◎星沙时报记者 王楠清

　　矛盾纠纷无小事，一桩一件系民生。“我们从单兵作战到多方协同，努力实现‘进一张门，解万家难’。”长沙县委常委、县委政法委书记伍玉联介绍，8月以来，长沙县综治中心为农民工追回工资近3000万元。

　　近年来，长沙县坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“线上+线下”的立体化社会治理模式，深化数字赋能，完善工作机制，实现“五降一升”的治理成效（信访总量、万人起诉率、“利剑护蕾”发案数、治安警情量、命案数量下降，公众安全感和满意度测评由全市第二上升至全市第一），打造了基层社会治理的星沙样板。

　　线下建成立体化治理平台

　　实现治理体系全覆盖

　　上午10时，长沙县综治中心已非常热闹，除了群众接待大厅，劳动纠纷调解工作室、婚恋纠纷调解工作室、律师调解工作室、诉调对接工作室都忙活开了。县委政法委、法院、公安、司法、人社、信访、行政执法等20多个职能部门在此入驻，每天60多人常驻办公。

　　8月29日，星沙街道综治中心在星沙派出所内挂牌，全省首个与派出所合署办公的综治中心在长沙县成立，综治中心与派出所合署办公，同步值班，快速受理、化解矛盾纠纷；引入中国司法便民服务平台，提供24小时免费法律咨询服务，助力矛盾纠纷化解。2024年1-11月，星沙街道由矛盾纠纷引发的重复警情同比下降7.9%。

　　各村（社区）级治理平台则依托社区党群服务中心、村民服务中心这些群众触手可及的 “温暖港湾”，巧妙借力物业议事会、邻里议事会、屋场夜谈会等极具烟火气、接地气的本土机制，充分发挥好村一级化解矛盾纠纷、维护社会稳定的前沿阵地作用。

　　目前，长沙县逐步建实县、镇（街道）、村（社区）三级综治中心，同时完成了交通、劳资、物业、婚姻等九大重点领域矛调中心实体化建设，以及三一重工、山河智能、铁建重工等重点企业护企工作站建设。构建起“纵向到底、横向到边”的工作体系，努力让小矛盾化解在群众家门口，大纠纷通过跨级跨部门跨行业联调得到妥善处置。

　　线上健全数据融合体系

　　以信息化赋能基层治理

　　在县综治中心5楼，智慧大屏上实时展示辖区各领域矛盾纠纷样态和分布情况。

　　“辖区内治安隐患、重大风险的感知、排查、处置，靠数据‘跑路’。”长沙县综治中心负责人黄宇波说。

　　目前，县综治中心已顺利实现 12345 政务服务热线、网上群众工作部、县公安局（110 警情）、县信访局（网上信访）等多部门数据资源在严守保密红线的前提下的充分融合、无缝对接。

　　在此基础上，一座 “智慧大脑”—— 数据分析大模型也“拔地而起”，民意数据资源共享机制也将逐步健全。通过关联分析、交叉分析这些 “火眼金睛” 般的手段，能够像剥洋葱一样，层层深入，将矛盾纠纷、投诉建议等治理数据彻底剖析，实现深度融合分析，同时精准揪出恶意投诉、恶意报警等异常数据，为后续的针对性 “治疗” 提供靶向。

　　不仅如此，县综治中心还巧妙依托我县现有的政务移动办公平台 ——“在星沙” APP，将其中的移动OA办公、任务督查督办等功能模块精心整合，物尽其用。就如同搭建起一条条高速 “数据公路”，充分利用现有渠道，让治理数据插上翅膀，实现快速传递与转交办理。

　　完善纠纷调处机制

　　助推治理体系实体化运行

　　“向主任，这家瑜伽馆本月有两起报警，都是办卡纠纷，请您派人进行调解。”星沙派出所副所长周礼正将一项非警务类警情，即矛盾纠纷，移交给星沙街道综治中心负责人向累林。

　　面对常规纠纷，由镇（街道）综治中心和司法所按照日常机制快速调处；110警情由镇（街道）派出所精准梳理警情，110警务类警情按照公安部门原有流程办理；110非警务类警情分流至综治中心，由综治中心调度司法所、律所、法庭等相关单位给予资源支持，联动化解。

　　“派出所和街道是‘双向奔赴’，街道利用派出所的非警务类警情数据资源，即时感知辖区矛盾纠纷，并整合基层治理力量，把矛盾纠纷化解在街道和社区，派出所则可以腾出更多时间打击犯罪，维护辖区治安。”向累林说。

　　县综治中心则主要处理重点疑难矛盾纠纷。通过成立临时党支部，搭建起由政法委主要领导召集，属地镇（街道）以及公安、法院、人社、住建等业务部门共同参与的联席会议机制。各部门齐聚一堂，围绕重点矛盾纠纷深入研究讨论，通过集思广益，剖析矛盾根源，找寻有效化解办法，以党建引领推动矛盾纠纷化解。截至目前，已组织召开联席会议20余次，有效化解了农民工工资、风险楼盘信访、异常数据治理等一系列矛盾纠纷。

　　对于县域内突出的领域性、群体性纠纷，政法委将组织属地镇（街道）和相关县直部门协同合作，针对矛盾纠纷的具体情况，全面深入地展开研究分析，根据矛盾纠纷样态特征给予精准指导，为化解纠纷、维护稳定提供有力支撑，保障县域社会平稳有序发展。

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