◎产经周刊记者 郑骏 欧亚琦 通讯员 谢媛
环城造绿、跨线连通、城市提质，今年自长沙市委、市政府部署提标提档及“三年造绿大行动”以来，在长沙经开区38平方公里的土地上，一场城市功能和环境提标提档的大型工程就这样徐徐展开。在这个开局之年，经开区建设发展局以“以人为本、注重特色、合法合规”为纲，科学决策、区县联动、大建设和系统化为原则，正积极探索和尝试全新的城市建设理念。
目前，园区产值正直逼2000亿大关，项目建设持续向前，城区人口数量稳步增长，城市基础设施建设和园区配套服务仍亟需提升和完善。要解决问题更进一步，就需要大手笔与大智慧，需要在风口上创新工作、科学决策。为此，经开区建设发展局围绕重点项目建设，推进产城融合的进度，着力打开了建设工作的新局面。
铁面执法下的暖心关怀
7月8日上午，长沙经开区建设发展局召开2016年半年度质量安全会议。根据今年上半年质量安全大检查情况，区建设发展局对质量安全管理存在较大问题、履职不到位的施工单位、监理单位以及建设单位进行了通报批评，并依法依规做出相应的处理。
二季度质安专项整治行动共抽查建设项目26个，其中市政项目10个，房屋建筑项目16个。该行动共签发限期整改通知书17份、设备使用限制单1份、停止施工函1份、不良行为告知书25份，并对14家施工单位、10家监理单位的法定代表人进行了集中约谈。对15个项目的建设、施工和监理单位进行了处罚。
同时，为了更加规范质安监督工作，区建设发展局制定并发布《长沙经开区政府投资项目竣工验收办法》、《关于加强建设工程质量安全管理工作的通知 》等5个文件，在制度层面完善质安监督工作。
一面是铁面无私的执法，另一面是温情暖心的送清凉。7、8月的长沙骄阳似火，为了项目能如期投产，一线工作人员顶着烈日作业、冒着酷暑加班加点施工作业。为保障项目能有序推进，兼顾一线工作人员身体健康，区建设发展局牵头为各个项目送上了清凉解暑物资，由局长带头，干部职工齐上阵，足迹遍布整个园区。
通过深入项目一线，亲手将解暑物资送到工人手里，项目工地上的施工队伍备受鼓舞，怀着感激的心情收下了解暑物资，同时建设发展局领导及工作人员对各个项目的运行情况也更加了解。
企业排忧减负，监督严格到岗
项目报建工作一直以来就是让企业深感头疼的问题。初次接触报建工作的企业人员，就要面对建设、国土、规划、消防、人防等行政审批部门的逐一审核，报建资料也往往需要反复修改。这不仅会造成报建时间的反复拖沓，更会严重影响到项目落地，甚至有可能产生赶工时建设质量的良莠不齐。今年以来，长沙经开区建设发展局采用统一调配、统一协调的方式安排报建代办工作。
据悉，代办服务人员是长沙经开区通过公开招投标的途径引入的专业人才队伍。企业提出申请通过后，报建专员将全程跟踪项目、建立报建时间台帐、追究报建滞后原因、及时提醒时间节点、做到上门服务。企业不仅大大减少了为项目工程报建、疲于在各个职能部门签字盖章的奔波之苦，在服务结束后，还可对报建专员的服务过程打分评定。
对于优质的、符合长沙经开区产业发展导向的企业和项目，可享受全程代办服务。值得注意的是，这项工作将对企业免费。报建产生的服务费用全部由长沙经开区管委会承担。
区建设发展局局长李乔岚表示，今年经开区建设工作将锁定每个建设工作的环节，不断增加新内容、增强新实践、增添新气象，实现真正为企业“排忧减负”。
与之成鲜明对比的是，一些项目的关键人员如项目经理、监理、安全员等的日子变得“没那么好过“。每天早上8点，长沙经开区产业工人活动中心的安全管理员小张都要在工地新安装的脸谱打卡机上“刷脸”签到。在考勤机人脸识别屏幕前站立两秒钟，考勤终端就会自动扫描自动显示考勤人姓名，表明已经完成考勤录入。
为了监督并规范关键岗位管理人员到岗履职，强化安全生产监管，降低安全隐患。今年以来，建设发展局建立脸谱识别考勤系统，覆盖园区所有在建的政府投资项目，实现关键岗位人员考勤。
质安监督站全铺开，人员装备“武装到牙齿”
安全生产重于泰山，然而面对园区内日益增加的建设项目，原有质量和安全监督队伍显得较为单薄。为此，区建设发展局引进社会监督力量，与湖南格瑞工程建设有限公司就“质量安全监督社会化服务”。
建设发展局副局长陈玖颖介绍，自2015年以来，园区建设工程质量安全监督站新增受监项目71个，监督的竣工面积129万平方米，而实际工作人员共6人，仅达到三定方案人数的50%。与其他县市质量监督和安全监察分开工作的形式不同，长沙经开区是质量监督、安全监察和建设执法、工程档案审查四合一。因此，点多、面广、线长、任务重、要求高、人手少，成为质量安全监督工作面临难题。通过政府采购的竞争性谈判方式引入社会力量，可以将质量安全检测做到专业化、规范化。
工欲善其事，必先利其器，强化了队伍建设，装备也要相应地配起来。建设工程检测是检验工程质量的科学有效手段，然而此前，长沙经开区建设工程检测市场鱼龙混杂，检测结果的真实性和科学性难以得到保证，于是，长沙经开区建设工程检测中心应运而生。
检测中心设立在长沙县百年建设工程质量检测室。该检测室现设有两大试验场所，办公试验面积超过3200平方米，各类仪器设备千余件套，有员工45人，其中高级工程师1人，中级工程师13人，各类持证检测技术人员近40人。据了解，该检测中心将为经开区建设工程质量在行政执法、监督管理等方面提供技术支持和质量保障。
114.5公顷
长沙经开区编织“绿围巾”
依山傍水、绿树成荫是人们对于美好居住环境的向往。2016年，这一向往即将在经开区成真。经开区建设局目前已经启动了环城绿带规划，在年内，将为经开区编织出“绿围巾”
规划中的环城绿带，将以长株高速两厢辅道为主体，北起长永高速，南至秋江路，全长约7.9km，宽度100-200m，并将周边规划公园纳入，形成集防护休闲、产业展示、海绵城市示范于一体的公共开放性绿带公园。项目占地约114.5公顷，项目总投资估算3.44亿元，按设计施工总承包方式实施，目前已完成招标。
今年8月下旬，已经完成了今年拟实施范围的施工图设计。9月下旬则将完成已出施工图设计的预算。另土方施工拟计划于2016年8月中旬开始，10月中旬完成全部土方及园建施工。12月下旬完成今年实施范围苗木栽种。经开区建设局相关负责人介绍，环城绿带的概念将定位为“简洁、和谐、生态”，以人为本、注重特色，补充开发区公园绿地。绿带建成后，将充分体现“中国力量之都”的园区形象和精神面貌，打造出现代都市经济综合体的环境风采，提升城市形象，并成为开发区一张靓丽的风景名片。
106万元
打造科学项目管家
近年来，经开区投资力度进一步加大，加快了城市基础设施建设，但随着工程建设规模不断扩大，项目多、投资大、人员少、要求高、工期紧、流程复杂，给建设发展局等相关单位的管理工作带来了较大的压力。开发一套科学管理项目信息的系统成为了必然。
经开区建设发展局相关负责人介绍，想要让项目达到科学管理，那么这样一套系统，就需要具备节点计划、工程资料、招标管理等20余项功能。这也使得这套系统包含软硬件在内，投入预计将达到了106万元。
“不仅是我们自己使用，相关部门都可是实现数据共享。”上述负责人介绍，这套系统将包含桌面端和移动端能够将部分数据实现共享。这样一来，对于工程进度审查等工作，都将带来不少好处。
1200KM
经开区启动全城管线普查
8月骄阳似火，盛夏的酷热还炙烤着大地，而下到地下井内，伴随着湿气袭来，就更加让人难受。在这样的环境下，建设发展局管线普查的工作人员，不停出入地下管网窖井，对长沙经开区范围内，长达1200KM的管线进行着普查。
项目工程进度需要持续推进，但如果在开挖地面的过程中，出现了挖断管线的情况，就会造成不必要的损失。为了避免这样的情况，就必须详实了解地下管网的铺设情况。为此，经开区建设发展局在2016年启动了管网普查工作。
“不同于下水管道的检查，管网的普查更加复杂。”上述工作人员介绍，地下管网的普查不仅仅是要了解其走向分布，同时必须在线捆中，厘清每根管线所属单位。由于管网通道过于狭窄，没办法运用机器作业，必须使用人工排查，才能取得效果。
目前，管线总体普查已完成750KM，整体项目也将在今年年底前结束。
2个月
华湘产业园极速布线
用2个月时间调整1.6KM的11万伏高压电路，今年上半年，发生在长沙经开区长丰华湘(猎豹)产业园项目上空的这一幕，被称为电路铺设的“华湘速度”。
众所周知，电路分布是制肘项目推进的一大因素。一方面项目现场需要足够的电力共给；另一方面，项目上空如果出现高压电线分布，就会造成“封锁”项目上空的尴尬局面。而在经开区，由于城市的快速扩张，不少早年铺设的高压电线成为了项目的“拦路虎”，而华湘产业园就遇到了这样的情况。
为了能够快速排除项目障碍，经开区建设发展局组织协调了专门的队伍，对横跨华湘产业园上空的电路进行了调整。在保证项目顺利进行的同时，也保证了不影响园区的供电。
“主要是将电路规整到道路沿线。”经开区建设发展局相关负责人介绍，实际上。今年上半年经开区都在持续进行电路规整工作，将早年铺设的电线铺设至外围，同时还根据电线铺设情况，及时规划变电站的布局。而这项工作的持续推进，则将充分破除项目施工遇到的电路阻碍。
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