委员建言｜邓媚：加强和改进农村自建房审批建设管理

加强和改进农村自建房审批建设管理

◎农业农村界委员，长沙食牧安供应链管理有限公司总经理 邓媚

近年来，长沙县成立了农村村民住宅建设管理专班,出台了《长沙县农村宅基地建房审批管理办法》等制度规定，但通过调研发现，农村自建房建设管理工作仍需进一步加强和改进。我有如下建议：

一是明晰部门责任，增强专业技术力量。结合县情实际，理顺农村自建房管理体制，从建到住，一管到底，实现闭环。建议定期组织开展专业培训，制定实施农村建筑工匠等乡土人才长期培养计划，鼓励建筑施工企业、农村建筑工匠为职工和有关人员购买建筑施工意外伤害保险。

二是加快规划批复，优化提速审批流程。建议加快推进全县131个村庄规划的审查批复工作，结合各镇的实施进度和工作需求，成熟一个批复一个，让条件成熟、有实际需要的镇（街）先获得批复。同时，尽快出台文件规范城镇开发边界内、管控区域内建房审批管理，统筹解决、保障控规区域内村民建房需求。加强县镇联动，破除多方沟通不畅、审批速度缓慢的梗阻症结。

三是修订验收办法，保障群众合法财产。建议及时组织对县级村民建房验收工作进行专题研究，规范村民建房验收工作的程序、内容等，修订完善“农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表”，更好地指导镇（街）开展村民自建房验收工作。同时，建议施工建设阶段要引入并加强执法队伍的作用。要避免产生无法验收的情况，保障群众合法财产利益。