聚力“三个年” 实干启新程丨路边“小驿站”传递基层“大温暖”
路边“小驿站”传递基层“大温暖”
长沙县黄花镇通过“繁花驿”工会驿站不断拓展内涵与外延，绘就共建共治共享的基层治理新图景
◎星沙时报记者 徐舒程
“以前在机场附近等单，只能在路边停靠，夏天热、冬天冷，上个厕所都难。现在有了‘繁花驿’，不仅能免费停车充电，还能吃上热乎饭、躺下眯一会儿，就像多了个‘路上的家’。”网约车司机张师傅的一番感慨，道出了长沙县黄花镇“繁花驿”工会驿站带给新就业群体的真实温度。
在黄花镇，“繁花驿”早已不只是一个供户外劳动者歇脚充电的驿站。从提供暖心服务的“避风港”，到激发自治活力的“议事厅”，再到赋能基层治理的“前哨站”，这个以党建为核、服务为翼的品牌，正不断拓展内涵与外延，成为连接党心民心的强韧纽带，绘就出一幅共建共治共享的基层治理新图景。
从“服务驿站”到“治理枢纽”
小阵地激发大能量
傍晚时分，“繁花驿”内依旧灯火通明。刚刚结束一天奔波的外卖小哥并没有急着回家，而是和几名网约车司机、退役军人、社区工作人员围坐在一起。他们讨论的，是社区“繁花庭”议事厅最新收集到的关于户外劳动者“歇脚码头”优化的建议。“这里就像我们在社区的‘家’和‘参谋部’。”外卖小哥笑着说。
这正是“繁花驿”功能跃升的生动缩影。黄花镇坚持以党建引领深化“繁花驿”品牌建设，推动其从单一服务功能向多元治理平台转型。社区党总支创新构建“一领三动”工作制，以小区党支部为“红色堡垒”，联动“红色物业”“红色管家”及多方力量。在金鹏名都小区试点建立党支部，将党的组织体系深度嵌入治理网格。
依托“繁花庭”议事厅，社区建立“居民诉求—多方共商—闭环落实”的民主协商机制。水管老化、车位紧张、设施维护……一件件居民的“心头事”被摆上议事桌，累计推动解决43项治理难题。同时，社区与县交通局、临空集团等多家单位党组织开展党建联建，将外部资源源源不断转化为社区治理的助力。
从“被服务者”到“服务者”
新群体变身“流动哨兵”
基层治理的活力，源于人民群众的参与。黄花镇敏锐把握新就业形态劳动者群体庞大、熟悉社情、机动性强的特点，通过“繁花驿”精准服务凝聚人心，积极探索将他们转化为基层治理的“流动探头”和“平安细胞”。
驿站以党建带工建、服务促治理，成立流动党支部，推行“1+N”党员带动模式。越来越多的快递小哥、外卖骑手、网约车司机在享受驿站便利的同时，主动加入社区志愿服务队。他们利用走街串巷的职业优势，化身“流动网格员”，随时发现并上报路面隐患、治安线索、环境问题。
在“繁花驿”的联络群里，一条井盖破损的信息能立刻得到响应，一次文明停车的劝导能得到广泛支持。这种“以服务换服务、以真心换真心”的良性循环，让新就业群体从社会治理的“旁观者”变为“参与者”，乃至“守护者”。
“黄花政府给了我们这个遮风挡雨的地方，我戴着助听器，听不太清世界，但我能看清这个驿站对我的好。这是我们的家，我也想为这个‘家’出份力。”听障外卖员曹春浩说。目前，已有800余名司机、骑手等参与社区志愿服务，成为社区平安巡查、文明宣传、应急救助的一支重要补充力量。
从“单一供给”到“多元共赢”
创新机制保障持续发展
如何让暖心驿站长久温暖，让治理创新持续发力？黄花镇探索出一条“以站养站、反哺社区、集体增收”的可持续发展路径。
黄花镇“繁花驿”由全镇13个村集体经济合作社共同出资、合资运营。驿站不仅提供免费基础服务，还通过配套餐厅、小卖部、充电桩等便民商业设施获取合理收益。这些收益一部分用于驿站本身的维护、升级和日常运营，另一部分则反哺村集体经济，形成“服务提升—使用增加—收益保障—服务再优化”的闭环。
这种市场化、精细化的运营模式，打破了单纯依靠财政投入的局限，确保了驿站的生命力与活力，也为发展壮大村级集体经济提供了新思路。
与此同时，服务的内涵也在不断深化。针对网约车司机、快递员家庭需求，社区引入妇联资源，设立家庭教育服务指导站，开展针对性技能培训与关爱活动，将温暖从劳动者个人延伸至其家庭。
从“一枝独秀”到“百花满园”
品牌矩阵释放综合效能
“繁花驿”的故事，在黄花镇已形成温暖的品牌矩阵。
在黄花路社区，“繁花驿·为民驿站”由闲置老房改造而成，成为外卖员、环卫工人的“暖心之家”，更见证了听障外卖员曹春浩从受助者到志愿守护者的感人故事。在银龙村，“为民速递驿站”延伸了服务触角……每个“繁花驿”都根据所在区域的人群特点和资源禀赋，衍生出特色服务，但内核统一：党建引领、精准服务、聚力治理。
“大镇要有大担当，强镇重在强民心。”黄花镇相关负责人表示，从解决“喝水、热饭、充电、休憩”的民生小事入手，到激发新业态劳动者参与治理，再到探索可持续的公共服务供给模式，“繁花驿”品牌的演进，生动诠释了“以人民为中心”的发展思想。“下一步，我们将继续深化‘繁花驿’党建品牌建设，推动其服务功能更完善、治理融合更深入、辐射范围更广泛，让党建的‘繁花’在基层绽放，结出更多惠及于民的‘硕果’。”
