特别报道 | 声声奋进音 处处谱新篇——五年高质量发展“星沙答卷”

争先示范立潮头

奋进足音铿锵有力，星沙发展气势如虹。过去五年，长沙县先行先试、敢闯敢为，从经济体量到发展质效，从产业能级到开放格局，县域综合实力、核心竞争力大幅提升，稳居全国县域第一方阵。五年实干书写精彩蝶变，星沙以过硬的实力与担当，在奋进征程上奏响了高质量发展的雄浑凯歌。

辉煌成就

坚持将发展作为第一要务，长沙县县域综合实力、基本竞争力稳居全国百强县第5位，连续19年获评“最具幸福感城市（县级）”，地区生产总值增至2336.1亿元，人均GDP达到中等发达经济体水平。

产业底盘更加坚实，发展动能持续澎湃。长沙经开区在全国园区高质量发展百强中跻身第31位，先进制造业集群竞争力不断提升；黄花综保区跻身全国及中部双A园区，对外开放平台能级持续跃升。三一智联重卡、星朝汽车等一批重大产业项目相继建成投产，为县域经济持续增长注入了强劲动能。

消费市场活力迸发，引进永旺梦乐城、杉杉奥莱等一大批星沙首店、形象店，首店经济、体验消费、夜间消费多点发力，松雅湖商圈加速崛起，已成为长沙都市消费新名片和人气汇聚新高地。

营商环境持续优化，经营主体达到24.1万户，充分彰显了市场对长沙县的坚定信心。成功创建“中央财政支持普惠金融发展示范区”，获评“中国国际化营商环境建设标杆县（市）”，为各类经营主体在星沙放心投资、安心经营、舒心发展提供了坚实保障。

见证者说

以幸福之名，赴星沙之约。这座城市因实力而厚重，因繁华而温暖。

高能级平台为青年科技人才提供了扎根生长、破土成林的“创新沃土”。“95后”博士郑雪玥将“AHC自动头室牛羊甲烷测定设备”升级至4.0版，打破国外垄断，产品走向伊利、光明等80多个养殖场；“00后”创客李誉捷怀揣4000元启动资金，深耕文创赛道年营收破百万。一个深耕实验室，一个搏击市场潮，勾勒出长沙县“创新+创业”双轮驱动的生动轮廓。

星沙的魅力，不仅在创新榜单上的高位进位，更在万家灯火里的安稳从容。“你在公司吗？新产品评审要请你审核签字！”“我在，你来吧！”湖南怡永丰新材料科技有限公司内，营销客服部主管李双与质量管理部部长陈建的简短对话，勾勒出这对“80后”夫妻的日常。

两人在星沙相识、成家，十多年来与这座城市同频共振、共同成长。随着营商环境持续优化，企业在政策扶持下从20余人的小厂成长为省专精特新“小巨人”，夫妻俩也从普通员工成长为管理骨干。2022年，他们换购了新房，大儿子就近入学，小女儿在对面幼儿园上学。李双感慨：“工作踏实、生活宜居，配套齐全、办事便捷。”

从家庭到社区，从社区到商圈，星沙的繁华正浸润着每个人的日常。松雅湖畔，杉杉奥特莱斯、永旺梦乐城等商业地标拔地而起，串成一条流光溢彩的“消费彩虹带”。繁华不再是远方的风景，而是家门口的烟火气。正是这份触手可及的温暖，让星沙成为越来越多人的心安之处、幸福归处。

“三个高地”谱新篇

智能工厂拔节生长，创新平台星罗棋布，改革成果遍地开花……过去五年，长沙县坚决扛牢“大县挑大梁、强县强担当”的责任使命，锚定“三高四新”美好蓝图，持续用力建设“三个高地”先行区，奋力塑造高质量发展新优势，积蓄现代化建设强劲势能。

辉煌成就

近年来，长沙县坚持以制造业为本，工程机械产业昂首跻身国家先进制造业集群，数控磨床产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。新能源汽车、电子信息等产业向高端化、智能化、绿色化集群发展，县区汽车产业新能源汽车产值占整车产值比重达60%。三一重工、山河智能、铁建重工上榜全球工程机械50强。

科技创新是高质量发展的关键。长沙县加快推进科技强县建设，启用鸿蒙生态（长沙）创新中心、湖南具身智能创新中心等一批高能级平台,建成投产麦格米特全球研发中心、华科生物保税研发中心等企业研发机构，县区专精特新“小巨人”企业40家、省级专精特新中小企业457家，高新技术企业、科技型中小企业较五年前分别增长2.4倍和5.6倍。

无开放，不星沙。长沙县发挥“五区”叠加优势，与全球200多个国家（地区）建立贸易关系，启动中非经贸总部大厦，湖南（长沙）咖啡产业园运营，外贸进出口总额累计完成5149亿元，占全省的17%。这片热土敢为人先，统筹推进改革事项，一系列制度创新成果，为内陆地区高水平开放探索出可复制、可推广的星沙路径。承办中非经贸博览会等展会600余场，会展参展人次突破2200万，长沙国际会展新城已跃升为国家级对外交流展示平台。

见证者说

在长沙县，创新发展的“种子”正在每一个车间、每一间实验室、每一个产业集群里破土成苗、茁壮成长。走进广汽埃安长沙智能生态工厂，机械臂灵活起落、AGV物流车有序穿梭，AION S、AION UT等车型正从智能化生产线接续下线，平均每53秒完成一辆整车生产。

“这里的每一秒，都在创造汽车制造的速度与精度极限。”焊装车间负责人樊思义说。曾经这里是广汽三菱的燃油车生产线，历经九个月升级改造后焕然新生，成为具备年产20万辆能力的高效、柔性、绿色智能制造标杆工厂，车间里自动化设备高速运转，冲压、焊装、涂装、总装各环节已全面智能化。

落地之初，广汽埃安长沙分公司采取就近建厂、就近配套战略，通过持续拉动周边配套产业布局，协同政府资源纵向辐射、横向联动，推动域内新能源汽车产业强链补链延链。如今，周边配套供应商30余家，涵盖网联、车体、饰件等领域，降低物流成本、提高协同效率。同时，光伏供电、集中供液、油液循环系统等绿色节能措施也同步上线。

城乡面貌焕新颜

五年来，长沙县坚持全域协调并进、城乡融合发展，大城崛起与乡村振兴在这里同频共振——城市能级和生活品质实现跃升、乡村产业和人居环境全面升级，宜居宜业的大美星沙成为老百姓安家立业的幸福之城。

辉煌成就

长沙县坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，城乡面貌铺开一幅崭新画卷。持续优化国土空间布局，新型智慧城市百强县排名升至全国第5位。

主动融入长株潭都市圈，在交通出行方面，地铁6号线、万家丽路快速化改造北延线、湘府东路等对外通道相继投用；在办事服务方面，政务服务“跨市通办”落地见效，教育、医疗、社保等领域实现互融共享。

人居环境焕然一新，累计改造提升城镇老旧小区70个，改造提质农村公路，成功打造了“最美回乡路”等一批全国典型案例，连续8年获评全国“四好农村路”示范县。不断提升农村供水保障能力，着力打造“30分钟供水服务圈”，城乡基础设施持续改善。

推进乡村全面振兴，全域共建成美丽宜居村庄366个，创成省级美丽乡村10个、乡村振兴村78个，绘就了“农业强、农村美、农民富”的新图景。

坚持走共同富裕之路，建立三级防止返贫动态监测帮扶机制，持续开展产业帮扶项目，全省首创反向“飞地经济”产业园模式，荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。

践行“两山”理念，绘就新发展图景。先后斩获“国家生态文明建设示范区”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地两块金字招牌，麻林河幸福河湖建设实践入选水利部典型案例。

见证者说

路，是畅通一座城的发展脉络，也是夯实市民幸福感的触网。

2024年7月，万家丽路快速化改造北延线全线通车，长沙城开启“2.5环”时代。通车后，家住湘龙街道的杨志军坦言：“在市区上班通勤不方便，早晚高峰4公里的路要开20分钟。现在好了，桥上桥下分流，可以一路绿灯开到家。”

杨先生的感慨，是无数星沙市民的共同心声。在这路网之上，林立的高楼也迎来了更新体检，老旧小区改造让不少市民住上了“新家”。

位于泉塘街道的3614小区，始建于上世纪80年代，现有居民2000余人。由于建成年代久远，小区存在环境品质不高、配套设施不足等问题。

转机出现在2021年至2022年，长沙县推行老旧改工作，对该小区实施全面改造，完成18栋房屋65个单元的提质升级，并同步对农贸市场进行改造。

“小区里里外外基本都翻新了，道路都是沥青的。停车位、充电桩、路灯全都升级改造了，而且还新建了游乐场和公园，甚至贴心打造了居家养老中心，别提多安心了。”家住6栋的李女士对此赞不绝口。

在农村，幸福生活也有新的注解。“鸡崽子来咯！”清晨，一辆装满鸡苗的货车，缓缓驶入黄花镇崩坎村的梁爹家中。这是长沙县以实际行动为脱贫监测对象做好服务保障，通过“两业”帮扶带动农民增收。

截至目前，全年农村居民人均可支配收入超5.1万元，乡村振兴新图景画得更美更实。

平安星沙入人心

五年来，长沙县践行安全发展理念，注重统筹推进平安星沙、法治星沙建设，为全县经济社会高质量发展提供坚强政法保障。

辉煌成就

长沙县在全省率先建成规范化的县级综治中心，构建起“线上+线下”立体化社会治理体系，通过深化数字赋能、完善工作机制、推动实体化运行，取得了显著成效，成功获评全省平安建设先进县。先后承办全省、全市综治中心规范化建设现场推进会。近年来，长沙县公众安全感和满意度测评持续排名全市第一。

此外，法治建设有力有效。严格规范涉企行政检查，全面落实“扫码入企”，涉企行政检查大幅下降。深入开展“三高四新·法治护航”专项行动，积极支持配合湖南（长沙）涉外中央法务区建设，建成自贸片区法庭。完善重点企业“法治护企工作站”建设，推动破解系列涉企案件。推进工程机械法务机定向询价改革，获评全省优化营商环境改革创新“十佳”案例。

见证者说

走进长沙县综治中心办事大厅，宽敞明亮的办理区秩序井然。导询台前，工作人员正耐心接待前来咨询的群众。在这里，众多居民群众的矛盾纠纷得到了化解，权益得到了维护。一桩桩看似不起眼的“小纠纷”，解开群众心里的“大疙瘩”，让治理既有力度，也有温度。

长沙县扎实推进“基层治理优化年”建设，着力提升社会治理效能。聚焦阵地规范、运行实战、服务精细打造了长沙县综治中心，全力破解治理堵点、化解矛盾纠纷，目前已实现对矛盾纠纷化解全过程的实时跟踪，工作成效显著。

在中心内“一站式”调解区，集聚了司法、信访、人社等部门的入驻人员，常驻办公接待来访群众，各部门联动办理，效率倍增。当事人无需多部门奔波，便可面对面沟通化解。

自2024年8月份以来，综治中心统筹了矛盾纠纷调处中心、信访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等功能，目前已有20余个部门80多名工作人员入驻，基本实现“矛盾调处只进一道门”。

“基层治理的核心是以人为本，有人管事、有章理事、能解决事，让资源聚、流程简、诉求快。”长沙县委政法委相关负责人表示，综治中心实体化运行，就是要让老百姓遇到事情时有地方找、有章法循、解决矛盾纠纷快。

为确保矛盾化解不走过场、取得实效，县委政法委持续深化综治中心运行机制改革，按照“1+4+N”布局优化功能分区，打通部门壁垒、整合优质资源，推动综治中心实现“一站式受理、全链条调处、全方位服务”。

民生福祉再升级

发展向前，民生向暖。五年来，长沙县坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民对美好生活的向往，持续优化公共服务供给、补齐民生发展短板、提升民生共享质效，用心用情把发展温度转化为可感可及的幸福刻度，推动全县民生福祉实现整体性、跨越式提升。随着各项民生实事落地生根、惠民红利持续释放，群众的获得感、幸福感、安全感持续提质升级，长沙县也凭借扎实的民生建设成果，连续19年斩获“最具幸福感城市（县级）”荣誉称号。

辉煌成就

扎实推进共同富裕，星沙始终坚持每年新增财力的80%用于民生领域，五年来投入超700亿元。率先全省建设共同富裕先行区，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.3，所有涉农村级集体经济收入突破50万元。

公共服务普惠升级，长郡、雅礼等27所合作校让“名校就在家门口”，教育综合发展、教育质量指数荣登全国县域教育百强县双榜首；10元钱，两荤一素一汤，95个老年食堂端出16万老人的暖心午餐；遍布星沙大地的托育中心化解年轻父母的“心头大事”。

健康安居底气十足，长沙县人民医院（湖南省人民医院星沙院区）等医卫项目投运，让百姓不出县看省级专家，获评“全国医养结合示范县”。

从教育医疗的提标扩面，到“一老一小”的温情照拂，再到乡村田垄的发展希望，实实在在的投入，换来可感可及的幸福，星沙大地处处可见以初心守民心的温暖答卷。

见证者说

教育公平，是民生之基，也是托举千家万户未来的基石。

2025年冬天一个普通夜晚，福临中学学生宿舍的灯光渐次熄灭，吴意老师打着手电筒逐一检查床位、清点人数。作为黄兴教育集团派往这所乡村学校的骨干教师，他每周都会在宿舍住上一晚。

“刚开始确实不习惯，但现在觉得特别值得。晚上和学生们聊天，能了解到很多白天发现不了的问题。”吴意说。

他不仅带来了城区的教学方法，更结合福临镇厚重的红色热土资源，组建“福临红”“星少年”志愿服务团，带着孩子们走进纪念馆、社区，让乡土成为最好的课堂。

随着长沙县推行义务教育集团化办学，越来越多优秀校长“下沉”把脉，骨干教师“走教”送课，城区优质校与乡村薄弱校结成“成长共同体”。

如今，从偏远乡镇到城市中心，从薄弱学校到优质教育集群，集团化办学如同一把钥匙，激活了长沙县教育发展的“一池春水”，让每一位孩子享有公平而有质量的教育。