两会特刊 | 织密健康星沙保障网 绘就民生幸福新答卷

文 / 杨源

健康是民生之本，幸福之基。长沙县卫生健康系统以民为本、以质为基，织密全人群、全周期健康防护网，让幸福底色在健康守护中愈发鲜亮：

从科学托育的精细照护到孤独症筛查的早期干预，从预防接种的全程护航到儿科诊疗的便捷可达，让每一株幼苗都能向阳生长；

从免费“两癌”筛查的民生暖意到孕产保健的全流程呵护，从盆底康复的精准服务到生殖健康的科学指导，让每一位女性都能从容绽放；

从医共体建设实现“小病不出社区”，到远程诊疗打通服务壁垒，从一站式门诊的高效便捷到慢病管理的精准赋能，让每一位群众都能在家门口触摸到卫健服务的温度。

2025年，长沙县卫生健康局坚持以人民健康为中心，锚定“优妇幼、树良医、智医养”工作方针，以党建为引领，以改革为动力，以民生为导向，统筹推进医疗服务、公共卫生、健康保障等各项工作，为保障人民群众健康福祉、服务经济社会发展提供了坚实支撑，交出了一份有温度、有力度、有精度的健康答卷。

提质增效

医疗保障能力稳步提升

不久前，60岁的患者陈先生因反复出现胸闷、气促，来到长沙县人民医院（湖南省人民医院星沙院区）就诊。检查发现其心脏重要血管——回旋支存在“临界病变”，狭窄程度处于植入支架的决策临界点。

经医生团队研判，决定采用FFR（血流储备分数）与OCT（光学相干断层成像）技术联合指导治疗方案。通过两项技术联合指导，既确保介入治疗的必要性，又通过可吸收支架实现从“长期留存”到“临时支撑”的转变，更好地保留血管的长期功能和生理结构。

作为县域医疗龙头，长沙县人民医院（湖南省人民医院星沙院区）充分依托省人民医院专家资源优势，成功开展20多项县域内此前未能独立开展的高难度新技术、新项目，填补了多项区域医疗空白。获批为长沙市120急救中心长沙县人民医院急救分站，先后获得“湖南省第二届院内应急演练快速反应团队实景大赛特等奖”“长沙县‘四敢四拼’先进集体－优秀团队”等多项荣誉。2025年，该院门急诊诊疗累计达21.14万人次，出院患者16619人次，以硬核实力守护群众生命健康。

同时，县二医院整体搬迁、县公共卫生救治中心等项目有序推进，逐步构建起以县人民医院为龙头，县妇幼保健院等5家县级医院为龙骨，基层医疗卫生机构为龙爪的紧密型县域医共体体系，让优质医疗资源精准下沉至末梢。

让群众“好就医”“就好医”是卫生健康系统的最大追求。长沙县聚焦群众“看病好、看病近”的核心需求，通过资源扩容、技术突破、队伍强基，持续筑牢县域医疗服务高地，让群众在家门口就能享受优质医疗资源。近些年，长沙县高标准建成6个省级重点专科、2个市级重点专科，产科、骨伤科等形成品牌效应；4371名卫技人员筑牢服务根基，基层培训全覆盖；根据国卫网国家满意度平台数据，2025年，门诊患者满意度为95.21%，同比上升7.1%，住院患者满意度94.25%，同比上升3.32%。

“以前看个复杂点的病总要往县里跑，现在好了，在卫生院就能让省县专家线上‘面对面’会诊，心里踏实，也更方便了！”2025年底，县人民医院与福临镇卫生院携手，推动了“党建引领+远程医疗”共建项目的实质性落地，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗格局，让老百姓在家门口享有连续、可靠的医疗服务。

为破解基层诊疗难题，长沙县搭建双向转诊平台与远程医疗平台，实现县、乡两级无障碍转入转出和远程诊疗服务全覆盖，医共体累计完成远程诊疗40余万例，县域内就诊率70.89%。此外，6家卫生院达到国家“优质服务基层行”推荐标准，基层医疗服务规范化水平显著提升。

精准施策

百姓健康网络织密织牢

2025年以来，长沙县卫健系统持续开展“假如我是对方”换位体验主题活动，组织医务人员从服务对象角度出发，深入体验并理解服务流程，发现问题，优化服务，全县六家医共体推出便民服务举措200余项，进行针对性服务改良。

“换位体验活动让医疗服务不仅有治愈的力量，更有了共情的温度。”长沙县卫健局相关负责人表示，目前，长沙县卫健局对照“挂号省心、就医安心、服务暖心”三个维度，梳理总结20余项优化服务典型经验做法用于全县推广。

如何让老百姓享受到更多优质医疗服务？是长沙县一直在思考和努力践行的课题。秉持“大卫生、大健康”理念，长沙县从重点人群呵护、健康素养提升等方面发力，构建全周期、全维度的健康保障网络，让健康福祉惠及每一位群众。

重点人群健康服务全方位覆盖。聚焦妇女、儿童、老年人等群体，扎实推进12大类46项国家基本公共卫生服务项目。组建308支家庭医生团队，完成常住人口签约42万人，超额完成省级民生实事。创新“M+3+N”家医团队模式，整合县域医共体内二级及以上医院副高及以上职称专家，组建专业化县级专家库。结合基层健康服务需求，推动不同专业领域专家灵活嵌入家庭医生团队，构建“多对一”定向联动、“一对多”精准帮扶、“团带团”协同提升的多元服务模式。同时，整合基层全科医生、护士、公卫人员及辅助力量，打造“县级专家+基层家医+辅助人员”三位一体的服务矩阵，夯实基层服务根基。

一年来，长沙县妇幼保健院紧紧围绕实施健康星沙战略，持续巩固“三级甲等”创建成果，构建起县、乡、村三级妇幼健康服务网络，为全县妇女儿童提供全生命周期健康守护。

在妇幼健康保障方面，严格落实妊娠风险筛查评估等五项制度，妇女“两癌”筛查任务100%完成，阳性对象全部接受治疗并随访到位，新生儿疾病免费筛查和诊断服务覆盖率达100%。针对婴幼儿照护需求，全县建成托育托幼一体机构148家，可提供托位6706个。县托育综合服务中心于9月正式开园，依托县内医疗资源联合托育托幼一体机构，打造“1+N”托育服务体系，不断增加普惠托育服务供给，以“医育结合”“医育签约”模式为0-3岁婴幼儿提供科学照护，逐步解决家庭育儿难题。

全民健康素养水平稳步提升。依托县国民体质监测中心，开展体质监测及制定个性化健身指导处方，投放41个智慧健康亭、设置26个智慧社区健身中心，让群众在家门口就能享受科学健身服务。深入开展“三减三健”专项行动，辖区健康素养水平持续提升。各基层医疗机构全年开展健康知识讲座725次、公众健康咨询活动756次，分别覆盖近2.8万人次、7.9万人次。长沙县荣获全国“万步有约”健走激励大赛“百强健走示范区”“持之以恒卓越贡献奖”，健康生活理念深入人心。

基本公共卫生服务“版本”升级，是医疗卫生体系不断进步的缩影。

长沙县坚持“预防为主、平急结合”，修订《长沙县突发公共卫生事件应急预案》，制定14种传染病监测方案，妥善处置8起突发公共卫生事件。全县18个镇街均实现狂犬病暴露预防处置门诊医疗机构全覆盖，艾滋病治疗率和病毒抑制率保持在95%以上，肺结核发病率大幅降低。开展22轮次爱国卫生大扫除、8轮次集中灭蚊消杀行动，有效控制病媒生物密度，完成“两热”防控任务。免疫规划工作高效推进，全年查验儿童73578人，接种疫苗43.70万剂次，国家免疫规划疫苗基础免疫接种率稳定在95%以上。

多维发力

筑牢健康星沙坚实底座

“太感谢医生了，专门跑过来给我母亲换药，她做了股骨手术上下车不方便，伤口又到了换药的时间，幸好有家庭医生，要不然真不知道该怎么办。”近日，在开慧镇枫林市村彭奶奶家中，她的儿子紧紧握着开慧镇卫生院医生曾珏的手，连连道谢。

“健康底色”是老百姓的“幸福成色”。目前，长沙县23家基层医疗机构均设立“一站式门诊服务中心”，整合健康监测、慢性病随访、家医签约等服务，为群众提供便捷高效的诊疗体验。建立132万余份居民健康档案，168个慢病自我管理小组累计服务1.87万人次，高血压、糖尿病患者规范管理率均超过87%，有效降低慢性病发病风险。

大力推广智慧医养结合模式，果园镇卫生院（浔龙河院区）启动试运行，依托智慧医养平台实现“网上下单、医疗上门”，平台注册用户5496人，完成服务订单10677单。针对腰椎间盘术后恢复期的李奶奶，医生通过平台上门提供康复服务，解决了老人出行就医不便的难题，让老年群体享受有品质、有温度的养老服务。

从医院的专业照护到机构、社区的嵌入式服务，一座由数智搭建起来的“云端桥梁”正精准连接医疗服务的“最后一公里”。与此同时，面对卫生资源分布不均衡、高层次复合型人才不足等问题，长沙县卫健局以问题为导向，补齐发展短板。

多元保障筑防线，发展环境更优化。联合15个单位印发社会心理服务体系建设三年行动方案，建成17家心灵驿站和6家心灵小屋，将精神病人免费药物发放和基础体检纳入民生实事，服务12554名精神病人，发放救助药物223万余元，提供健康咨询超1.26万人次。

医疗人才队伍结构持续优化。树立“重实干、重实绩、重担当”的人才导向，构建“引育留用”全链条人才生态。通过人才引进、能力提升、岗位练兵等举措，锻造高素质卫健队伍。全年引进高层次及实用型人才11名，59名编内人员顺利入职，为卫健事业发展注入新鲜血液；开设14期“长沙县医疗卫生机构主要负责人履职能力提升班”，全系统76名支部书记和112名负责干部参学率100%；在技能竞赛中，县卫健局斩获长沙市青年护士岗位技能竞赛团体一等奖、长沙市中药传统职业技能竞赛个人一等奖及团体二等奖，充分展现了星沙卫健人才的过硬本领。

新时代，新起点，一切为了人民健康。展望2026年，长沙县卫生健康局将持续锚定“就医有保障、看病少跑路、诊疗更优质”的民生期盼，以更实举措、更优服务守护群众生命健康，为建设健康星沙、增进民生福祉作出新的更大贡献。