平安星沙｜只进一扇门 化解百家忧

只进一扇门 化解百家忧

长沙县综治中心构建一站式解纷体系，跨区域多部门联动高效化解各类矛盾纠纷

◎星沙时报记者 杨源

从邻里之间的琐事纠纷，到涉及数百名民工、上千万元的劳资纠纷，群众的急难愁盼，在长沙县综治中心都能找到化解出口。

作为常住人口超140万、镇村分布广、人员结构复杂的人口大县，长沙县各类矛盾纠纷量大面广。为破解治理难题，长沙县在全省率先建成规范化县级综治中心，搭建“1+4+N”治理架构：1个群众接待大厅，配套矛盾调处、法律服务、心理服务、指挥调度4大功能区，同步设立多个个性化专业工作室，打破部门壁垒，实现多元力量集成办公。

跨地协同，高效处置赔付纠纷

“纠纷圆满了结，心里的石头终于落地了！”不久前，市民柳某签下调解协议，一桩僵持半月、存在极端风险的公交摔伤赔偿纠纷，在长沙县、雨花区跨区域多部门联动下顺利化解。

今年8月，柳某乘坐本县公交时因司机急刹车摔倒，确诊肋骨骨折。柳某提出3万元赔偿诉求，公交公司对事故关联性存疑，仅愿意承担数百元人道主义补助，双方分歧巨大。维权无果的柳某情绪激动，通过12345热线持续反映，矛盾风险不断升级。

针对这起跨属地疑难纠纷，长沙县第一时间启动跨区域协同处置机制，县综治中心牵头协调交通部门全程介入，公安同步做好情绪稳控与法治引导，严防事态激化。调解现场，工作人员逐项核验事故材料、厘清责任边界，向双方释法明理，既打消企业疑虑，又依据伤情核算合理赔偿金额。

经过多轮磋商，8月28日双方达成一致，由保险公司一次性赔付柳某1.3万元，当场签订一次性了结协议。此次处置坚持属地联动、法理相融，既维护群众合法权益，又及时消除治安隐患。

部门联动，两天攻坚化解欠薪难题

“拖欠工资全部到账，这下踏实了！”近日，县综治中心多部门协同攻坚，仅用两天就妥善处置一起涉25名员工、总额26万元的劳资纠纷，为务工人员追回血汗钱。

7月27日，泉塘街道一家足疗店老板失联跑路，25名员工被长期欠薪，集体前往县综治中心聚集维权，部分人员扬言采取过激手段，现场一触即发。

接到诉求后，中心立即启动应急处置预案，由县委政法委牵头，多部门召开联席会议，组建专项工作专班。工作人员昼夜摸排线索、固定欠薪账目，最终找到失联企业负责人。随后中心搭建面对面协商平台，向企业负责人讲明薪资支付法律责任与拒不履行的追责后果。

在全程监督调解下，企业负责人主动履行付款义务，承诺一次性付清全部拖欠工资。这起涉众型风险纠纷快速清零，是综治中心快速响应、协同共治的生动实践。

一站受理 构建全链条闭环调解体系

走进县综治中心群众接待大厅，办事秩序井然，群众在窗口有序进行法律咨询、诉求问询、矛盾受理等各项业务。中心整合法院、人社、司法、信访等30余家单位、100余名工作人员入驻，实行常驻、轮驻、随驻相结合，群众只进一扇门，不用多头奔波，就能实现诉求当面调处。

中心建立研判会商、信息报送、协调处置、督办落实等四项运转机制，依托矛盾纠纷多元化解信息系统，全面推行“一案一码”，对案件“受理-转办-办理-督办-追责-查处-稳控”全流程跟踪管控，做到件件可溯、全程可控。同时开通投诉举报窗口，整合纪检监察、行业监督力量，及时整治推诿扯皮问题。

面对跨部门、久调不决的疑难案件，中心常态化召开联席会议，组织属地镇街与行业部门集中“会诊”，合力破解涉访涉稳难题。

自挂牌运行以来，长沙县综治中心累计化解疑难复杂纠纷2000余起，收获群众送来的锦旗100余面。

下一步，综治中心将全面落实“基层治理优化年”行动要求，不断完善多元解纷机制，升级数字化治理能力，推动矛盾治理从事中处置向源头预防转变，持续夯实平安长沙县、法治长沙县建设根基。