◎星沙时报记者 盛磊

　　通讯员 邓洋

　　三季度，全县城市管理以文明创建为契机，各单位相互配合、共同努力，大力开展各类整治行动，店外经营、流动摊贩、乱堆乱放、乱粘乱贴等现象基本得到控制，城区环境发生了前所未有的改观。各公共物业维护公司狠抓常态化管理，维护效果比一、二季度有明显提升。但是，随着城市的快速发展和对城市管理的要求越来越高，城市管理工作中仍面临很多严峻问题。

　　推行城市精细化管理是城市管理发展的必然方向，而精细化管理核心是标准、关键在落实。要继续通过重点专项治理、高品质建设和常态化管理，进一步健全分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城市管理长效机制，不断推进长沙县城市管理迈入规范化、精细化、长效化轨道。

　　A 城市精细化管理推进迟缓，部分未见明显效果

　　《长沙县城市精细化管理实施方案》于6月29日正式印发实施，第十二次政府常务会会议纪要明确要求全县各级各部门要全力支持配合，13个牵头单位（星沙街道、湘龙街道、泉塘街道、长龙街道、榔梨街道、黄花镇、黄兴镇、安沙镇8个镇街和规划建设局、住保局、行政执法局、公安局、城管局5个县直单位）要尽快制定出台实施细则。

　　在县委、县政府主要领导的多次调度部署下，目前各牵头单位都已制定了实施细则。县城管委办公室多次组织13个牵头单位召开精细化管理工作调度会，对实施细则的进一步完善提出了具体要求。目前除交通秩序治理以及车辆乱停治理初见成效，交通环境大大改善外，建筑立面治理、闲置土地及停、缓建工地治理和城乡结合部治理、架空线缆治理、楼盘小区环境治理、违规户外楼梯治理、乱搭乱建治理、流动摊贩和占道经营治理、非法小广告治理、施工工地治理、交通秩序治理等12项专项治理未见明显效果。

　　B 部分数字化案件推诿严重，处置效果有待提高

　　数字化城市管理平台作为一个以网格化实现城市精细化管理的平台，重在及时有效解决各类城市问题，随着长沙县城市管理工作的不断加强，数字化案件处置效率大幅提升，但在案件处置过程仍然存在一些问题：

　　1、线缆、箱柜、井盖以及涉及到管理权限相连区域等案件是推诿的重灾区。如线缆乱牵乱搭，箱柜、井盖类缺失、破损的案件，涉及到通讯或电力部门，即使在设施上明显有相关职能部门的权属标识，发至该处置部门时仍存在推诿或者干脆放在本部门数字化账号内置之不理；原无线星沙项目建设的箱柜，由于时间较久加之无人维护，大部分损坏严重，无法找到权属部门；小区、企业、中职院校等周边红线范围内的非公区域，如前坪破损、道路破损、非市政统一安装的隔离墩缺失等问题，依然存在权责不明或者无法对权责部门进行数字化任务有效派遣的情况；主次干道老式水泥立杆或类似路灯、交通、通讯立杆拆除后遗留构筑物，存在安全隐患，但因无明显标识，派至相关处置部门均无人受理。

　　2、处置部门避难就易，应付结案。对于处理有难度、需要经费投入多点的案件就采取缓办、围挡结案等方式，不想办法有效解决问题。如东六路映霞路口、黄兴大道海伦春天对面的山体滑坡问题，由于工程量较大，处置部门就仅仅是清理了人行道上泥土和对滑坡范围进行围挡，极易造成二次危害。

　　3、精细化管理标准认识不到位，过分依赖提质改造项目。目前普遍存在一个认识误区，即对纳入提质提档改造，尚未进行施工，甚至还处于立项阶段的区域就申请免采集。如东六线明天一城、圣力华苑外的非公区域按照计划是2017年9月进行提质提档，此处地砖破损严重。从2017年上半年开始就未进行正常维修，在市对县考核中有多处被扣分。案件采集后，处置单位8月初就申请了免采集，但至今仍未有动工迹象。

　　C 重建轻管现象较为突出，建后监管疲软

　　城市应“三分建，七分管”，长期以来“重建设，轻管理”意识的存在，导致了大量提质改造后的基础设施因老化失修，反弹严重，无人管理维护，严重影响市容市貌，老百姓极为不满。如黄花镇黄谷路提质改造后，由于疏于管理维护，部分人行道破损严重；榔梨街道龙华路、新建路进行全面提质改造后，短短几年，广告招牌乱象全面爆发，原有的古色古香风格早已荡然无存；安沙镇107国道沿线部分门店广告招牌违规设置现象也已有所反弹等。

　　D 文明创建成效明显，整治后快速反弹令人堪忧

　　从长沙县文明创建过程中和日常考核的情况来看，全县存在的卫生保洁不及时、店外经营、乱堆乱放、违规设置地锁等问题，都不是不能解决的难事。但由于各单位仍习惯于运动式、游击式、突击式的管理模式，使城市管理出现了“保检查不保平时”管理乱象，造成文明创建检查后众多问题出现快速反弹。如滨湖西路沿线卫生保洁不及时；东七路沿线的汽车修理店店外经营；东六路沿线夜宵店油污污染；小塘路三景国际门口店外经营、地面污水横流；湘绣社区后街乱堆物；板桥社区服务中心后违规设置地锁、乱堆物等问题。

　　E 各类箱柜设置与管理无序，成为城市新顽疾

　　随着城市化规模不断扩大，目前，电力、通讯、交通、路灯等管理部门为解决供需问题，采取“各自为政、见缝插针”的方式，在大街小巷随意设置各种控制箱柜，大小高低不一，同时缺乏有效维护。尤其是通讯箱柜的维护极不到位，常出现箱柜门长期不关，线缆外漏，周边卫生因环卫工人顾虑安全隐患而不敢清扫，损坏也无人修理等现象。

　　建议政府统一管理部门，统一设置标准，严格审批制度，规范设置各类箱柜，实施挂牌认证，同时逐步对占用人行道设置的或破损无人维护的各种箱柜进行集中清理整治，保障市民出行安全，提升城市整体形象。

　　第一序列单位三季度城市管理考核排名

　　被考核单位 七月份 八月份 九月份 综合得分 等次 排名

　　星沙街道 84.18 82.64 80.08 82.3 良好 1

　　泉塘街道 79.65 77.64 81.21 79.5 合格 2

　　湘龙街道 79.84 79.74 78.5 79.36 合格 3

　　第一序列单位必检社区三季度城市管理考核情况

　　必检社区 所属街道 七月份 八月份 九月份 综合得分 等次 排名

　　望仙桥社区 星沙街道 82.2 85.6 91.2 86.33 良好 1

　　湘郡社区 湘龙街道 71 85.8 91 82.6 良好 2

　　小塘路社区 泉塘街道 79.8 78.2 87 81.67 良好 3

　　第一序列单位抽检社区三季度城市管理考核情况

　　抽检社区 所属街道 分数 等次 排名

　　碧桂园社区 星沙街道 95.4 优秀 1

　　星城社区 星沙街道 95.2 优秀 2

　　泉韵社区 泉塘街道 95 优秀 3

　　湘景社区 湘龙街道 92.4 优秀 4

　　景星社区 泉塘街道 92.2 优秀 5

　　泉塘社区 泉塘街道 92.2 优秀 6

　　金甲坪社区 星沙街道 91 优秀 7

　　湘绣社区 湘龙街道 90.4 优秀 8

　　抽检社区 所属街道 分数 等次 排名

　　星辉社区 泉塘街道 89.2 良好 9

　　中南社区 湘龙街道 89 良好 10

　　板桥社区 泉塘街道 88.2 良好 11

　　松雅社区 星沙街道 88.2 良好 12

　　星港社区 泉塘街道 87.6 良好 13

　　潇湘路社区 湘龙街道 86.4 良好 14

　　湘瑞社区 湘龙街道 84.6 良好 15

　　杉仙岭社区 星沙街道 83.2 良好 16

　　第二序列单位三季度城市管理考核排名

　　被考评单位 七月份 八月份 九月份 平均分 等次 排名

　　榔梨街道 86.25 90 91.94 89.4 良好 1

　　安沙镇 86.15 87.6 90.27 88.01 良好 2

　　长龙街道 86.4 85.6 88.20 86.73 良好 3

　　黄兴镇 79.83 88.07 89.49 85.8 良好 4

　　黄花镇 79.53 79.62 90.3 83.15 良好 5

　　第五序列单位三季度城市管理考核排名

　　镇名称 得分 排名

　　青山铺镇 98 1

　　春华镇 97.5 2

　　金井镇 97 3

　　高桥镇 96.5 4

　　路口镇 96 5

　　北山镇 95.5 6

　　福临镇 95 7

　　果园镇 94.5 8

　　开慧镇 94 9

　　江背镇 93 10

　　环卫维护物业公司三季度考核排名

　　公司 七月份 八月份 九月份 季度成绩 排名

　　玉诚环境 93.36 93.64 92.84 93.28 1

　　深圳洁亚 92.6 93.12 92.68 92.8 2

　　广州开物 91.52 93.08 92.74 92.45 3

　　重庆滨南 92.53 91.81 91.97 92.1 4

　　重庆新安洁 90.64 92.2 91.84 91.56 5

　　六建兴发 92.59 91.04 90.95 91.53 6

　　深圳鑫梓润 91.9 90.64 90.06 90.87 7

　　广州侨银 89.38 89.46 90.72 89.85 8

　　第三序列单位三季度城市管理考核排名

　　被考核单位

　　月度考核成绩（60）

　　七月份 八月份 九月份 季度分

　　镇街评价 市对县考核

　　（20） （20） 总得分 等次 案卷总数

　　县水务局 100 100 100 60 20 20 100 优秀 21

　　松雅湖商务区 100 98.93 99.77 59.74 20 20 99.74 优秀 108

　　县规建局 96 100 98.07 58.81 20 19.92 98.73 优秀 33

　　县公安局 95.93 95.49 94.15 57.11 20 20 97.11 优秀 412

　　县教育局 100 100 84 56.8 20 20 96.8 优秀 4

　　县交通运输局 97.04 96.55 96.54 58.03 19 19.76 96.79 优秀 124

　　县重点工程局 94.98 86.94 94.39 55.26 19 29 94.26 优秀 189

　　县城市管理局 95.39 93.33 90.49 55.84 18 19.18 93.02 优秀 3666

　　经开区开发公司 83.18 86.4 77.16 49.35 18 20 87.35 良好 180

　　县住房保障局 75.64 61.73 68.79 41.23 18 19.62 78.85 合格 354

　　县卫计局 — — 44 26.4 20 20 66.4 合格 1

　　县交建投 — 61 35 28.8 17 20 65.8 合格 40

　　第四序列单位三季度城市管理考核排名

　　被考核单位

　　月度考核成绩（60）

　　七月份 八月份 九月份 季度分

　　镇街评价 市对县考核

　　（20） （20） 总得分 等次 案卷总数

　　县商务局 — 65 100 49.5 20 20 89.5 良好 6

　　县电视台 100 100 — 60 20 20 100 优秀 5

　　县环保局 — — 100 60 20 20 100 优秀 1

　　星通管网公司 100 94.38 95 57.88 13 20 90.88 优秀 52

　　自来水公司 91.77 97.37 93.89 55.7 18 20 94.61 优秀 91

　　县供电公司 93.89 90.76 93.21 56.89 16 20 91.57 优秀 76

　　县路灯管理所 81 90 89.57 52.11 20 20 92.11 优秀 127

　　新奥燃气 70 86.67 80 51.33 14 20 81.33 良好 7

　　县城建投 — 80 — 48 20 20 88 良好 1

　　铁塔公司 — 51.11 69.92 36.31 10 20 66.31 合格 26

　　兴迈通信公司 79.09 75.51 35.96 38.11 0 20 58.11 不合格 41

　　联通分公司 25.93 35.56 30.91 18.48 0 20 38.48 不合格 30

　　县文广局 — — 30 18 20 20 58 不合格 2

　　县国土局 — — 30 18 20 20 58 不合格 1

　　移动分公司 41.95 26.44 10.2 15.72 0 20 35.72 不合格 84

　　电信分公司 7.37 1.09 2.07 2.11 5 20 27.11 不合格 321

　　县邮政局 — 30 — 18 20 20 58 不合格 1

　　园林维护物业公司三季度考核排名

　　公司 七月份 八月份 九月份 季度成绩 排名

　　滕王阁园林 93 92.2 92 92.4 1

　　金驰园林 92.8 91.6 92.7 92.37 2

　　广东荣佳 92.32 92.07 91.63 92.01 3

　　广州林华 92.4 91.2 91.4 91.67 4

　　中绿园林 90.8 90.6 90.72 90.71 5

　　深圳国艺 90.2 91 90.6 90.6 6

　　广州四季景山 88.63 89.36 91.6 89.86 7

　　试点社区物业维护公司三季度考核排名

　　公司 七月份 八月份 九月份 季度成绩 排名

　　宏宇物业 92.22 92.31 92.29 92.27 1

　　强盛物业 92.17 91.5 92.3 91.99 2

　　美洁物业 91.06 91.88 92.02 91.65 3

版权所有，未经授权禁止转载、摘编、复制或建立镜像。如有违反，追究法律责任。