“三官一员”进站赋能 绘就基层治理与民主实践新图景

◎星沙时报记者 彭永礼 通讯员 赵昊杉

今年初，自长沙市基层人大工作者践行全过程人民民主专题研讨班召开以来，人大星沙街道工委深学笃行“三会三文”精神，以构建“人大代表+专业力量+基层治理”新格局为核心，聚力推动“三官一员”（法官、检察官、警官、人民调解员）进驻人大代表联络站，有效破解基层治理难题，绘就了基层治理与民主实践的新图景。

机制创新 构建协同履职新格局

今年3月，根据长沙市人大常委会部署，5名“三官一员”正式进驻街道人大代表联络站。街道着力在建机制、强保障上下功夫，构建起稳固的履职支撑体系，确保“三官一员”进站活动常态长效、发挥作用。

街道通过制定详细工作方案、公示人员信息、细化工作流程、建立工作台账，创新构建了“按月设主题、分批进站”的常态化运行机制。同时，高标准打造了人大代表联络中心站和选区特色站，足额保障活动经费，并完善了选民接待、意见处理和跟踪反馈等制度闭环，为代表和“三官一员”协同履职提供了坚实的阵地、经费和制度保障。

在机制保障下，活动形式日益丰富，如法官进站解答物业收费法律疑问，警官深入社区开展反诈防骗宣传等。今年以来，共开展代表进站活动13次，累计进站代表98人次。一系列机制创新，确保了专业力量“驻得稳、能办事”，为代表依法高效履职奠定了坚实基础。

专业赋能 推动履职向“解难题”升级

围绕“三会三文”精神中发挥代表作用的要求，星沙街道将“三官一员”进站作为核心抓手，推动代表联络站功能从传统的“听意见”向实质性的“解难题”转型升级。代表们与法律专业人士协同发力，专业优势得到充分发挥。

“司法专业+代表服务，让我们少走了很多弯路。”今年7月，星沙街道司法所借助进站机制，特邀市中院法官王红兰提供司法援助，精准梳理维权路径，提出切实可行的解决方案，成功化解一起民事纠纷，该案例印证了专业力量下沉带来的实效。

截至目前，得益于代表与“三官一员”的协同履职，进站活动已累计化解各类矛盾纠纷33起，提供专业法律咨询17人次，有效破解了基层治理中的专业壁垒，让群众真切感受到专业赋能带来的高效与便捷。

成果转化 民主实践看得见摸得着

“三官一员”进站活动的“生命力”在于推动问题解决和成果转化，让民主实践真正惠及于民、可见可感。代表们借助这一平台，将民意诉求和专业判断有效融合，推动解决了一批群众关心的实际问题。

代表杨星长期关注小区绿化管理问题。今年5月，她借助“三官一员”进站契机，将县人民检察院办理的公益诉讼案件线索，转化为“加强小区园林绿化规范管理”的代表建议，并有力推动了县城管局、县住房城乡建设局联合制定《进一步加强长沙县居住区绿化管理工作的实施意见（草案）》，有效破解了“小区绿化破坏无人管”的治理难题。

成果转化还体现在对既有工作的持续跟踪问效上。代表盛海健、晏迪辉曾在县人大会议上提交房屋安全鉴定报告有效期相关建议并当年办结。今年进站走访时，他们发现因政策调整，原惠民措施中止引发选民关切。在8月的“代表面对面 协商解难题”活动中，他们深入了解情况并向有关部门反馈，最终推动出台了新的调整性措施，使办证流程恢复顺畅，回应了民生关切。

活动开展以来，代表们共向街道相关办所交办问题19条，形成并提交代表建议6条，推动解决了一批具体问题。这些实实在在的成果，生动诠释了全过程人民民主在基层的实践效能，展现了代表履职与专业力量叠加的治理优势。下一步，人大星沙街道工委将持续深化这一创新模式，全力打造更具影响力的基层民主实践样板。