◎星沙时报记者 陈瑶

　　道路交通安全管理问题一直是群众期盼和关切的热点，也是城市管理和文明建设中的一大难点。去年，长沙县对公安交通管理专项工作进行了评议，围绕社会各界在交通管理工作方面所关心的问题，县人民政府及其职能部门做出了努力。

　　在长沙县，有关交通管理工作的政策和举措是否真正贯彻落实，群众对道路交通和安全出行又有哪些需求？近日，长沙县人大常委会专题询问全县交通管理工作情况，整个询问过程依法有序、规范严谨，询问内容直指核心、直奔主题，应询单位诚恳作答、有理有据，互动交流中找出了问题根源，也答出了解决方案。

　　实地走访，提问直奔主题

　　“确保行人的路权，是实施《道路交通安全法》、维护城市交通秩序的重要内容，更是城市文明的体现。我们在走访中发现，长沙县人行道被占用，无过街通道等问题还大量存在。请问对于报刊亭、岗亭占用人行道、开元互通无人行过街设施等问题，将采取什么措施加以解决？”“黄兴市场群周边交通微循环亟待优化。请问如何解决黄兴市场群与鹿芝岭互通之间的交通堵点？东二路到底何时才能打通？”询问环节一开始，县人大常委会组成人员就直奔主题，相继抛出了一连串尖锐且实在的核心问题。

　　据了解，为把这次专题询问工作做好、做实，从今年7月份开始，县人大常委会相关负责人分别带队，深入到有关部门和镇街，广泛开展调研，多方听取意见，做了一系列严谨细致的工作。

　　各镇街组织代表深入群众，开展走访调研，搜集了300多个问题线索，最终形成了包含交通微循环建设、交通秩序规范、交通配套设施、交通安全保障、交通行政执法、停车收费等群众所关心的重点难点问题，涉及到10个单位9个方面13个问题。

　　诚恳作答，回复有理有据

　　在询问的过程中，代表们通过视频影音、图文资料、数据案例等丰富的形式，客观、详尽地表述问题。相关部门和单位的负责人一一认真给予回应，不推卸责任、不回避矛盾，态度诚恳，认真作答。不仅对问题进行了剖析和总结，还尽可能提出了较好的思路和初步解决办法，切实为交通管理工作提供了有效方案。

　　询问会议上，李德兴代表就停车难问题对松雅湖管理局、县规建局、县行政执法局分别提出了相对应的问题。三个单位的负责人一一作答，根据实际情况，有针对性地提出了解决方案，交出了一份令全场满意的答案。

　　此次专题询问，不仅是县人大常委会今年监督工作的一个重点，也是对去年工作评议的延伸和拓展，更是对群众期盼和关切的交通热点、难点问题的回应。通过这样的专题询问，面对面的沟通和对话，人大代表与县人民政府及职能部门之间多了一份理解，双方更加能相辅相成。

　　人大监督，整改及时有效

　　从2014年第一次组织专题询问到现在，县人大常委会已经先后对全县的城市规划建设与管理、教育、环保、交通、水务、卫生、中小企业发展等工作开展了多次专题询问，收集民意，为民发声，充分履行监督职权。

　　在询问中得知，县政府和相关职能部门在全县交通管理工作方面做了大量功课。人大代表深入实地走访体验，听取和传递百姓的呼声；县政府和各部门态度诚恳，深入研究，积极回应，答出了措施和担当。目前长沙县路面见警率更高，交通更加安全顺畅，执法更加公正规范，服务也更加优质高效。

　　“对于各位代表提出的问题、意见和建议，我们照单全收，认真反思，立行立改。”询问结束后，长沙县委常委、常务副县长杨应龙代表县政府表示，各职能部门将认真对照职能职责，进一步分析问题的症结和原因，研究制定更加具体的整改措施。县人大常委会也将全程关注、跟踪监督，并进行满意度测评。通过人大代表的监督，使群众出行安全更加有保障。

　　询问摘录

　　问题一

　　请问县交通运输局，如何解决黄兴市场群与鹿芝岭互通之间的交通堵点？请问经开区社会事业局，东二路到底何时才能打通？

　　长沙县交通运输局：黄兴市场群与鹿芝岭互通连接通道为乡村公路。下一步，我局将积极争取早日启动G107调规长沙县南段的建设，从根本上解决此段交通拥堵问题。在项目建成通车之前，一是加大此条乡道的管养力度，从养护资金、技术保障等方面予以支持与倾斜；二是积极与公安交警对接，加大黄兴片区交通疏导力度，引导货车适当分流到干杉互通，缓解鹿芝岭互通的通行压力；三是积极与国土、规划、会展经济区对接，完善黄兴片区交通路网规划，配合各业主施工单位打通微循环。

　　经开区社会事业局：东二路（凉塘路至三一路段）被三一集团使用属于历史遗留问题。目前，三一集团正积极推进众智新城项目。在项目推进过程中，县区对道路开通提出明确要求，三一集团承诺，在2019年上半年逐步开放东二路以及三一路（开放至东四路），其中东二路力争在2019年3月底前到位。

　　问题二

　　请问县城管局，对于报刊亭、岗亭占用人行道、开元互通无人行过街设施等问题，将采取什么措施加以解决？

　　长沙县城管局：关于人行道占道问题，分类施策，拆除一部分、移除一部分，逐步清除占道行为。一是对于报刊亭，县城管局已经不再办理临时占道许可，现有的报刊亭到期后逐步取缔或移位；二是对于电力、电信等的箱柜，将积极协调相关部门做好移除工作，分期分批予以实施；三是对于无设置必要的或确实影响交通的交警岗亭，将予以拆除或迁移；今后也尽量少占道建交警岗亭；对于确实需要的，将严格把关，按照有关规定进行审批。

　　关于开元互通人行过街设施问题，按照有关程序，将会同规划建设等相关单位拿出城区人行天桥整体实施规划，按程序审批后，列入政府投资项目计划。

　　问题三

　　请问县公安局，能否进一步增强北部乡镇交通警力部署，优化中队设置，切实提高群众见警率、事故处理率？

　　长沙县公安局：一是积极向上级请示报告，力争增加民警编制，切实解决基层警力不足的问题；二是通过招录协辅警，以解决警力不足的问题；三是将进一步加大内部挖潜力度，精简机关警力以及交警大队本部警力，尽力调剂并充实到基层中队；四是加快推进交警福临中队的建设运行，力争在2019年上半年完成；五是优化S207沿线交警中队的设置；六是积极开展北部乡镇派出所“片区制”工作，将交警中队拉入片区工作，各派出所及交警中队积极开展联勤联动、巡逻防控、设卡盘查等行动。

　　问题四

　　请问县公安局交警大队，在提高道路交通安全设施设置的到位率和维护的效率方面，将采取哪些有效举措？

　　长沙县公安局交警大队：有关107国道毛塘铺路段的设施问题，拟采取设置中心护栏的方式杜绝大货车随意调头；从11月1日开始，绕城高速出入口调整至万家丽路互通，毛塘铺高速出入口将关闭，车辆均从万家丽互通进出。

　　有关107国道与星沙联络线辅道接口处的交通安全设施问题，一是将尽快完善该路段相关交通警示标志标牌的设置工作；二是将联合县公路局进行现场勘查，综合采取设置物理隔离或改造交叉路口的方式予以进一步优化。

　　有关黄金大道南延线交通信号灯未正常使用、车辆速度较快的问题，一是将加强与道路建设单位的对接，督促其尽快验收移交，在验收移交前督促其按照标准要求正常开通交通信号；二是将联合建设单位通过增设减速标志、标线和测速设备的方式，达到有效控速的目的。

　　有关交通安全设施建设到位率、维护效率的问题，将分期分批进行大力整改，特别是针对电子警察覆盖率较低的问题，将用三年时间实现电子警察全覆盖的工作目标，其中2019年、2020年将分别新增电子警察路口80个，其余路口建设任务将在2021年全部完成。

　　问题五

　　请问县交通运输局、公路局，在排查农村道路交通安全隐患方面，想了哪些办法？效果如何？下一步在改造提升农村道路时，又将采取哪些举措消除事故多发地段的安全隐患，提高农村道路的安全性？

　　长沙县交通运输局：关于北山大道护栏开口多、车速快、红绿灯处无电子监控等问题，将对全路段的护栏开口情况进行整合优化，开通红绿灯处的监控设备，增设车速监控设备，监控全路段的超速违法行为，加大违法查处力度。

　　关于黄兴镇新建村、万龙村桥梁和道路通行及过黄江大道红绿灯时间设置不合理的问题，将研究是否能对桥梁加宽和桥梁北端公路加宽抬高；如果可行，将争取专项资金，配合黄兴镇政府加宽桥梁和公路，保持公路整体宽度一致，消除堵点，保持公路安全畅通；同时我局将主动对接县交警大队，优化此处红绿灯的时间设置。

　　长沙县公路局：关于107国道与老青红学校出口处，地势较低、视线较差、出口上坡存在安全隐患的问题，将与县交通运输局、当地政府对接，移开影响交叉口视线的行道树，在G107国道与老青红学校出口前后100米处完善减速带、道口桩、减速标志和爆闪灯等相关设施，消除安全隐患。

　　为做好道路交通安全隐患整治工作，县公路局还将对管养的公路和桥梁再次开展“横向到边、纵向到底”的公路安全隐患大排查、大整治，定期联合县交警大队、行政执法局和镇（街）对重点线路的急弯陡坡、临水临崖、平交道口等危险路段进行整治。

　　问题六

　　请问县公安局交警大队，在规范摩托车、电动车管理方面采取了哪些措施，实际效果如何？今后将如何建立长效监管机制？对于老年代步车问题，准备采取哪些措施加以解决？

　　长沙县公安局交警大队：在规范摩托车、电动车管理方面，交警大队在持续保持严管重罚态势的同时，将加强与各镇街协作，借力镇街农村交通安全管理“两站两员”的力量，从源头上加强对摩托车、电动车驾乘人员的宣传教育和交通违法的日常劝导工作，从总量上压减涉摩涉电交通违法行为发生。

　　在加强对老年代步车的管理方面，将继续加大宣传教育力度，并与县市场监管局和行政执法局一起联合开展治理行动，采取加强源头管理控增量、路面查处消存量的方式来减压非正规电动汽车的生存空间，控压事故发生。同时，也将积极向上级部门反映，争取出台规范电动车生产和销售政策，杜绝此类不能办理牌证的机动车生产和销售。

　　问题七

　　请问松雅湖管理局，如何解决松雅湖北岸沙滩处停车难问题？请问县规划建设局，在解决开放式小区停车难问题方面，还有何有效举措？请问县行政执法局，如何解决开放式小区汽车乱停乱放及占用消防通道问题？

　　松雅湖管理局：为切实解决万明路临沙滩区域停车难的问题，松雅湖管理局一是将加快完成北部园林区域所有停车场建设，松雅湖北部园林在建的7个生态停车场可提供1018个车位。二是加强区域交通组织和管理，在节假日等重点时段，加强万明路临沙滩区域的停车指挥和劝导。适时开通公园内的观光巴士，有效调节沙滩区域人流、车流过于集中的问题。三是加强对万明路东部开发片区的规划控制，在临近沙滩区域的高湖公园和环湖片区重点规划建设一定数量的社会停车场，适当分流部分入湖游玩人员的车辆。

　　长沙县规建局：对开放式小区的停车难题，一是实行规划引领，认真落实《星沙新城核心区停车场布局专项规划》和片区控制性详细规划；二是强化宣传力度；三是整合停车资源，通过重新划分停车位，优化消防通道、改造绿化项目，合理增设停车位数量，同时对开放式小区外围市政道路，做好停车位的资源统筹和引导，提高停车周转效率。四是加大资金投入。根据停车场规划布局要求，适时增加财政资金投入，建设停车项目，有效化解停车难问题。

　　长沙县行政执法局：对于开放式小区汽车乱停乱放及占用消防通道问题，一是将联合街道、社区加大宣传力度，引导群众自发自觉规范停车，减少占用人行道、消防通道停车现象；二是加大对人行道违停车辆巡查执法力度，尤其加大小区出入口、菜市场、校园周边等重点区域的执法力度，处罚一批教育一批；三是积极对接城管部门和街道，设置禁止停车标识标牌、交通隔离设施、小区停车位、车辆管理指示牌等，引导小区车辆有序规范停放；四是针对开放式小区内部公共区域、消防通道违法停车现象，我局将联合公安交警、消防部门采用抄牌、锁车、拖车等方式进行强势执法，形成执法威慑，确保开放式小区交通安全、畅通。

　　问题八

　　请问县行政执法局，今后将采取哪些举措，应对超限超载车辆有意规避治超站点、绕行农村道路，对农村道路造成严重破坏的问题？

　　长沙县行政执法局：我局将进一步加大管控和打击力度：一是强化路警联合巡查力度，将执法重点进一步向农村公路倾斜，特别加大夜间的巡查执法力度，对超载超限车辆严格处罚、卸载到位；二是加大对《长沙县行政执法举报奖励办法》的宣传力度；三是在安沙镇和平村、路口镇明月村、春华镇百熙村等地，在不影响当地交通通行的前提下，合理地设置乡村道限高限宽设施，有效限制浏阳、汨罗等地的超载超限车辆绕行；四是加强源头企业监管，加快推进企业的地磅、视频监控等信息接入治超信息指挥调度中心，通过24小时不间断的科技化信息化监管，发现超限车辆及时进行精准打击；五是加大对货运企业业主、驾驶员宣传普法力度。

　　问题九

　　请问星城发展集团，对路内停车收费问题，下一步将如何办？

　　长沙县星城发展集团：对于路内停车收费问题，我们将从以下几个方面进行改进：一是探索技术智能化，采取“人工+智能”的模式，打造“智慧停车平台”，推行多种自助缴费方式及渠道，提高收费成果，杜绝收费跑冒滴漏。二是加强与交警部门的联动，尽快实现与交警处罚系统的无缝对接。三是对于占用人行道停车问题，在道路侧边设置隔离桩，避免车辆驶入人行道。四是就停车收费欠费现象严重情况，将对欠费严重的车主集中提请法律诉讼，同时通过县电视台、星沙时报等媒体将欠缴拒缴的车主进行曝光。五是逐步增设收费路段，实行差异化收费，分时段、分地域进行收费，并适当延长免费停放时间，将原定的15分钟免费停放时间延长至30分钟。

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