聚力三个年，实干启新程 | 长沙县自然资源局：要素跟着项目走 服务跑在开工前

◎星沙时报记者 彭娴 通讯员 李游

三月的星沙，春意渐浓。长沙县自然资源局相关科室的负责人围坐在一起，逐条过细任务清单。

对于自然资源部门而言，“三个年”不是抽象的概念，而是一系列即将铺开的硬仗：招商项目来了，土地怎么保？企业落地了，审批怎么快？群众办证难，问题怎么解？

“周汇总、月调度、季总结”——局党组定下的推进机制，让每一项任务都有了时间刻度。一场覆盖规划、用地、审批、登记的攻坚行动，即将从部署走向现实。

招商战场：保障前置 服务先行

项目等土地，还是土地等项目？县自然资源局的选择是后者。“今年我们要做到‘洽谈即选址、拿地即开工’。”在局“招商质效提升年”工作部署会上，这句话被反复强调。为了实现这一目标，一套“组合拳”正在打出。

规划先行——松雅湖未来科技城、自贸会展区、自贸临空区等重点片区的产业空间，已在国土空间规划中提前预留。一个“产业布局+空间规划+招商用地”三合一的精准对接体系正在绘制中。招商线索刚一出现，规划人员就能迅速介入，开展前置选址研判，避免项目与规划“撞车”。

要素跟着项目走——规划编制、用地报批、土地出让、规划审批、规划验收五大工作机制已全面启动，对重大招商项目实行“应保尽保”。去年在全省率先推行的“用地用林融合审批”改革，今年将继续深化，“一次踏勘、合并公示、一窗受理、容缺审查”将成常态，审批时限再压缩。

弹性供地降低门槛——先租后让、长期租赁、弹性年期出让、混合用地……这些听起来有些陌生的词汇，正成为县自然资源局服务招商的“新工具”。对科创型、未来产业项目，还将探索新型产业用地（M0）供应模式，让研发、中试、生产在一栋楼里完成成为可能。

存量资源盘活——全县闲置地块、低效用地正在被全面梳理，一张动态更新的“自然资源招商资源库”即将建成。哪块地适合什么项目，一目了然。批而未供、闲置低效用地实行分类处置，用“存量”引“增量”，让每一寸土地都发挥作用。

改革战场：流程瘦身 审批提速

“改革创新攻坚年”，县自然资源局领回了6项承接任务并自主创新部分改革事项，涉及园区管理、三资盘活、飞地招商、数据要素、用地保障、规划审批等方方面面。任务清单上，每一个小切口背后，都对应着企业和群众的实际感受。

权属纠纷也有了新的化解路径——在青山铺镇等地试点的“基层地界权属微治理”正在全县推广。农户田山水土界限从“口口相传”变为“看图说话”，邻里之间因界限不清产生的纠纷，有望在源头上得到化解。一名基层自然资源所工作人员说：“以前这种纠纷，公说公有理婆说婆有理，现在有了经各方确认的地界图，谁都看得清。”

行政审批流程也在“瘦身”——行政审批全过程流程时限正在被全面梳理，关键环节、关键路径被逐一识别。能并行的不串联，能简化的不保留。“今年我们要让审批再提速，让企业少跑腿、好办事。”

松雅湖未来科技城的科研用地改革、全域土地综合整治、自然资源组合供应……一批具有县域特色的改革探索正在酝酿落地。用改革破局，用创新赋能，自然资源领域改革正从“点”上突破走向“面”上开花。

治理战场：化解在基层 了结在当下

基层治理，绕不开“历史遗留”四个字。问题楼盘、权属纠纷、邻里地界争议……这些看似细碎却关乎群众切身利益的事，今年要一件一件理清、一桩一桩化解。

在问题楼盘攻坚中，县自然资源局的任务是配合做好规划核实、用地核验和不动产登记。对列入攻坚范围的项目，规划技术人员将提前介入，把问题发现在前、解决在前；对分期建设交付的项目，开辟“绿色通道”，支持分批分栋开展容缺验收、分期验收。不动产登记中心则紧盯“群众无过错即办证”政策落地，依法依规为群众办证提供保障。

“群众无过错即办证”正在从承诺走向机制——针对因开发商土地或房屋被抵押导致无法办证的历史遗留问题，县自然资源局将联动相关部门，在问题楼盘攻坚中主动作为，依法依规推动解决此类问题。

把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽。县自然资源局正以“基层治理优化年”为契机，让更多历史遗留问题在今年画上句号。

春分已过，万物竞发。从招商一线的规划选址，到改革创新的审批提速，再到基层治理的积案化解，长沙县自然资源局正以“三个年”行动为契机，把职责使命落实到每一块土地、每一个项目、每一本证照上。

“招商有实效、服务有优化、保障有强化、作风有转变、工作有总结、能力有提升”——这是局党组定下的目标，也是全系统干部职工的行动方向。

“三个年”不是口号，是行动。而长沙县自然资源局要做的，就是让要素保障更快一步、让审批服务更暖一分、让群众心里的“石头”落地一块。