；三是前期建设的路灯并未考虑后期增设人行道的问题，导致一些新增的人行道两侧距离现有路灯较远、照度不足；四是治理精度不高，户外门店招牌设立和使用不当，易引起居住区光污染现象。
城市亮化是美化城市夜间环境、激活城市夜间经济、提升城市整体形象的重要手段。
我们建议，明确县城管局、县公安局、县住房城乡建设局、县自然资源局、市生态环境局长沙县分局等部门的职能职责，凝聚监管合力。由县城管局加强对城市路灯等公用照明设施的使用管理；由县行政执法局对违规设置的灯箱广告、霓虹灯等进行清理整顿；由县城管和交管部门加强对人行通道周边和跨线桥下，照明设施缺失和不足的情况进行摸排补充，确保人车夜间通行安全；找准“管的方向”，实事求是，因地制宜，对城市亮化进行分类治理，量化把关城市灯光亮度，并且可以加强城市照明设施的智能控制以及节能技术应用，致力建设宜居宜业宜游的夜美星沙。
——长沙县政协常委 张异舟
我们联合县交警部门、属地镇街等单位对城区开展全面排查，发现5处区域存在照明不足或缺失问题。针对问题点位，迅速组织现场查勘并制定照明设施增补方案，加快推进实施，进一步补齐照明设施短板，消除城市照明设施缺亮盲点，不断提升居民夜间出行安全感和城市整体美感。
——长沙县城管局户外广告和照明亮化事务中心副主任 赵世雄
我们根据道路交通安全事故预防相关工作要求及事故多发点位成因研判，在特立路的腾辉路至锦绣路、开元路与支二路、滨湖路的湘龙小学等路段共10处人行过街通道加装了反光道钉及探照灯，有效压降了事故发生，确保行人与车辆夜间通行安全。
——长沙县公安局交警大队 副大队长 朱海峰
我们集团聘请了省照明协会专家进行专业指导，并聘请专业咨询单位编制了节能、智能化改造实施方案，将逐步分片区推广路灯节能、智能化改造。本项目建成后，将大幅减少传统照明灯具的能耗，从根本上降低城市照明系统的整体能耗水平和照明设施的维护成本，实现对全城照明设施的精细化管理。
——星城控股集团路灯运维专班负责人 周红军
提案办理过程中，主办单位县城管局联合县公安局、县住房城乡建设局、县自然资源局、市生态环境局长沙县分局、星城控股集团等会办单位，主动与提案委员沟通联系，并邀请提案委员实地观摩，确保实现提案办理“见面率、解决率、答复满意率”三个100%。6月4日，长沙县召开政协十届五次会议第15号提案办理协商会议，通报了提案办理情况，并进一步查漏补缺，持续深化城市夜间灯光“亮量靓”建设和管理工作，切实提升提案办理实效。
据了解，目前，长沙县城市照明设施每年新增超过2000盏，城市路灯装灯率达100%。同时，提案办理以来，通过“增光源、换灯具、优线路”的改造策略，对星沙联络线与龙塘路跨线桥、捞刀河路下穿香堤路桥隧道等5处统亮区域进行集中整治，累计安装更换投光灯76套，敷设电缆800余米，有效提升道路照明亮度与均匀度，切实保障夜间通行安全。
“加装人行横道本是好事，但是没有设置路灯，晚上从这里过马路有点心惊胆战。”长沙县居民瞿烈介绍，以往晚上经过星沙联络线与龙塘路跨线桥下时，总是担心太黑容易出事故，现在桥下增设了探照灯，出行安全更有保障了。
此外，在推进路灯智能化改造过渡期间，安排专职调控员根据天气、季节变化实时调整路灯启闭时间，并对政府管辖的景观亮化设施严格执行标准化开关灯制度；强化户外广告全周期治理，重点管控广告招牌照明设备的投射角度、光照强度等参数，确保符合人居环境和交通安全标准；针对光污染防治工作，以市民投诉线索为突破口，建立“接诉即办、溯源治理”工作机制，推动形成光污染问题快速响应、精准处置的闭环管理体系。
家住三一路与星沙大道交叉路口附近的汪女士就曾受路灯过亮的影响。“以前路口的灯光太亮，哪怕是拉上窗帘，透过的光仍会影响家人休息。现在，路灯亮度下降了，墙外亮化、商业屏幕晚上九点半左右也关闭了，不会影响到我们正常休息。”汪女士说。
自5月1日起，长沙县路灯运维管理工作正式由星城控股集团承接，构建起“企业专业化运营、部门全周期监管”的新型管理模式，全面推动城区照明设施向绿色化、智能化、精细化方向转型升级，确保每一盏灯都“亮”得科学、“靓”得适度，让璀璨和安宁双向奔赴。
