委员风采 | 邵洁玉：破解行业难题，书写民生答卷
破解行业难题
书写民生答卷
长沙县政协委员邵洁玉扎根农村金融20余年，以金融所长解小微之急
◎星沙时报记者 宋彬彬
在长沙县政协委员的名单里，邵洁玉的名字后面是一串职务：星沙农商银行党委副书记、副董事长、行长。她也是一名连任的县政协委员。
行长和委员，在她身上更像同一件事的两面：一头连着企业的资金链，一头连着政协的建言簿。二十多年扎根农村金融，她最清楚小微企业卡在哪、老百姓难在哪。当上委员后，这些反复出现的“老问题”，成了她履职的第一手线索。连任至今，她的方法一直没变：先把问题问到底，再把建议提到点子上。
脚上有泥，问题才问得准
邵洁玉的选题，多半来自业务里绕不过去的坎。
第三代社保卡换发工作铺开后，她带队到镇(街道）、社区、企业了解情况。反馈很一致：卡是好卡，但农村老人、特殊群体换卡不方便，职工下班办不了，来回一趟耽误工作。另一个更普遍的现状是：长沙县社保卡发行量已超百万张，多数人只用来就医购药、领惠农补贴，“一卡通”的应用生态远未成形。
长沙县、长沙经开区经营主体已达22.5万户，一年净增7000多户。可小微企业贷款到期“先还后贷”，中间那一个月的周转资金，往往只能去借“过桥钱”，成本不低；银行这边，因为缺少市场前景分析能力，“不敢贷、不会贷”，投资机构则苦于市场触角不足，“投得少、挖不深”。
这些问题，单个看是业务难题，放在全县看就是营商环境问题。她的判断很直接：坐在办公室看报表，看到的是数字；走到一线，看到的才是真问题。
纸上有字，提案才提得实
2024年11月，她提交了《关于促进社保卡场景应用提升便民利民服务质效的提案》。
提案里，她列了十项社保卡场景应用展望清单：政府食堂、社区食堂、社区充电桩、校园门禁、公交地铁、景区闸机、文化场馆、运动场馆、公共停车场、工会福利。她要的不是一张“能刷的卡”，而是一张“百姓卡”“百事卡”“百通卡”。
2023年11月，她把另一件更急的事写成了《关于长沙县设立转贷基金的提案》。为写这份提案，她把长沙市转贷引导基金的情况摸了个透：累计服务企业超1100家、转贷规模超200亿元、为企业节约短期融资成本超2亿元；但决策权在市级，县域企业能争到的份额有限，园区转贷基金又主要服务园区企业。她的建议很明确：县域要有自己的转贷池，把“过桥”的成本压下来。
2025年8月，政协长沙县委员会办公室编发的《社情民意》第16期刊出她的《关于进一步深化支持小微企业融资协调工作机制的建议》，直报县领导。她提出：建强工作专班，用好“湘信贷”平台打通市监、税务、社保数据，围绕“358”产业链组建“金融服务团”，推行“一链一策、一户一策”。
2026年2月，在县政协十届六次会议的联组发言上，她讲的还是这件事——《强化投贷联动 赋能产业发展》。她点出“1+5+1+N”基金矩阵的短板：银行缺市场前景分析能力，机构缺市场触角，协同机制不健全，“乘数效应”就释放不出来。她建议搭建一体化撮合平台，精选20家高成长性本土科创企业试点“股权投资+信贷支持+担保优惠”，引导社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。
从提案到社情民意，再到联组发言，她把一个银行人的“专业视角”，一次次转成了政协的“履职线索”。
心里有人，事情才做得久
提案提上去，事情还得落下来。
社保卡这件事，最终落成了看得见的网点：与县人社局签订“人社一体化服务合作协议”，在全市率先把63个网点全部建成人社服务微网点，镇（街道）全覆盖；在全省率先启用便捷式社保卡即时制卡设备，把制卡能力送到村部、校园、养老院和厂区。今年以来，全行上门办卡、换卡500余次，走进200余个村部、社区、学校、养老院和企业，惠及20余万人。
不仅如此，63个“爱心窗口”配齐老花镜、轮椅、急救药箱；60岁以上老年人刷脸即享八折优惠的社区“长者食堂”、企业开办“一站式”帮代办网点、金融金牌“店小二”服务驿站，也一处处建了起来。
转贷基金的建议落地后，累计服务客户上万户，转贷规模超50亿元，为客户省下融资成本近5000万元。
投贷联动的同时，还通过发放创业担保贷2亿余元，扶持创业项目200多个，带动大学生创业贷款近2000万元，目前仍在持续推动的路上。她清楚，这类事急不得，但也不能等。
而在金融主业之外，她还做着一些公益事业：主导设立“厚德星沙”好人基金，首次注入20万元，帮扶生活困难的道德模范和各级“好人”；连年组织“圆梦微心愿”等爱心公益活动，搭起18间“希望小屋”，累计捐赠物资善款1000余万元，惠及2000余名困难群众。长沙县开展的“来星沙 总有好市”“夜市嘉年华”“中非-咖啡嘉年华”、长沙市旅发大会等系列活动，她积极配合，累计带队发放500余万元消费券鼓励市民消费，惠及2万余商户、30万余市民。
长沙好人、长沙县共富带头人、“敢为善为有为”优秀人才、星沙好人……面对诸多头衔与荣誉加持，邵洁玉始终觉得，结合行业特性，自己能做的就是为企业多跑一趟、多问一句、多争取一点——把银行手里的资源，变成委员履职能兑现的承诺。融资难不是一句口号能解决的，但一家企业少点过桥利息，一位市民少跑一趟银行，这些事她能做，也愿意一直做下去。
