周年礼包 6大福利从天而降

长沙临空经济示范区集中发布相关优惠政策，从财税金融、人才科技、产业投资等方面为项目提供支持

　　◎文/蒋志斌

　　6月15日，长沙临空经济示范区专题招商推介暨中国空港经济区发展蓝皮书（2018）发布会在长沙航空城市民体验中心隆重举行。会上，6大彰显临空特色的优惠政策集中公布，从财税金融、土地供给、人才科技、产业投资、服务保障等方面为项目提供支持。这些优惠政策将更好地吸引国内外企业入驻长沙临空经济示范区，促进全省开放型经济发展，带动产业转型升级。

　　《长沙黄花综合保税区招商引资若干政策措施》《长沙黄花综合保税区招商引资若干政策和措施实施细则》

　　政策旨在充分发挥黄花综合保税区海关特殊监管区的功能，培育国际竞争新优势，促进黄花综保区快速发展。政策从产业扶持、入驻优惠、金融服务、财政支持、配套服务等方面切入，多方位支持入驻企业发展。该政策共15条，由长沙市人民政府发布，区别于普惠制政策，重点对电子信息、生物医药、高端装备、精密仪器、新材料、航空培训、航空维修等航空偏好型产业项目进行鼓励扶持。优惠条款主要体现在租金补贴、土地价格和财政支持方面；对世界500强、国内500强及重特大项目，实行“一事一议”；社会中介平台以商招商引进项目的，可根据相关规定一次性奖励引进主体；为符合要求的企业提供配套办公用房、员工住宿保障等，提供保姆式服务。

　　（一）支持重点产业发展项目

　　支持鼓励电子信息、生物医药、高端装备、精密仪器、新材料、航空培训、航空维修、飞行器租赁、航空器材销售、保税航油等行业龙头企业在黄花综保区投资，对上述行业固定资产投资在1亿元人民币及以上、年进出口实绩1亿美元及以上的项目，按其人员培训、产品研发、技术改造等方面实际投入的20%给予一次性补贴，最高不超过200万元人民币。

　　（二）支持外贸发展项目

　　对符合黄花综保区产业导向的加工贸易企业，按其年度进出口实绩，给予3分人民币/美元的物流运费奖励；对符合黄花综保区产业导向的一般贸易企业，按其年度进出口实绩，给予1.5分人民币/美元的物流运费奖励。

　　（三）支持跨境电子商务项目

　　对年度进出口实绩达500万美元及以上的跨境电商企业，按其外贸进出口实绩给予1.5分人民币/美元的补贴；支持跨境电商综合服务平台和第二方支付平台入驻，按其实际设备投资额的30%给予一次性补贴，每家企业最高不超过100万元人民币；对年配送量在100万单及以上的物流快递企业，给予0.15元人民币/单的补贴，最高不超过100万元人民币。

　　（四）鼓励和支持引进现代服务业及相关新型业态项目

　　支持期货保税交割、大宗商品现货市场保税交易、文化贸易和现代物流、现代金融、融资租赁、商业保理、信用担保、服务外包、研发设计等现代服务业及相关新业态项目入驻，按照《长沙县人民政府印发 < 关于支持现代服务业发展的若干政策和措施〉的通知》（长县政发〔2016〕10号）等有关规定执行。

　　（五）鼓励进出口商品交易展示销售项目

　　对入驻保税商品交易展示中心商铺，与国外供应商签订合同、自投产后年进出口实绩在500万美元及以上，签订入驻协议并缴纳押金的，自租赁之日起前三年租金全免。

　　（六）加强用地和厂房保障

　　1.对于总投资在5000万美元及以上、亩均投资强度超过50万美元符合黄花综保区产业导向可持续发展的入驻项目，按程序报批后，可申请购地自建。政府通过招拍挂方式出让供地，并以不低于国家允许的最低价格作为土地挂牌出让起始价。同时，综合评估企业经济发展贡献和效益，根据项目是否按合同约定开工建设、是否按规划达到容积率标准，分别给予建筑面积300元人民币/平方米、400元人民币/平方米、500元人民币/平方米的财政建设补贴，并根据以下建设进展情况予以兑现：正负零验收后兑现30%，主体验收合格后兑现30%，竣工投产时兑现40%。

　　2.总投资在5000万美元以下的入驻项目，原则上租赁仓库或标准厂房。对于年度进出口额超过1000万美元，租赁面积1000平方米以上，且租赁期限三年以上的入驻项目，自租赁之日起，第一年给予租金100%的补贴，第二、三年分别给予租金80%、50%的补贴。其它入驻项目，自租赁之日起，第一年给予租金60%的补贴，第二、三年分别给予租金40%、30%的补贴。

　　（七）财政支持项目

　　1.入驻黄花综保区的企业，自其经营起当年经济发展贡献达到500万元人民币及以上的，按项目县级经济发展贡献10%的标准给予奖励，最高不超过500万元人民币。

　　2.对申请银行中长期贷款建设的项目，给予固定资产投资（指厂房建设和设备购置投资）贷款利息总额（基准利率）20%的财政补贴，单个企业连续3年累计最高不超过500万元人民币。

　　3.对申请无抵押担保贷款的项目，给予担保费50%的财政补贴，单个企业连续3年累计最高不超过200万元人民币。

　　4.对入驻黄花综保区的小微企业和一般企业，其年度出口信用保险的保费分别按10%、20%给予财政补贴，单个企业年度最高分别不超过10万元、50万元人民币。

　　（八）提供配套服务项目

　　1.对用工人数超过5000人以上的入驻项目，黄花综保区建设职工宿舍，按照长沙县公租房的标准收取租金，并提供优质的物业服务；对用工人数5000人以下的入驻项目，就近提供公租房。

　　2.对符合条件的引进人才，按照市县相关规定执行。

　　3.入驻黄花综保区企业员工子女教育、医疗和社会保险享受县内常住人口待遇，由黄花综保区管委会协调当地政府解决。

　　4.对年度完成自营外贸进出口实绩1亿美元及以上的加工贸易企业、年度完成自营外贸进出口实绩2亿美元及以上的其他企业，需要办公用房的，由企业提出申请，黄花综保区管委会根据企业规模和业绩情况，前三年免费提供100-200平方米的办公用房。

　　（九）引进战略投资者项目

　　设立全国性或区域性（省级以上）交易结算中心、研发设计中心、分拨中心、维修服务中心、贸易销售中心等跨国企业；入驻黄花综保区内的世界500强、国内500强企业直接投资的项目；投资额在1亿美元以上的项目；年度自营外贸进出口实绩额达1亿美元以上的企业；符合黄花综保区产业导向的重点加工贸易项目等，按招商引资“一事一议” 项目享受相关优惠。

　　（十）社会中介平台以商招商项目

　　对市场化中介机构、社会组织及社会引资人引进项目（不含省内），根据引进项目的类型和形成固定资产投资额，给予外资项目不超过5％。、内资项目不超过3％。的财政奖励，单个项目一次性奖励最高不超过100万元人民币，申报程序参照长沙县人民政府办公室《关于印发〈长沙县招商引资中介人奖励实施办法（试行）>的通知》（长县政办发〔2017〕5号）的有关规定执行。

　　《长沙黄花综合保税区关于扶持跨境电商发展的专项政策》

　　根据《关于促进跨境电商加快发展有关支持政策的意见》等省市相关文件精神制定，黄花综保区作为全省三个跨境电商聚集区之一，是我省首个出台并对外公布专项扶持政策的聚集区，抢抓跨境电商“窗口期”。

　　该政策共5条，由综保区管委会发布。

　　重点条款如下：从成本补贴和业绩奖励方面，支持跨境电商集聚发展；支持公共性服务平台建设；支持跨境电商龙头企业发展。通过该政策的引领作用，努力将黄花综保区打造成为中部跨境电商产业聚集中心。



　　《长沙黄花综合保税区供应链金融服务方案》

　　该方案在已有的贷款贴息、担保费补贴、保险费补贴、融资租赁奖励等政策的基础上，由综保区投资公司设立“长沙临空供应链管理有限公司”，全面代理进出口贸易，提供供应链金融服务。临空供应链公司将联合国有大型商业银行、股份制银行和政策性银行，争取超50亿元的银行贸易融资授信，打通资金与市场的瓶颈，为黄花综保区内企业和区外关联企业提供全方位的供应链金融服务。

　　《长沙县关于支持现代服务业发展的若干政策和措施》

　　该政策立足于加快实现长沙县现代服务业“高层次、高集聚、高融合”发展目标，重点针对现代服务业和临空经济示范区相关引进项目，是涵盖十大产业的普惠制政策，更是湖南省首个将临空产业纳入服务业政策体系的专项政策。

　　政策共21条，由长沙县人民政府发布。

　　重点条款如下：县政府共设立5000万元现代服务业专项引导资金。大力发展航空服务产业、现代物流产业；鼓励物流标准仓储设施建设，提升物流企业规模化、标准化和信息化水平；支持企业总部、地区总部、省级以上分支机构入驻，并给予一次性资金补助、办公用房补助和经营贡献奖励。通过全方位、多层次的奖补措施，加速建设现代服务业发展高地。

　　《长沙县临空经济示范区高层次人才集聚计划实施办法》

　　该办法是《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》（长沙人才新政22条）的配套政策，旨在集聚临空高端人才，强化发展人才支撑。

　　政策共16条，由空港城管委会发布。

　　以“人才新政22条”为基础，着力引进临空偏好型产业和与本区域经济社会发展密切相关的人才。

　　重点条款如下：实施高精尖人才领跑工程、紧缺人才集聚工程和高技能人才培育工程；推进创业孵化基地发展、加强科技创新平台建设、建立人才引进培育制度；从住房保障、配偶就业、子女教育、医疗保障和社会保险等方面优化人才保障服务。该政策在长沙人才新政22条奖励举措的基础上，对符合本政策要求的人才，将其应享受的奖励和补助上浮了20%，真心实意为区域发展招才引智。

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