校地协同赋能基层治理

星沙时报1月27日讯（记者 周汝洁 通讯员 张珊珊）1月26日，复旦大学国际关系与公共事务学院博士生导师、公共行政系主任、韧性城市复合风险防控模拟重点实验室主任李瑞昌教授率领的调研组一行，来长沙县调研考察基层应急管理建设工作并开展座谈会。相关部门、镇（街道）相关负责人参会，双方围绕应急体系构建、队伍建设、科技赋能等核心议题深入交流，共探基层安全治理现代化提升路径。

座谈会上，播放了智慧城市建设宣传片，全面展示了县域城市运行管理的信息化、智慧化基础，详细介绍了全县基层应急管理建设的总体成效。近年来，长沙县锚定安全发展目标，践行科学治理理念，成功构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体系。在硬件支撑方面，搭建起“1个指挥平台+2个前线移动基站+18套固定机巢”的无人机应急应用体系，部署“地空一体智能巡检无人机系统”，实现30分钟内全域巡飞覆盖，构建县级30分钟、镇街20分钟、村级10分钟到场处置的“123”应急救援圈，筑牢突发事件“早发现、快处置”的安全防线。在队伍建设上，构建“综合+专业+社会+基层”的多元布局，组建危货运输、防汛排涝等15个重点领域的20支社会专业救援队伍，形成“1+10+12+20”的救援力量体系，全面提升应急处置能力。

此外，长沙县的多项创新举措引发调研团队关注。通过修订安全生产责任清单，建立“网格化+信息化”监管体系，将225个村（社区）划分为专属安全网格，实现监管“横向到边、纵向到底”；以“一体整改”为突破口，构建“发现问题—整改落实—制度完善—效能提升”的隐患闭环管理链条，推动安全生产事故起数稳步下降；首创并推广“一会三卡” 智慧管理系统，制作《全员安全生产责任制实践宣传片》，搭建“线上+线下”立体隐患治理体系，同时指导企业建立内部隐患举报奖励制度。“星安”卡通安全宣传特使打造、安全生产月系列宣传活动等基层宣教工作，也以新颖形式筑牢安全意识防线。

复旦大学调研团队对长沙县基层应急管理建设成效给予高度评价，认为长沙县在应急体系完善、队伍建设、科技赋能、责任落实等方面走在全国前列，其“123”应急救援圈、低空应急体系等创新实践，为基层应急管理工作提供了可复制、可推广的宝贵经验。团队成员结合学术研究成果，围绕协同机制优化、社会力量激发、风险防控精细化等关键问题提出专业建议，并表示希望深化校地合作，共同开展应急管理理论研究与实践探索，助力基层安全治理能力再提升。

长沙县相关负责人表示，此次调研为长沙县与高水平学术研究机构建立联系开了一个好头。希望相关部门要主动跟进，积极探索建立长期合作、学术交流或实践基地的可能性，借助顶尖智库的外脑，持续为我县应急管理工作注入新的活力和动力。