对标最强县｜常熟市：深化农村改革推进乡村全面振兴

2025年中央一号文件再次聚焦“三农”，为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化擘画新蓝图。根据这份全面、系统的“施工图”，常熟进一步明确了主攻方向和战略重点，找准发力点，将扎实推进乡村全面振兴和农业农村现代化，千方百计推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，打造更高品质的“江南福地”。

牢守粮食安全底线

实现农业增产增效

中央一号文件把持续增强粮食等重要农产品供给保障能力放在首位，用三分之一篇幅、九个方面进行系统部署和安排。常熟已提早布局，今年将持续深入推进粮食大面积单产提升行动，强化农业科技赋能，持续落实政策保障，并做好农业防灾减灾工作，多措并举增强粮食和重要农产品稳产保供能力。

市农业农村局总农艺师钱彪介绍，今年常熟将全力推进区域综合农事中心和区域农技中心建设，以创建2025年全国水稻单产提升整建制推进县为契机，打造2个万亩示范方、10个千亩方，辐射面积10万亩以上，通过大规模技术和物化产品应用，带动面上均衡增产。

中央一号文件还提出以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度。对此，常熟将围绕粮食生产，以典型引路，充分发挥市坞坵米业专业合作社入选2025全国农业科技支撑大面积单产提升试验示范基地的优势，依托扬州大学张洪成院士团队和我市农业科技力量，在基地集中展示水稻生产农业科技装备，带动更多农户应用新技术、新农技、新农艺。

此外，常熟将继续推动良种补贴、农药集中配送、测土配方施肥、差异化规模育秧补贴、稻麦粮食收购价外补贴等一系列惠农政策；持续强化农业气象服务和农业保险在防灾减灾中的作用；在稳定稻麦完全成本保险的同时，探索农业保险风险减量服务；强化综合农事服务中心建设，为农户提供更多的农业生产保障。

和美乡村增颜提质

协同发展全面振兴

中央一号文件立足城乡融合来推进乡村全面振兴，围绕乡村“硬设施”和“软环境”建设作出具体部署，不断释放农村要素价值，重构城乡关系。面对新要求，常熟将不断优化城乡融合发展机制，健全乡村基层治理体系和资源要素保障体系，让常熟宜居宜业和美乡村的美景增颜提质。

据市农业农村局农村社会事业科科长高蓉介绍，2025年，常熟将以乡村振兴片区化建设为抓手，紧扣农业农村现代化发展总要求，突出产业引领、重点项目建设、重要节点打造、主要线路串联，围绕重点村庄建设项目和重点产业发展项目，发挥典型带动效能，集中力量推进五大片区核心区建设；制定促进乡村振兴片区化建设扶持政策实施意见，聚焦特色农业发展、产业基地建设、全域旅游示范、片区功能提升等领域，加大政策支持力度，积极争取项目资金，鼓励引导多元主体、多方要素参与乡村振兴片区化建设，为乡村全面振兴注入更多“源头活水”。

常熟还将持续加强乡村基础设施建设，以“微改造+精提升”方式，对基础条件较好、建设相对成熟的村庄开展个性化培育指导，加强农宅管理和引导，持续推进农宅归并移位。同时，扎实推进农村人居环境整治提升，推深做实“五治融合”乡村治理机制，推进沿线风貌、田容田貌、村容村貌协同发展。

改革攻坚走深走实

不断壮大富民产业

中央一号文件突出以深化农村改革来促进乡村全面振兴，其中强调了要着力壮大县域富民产业。发展乡村特色产业是其中重要举措。常熟将继续强龙头、补链条、兴业态、树品牌，壮大乡村特色产业，做强农产品加工业，培育乡村新产业新业态，持续推动乡村产业提质增效，打好“十四五”规划收官之战。

市农业农村局合作经济与产业化科科长朱悦表示，2025年，常熟将持续深化“百万收入家庭农场”培育计划，扶持农业龙头企业做大做强，推动构建“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”利益共享模式。本市还将以新质生产力为引领，推动农产品加工转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。此外，常熟将不断发展农文旅融合业态，逐步优化产品与服务结构，结合整村运营试点，提升乡村旅游规范化、特色化、精品化水平。（来源：常熟日报 | 记者：冯碧珩）