告别“抢饭碗” 走出去淘金

1993年长沙县紧跟时代步伐，成立劳务市场组织输出549人

　　◎星沙时报记者 陈瑶

　　伴随着改革开放、经济全球化和世界服务贸易的发展，劳务输出事业从无到有、由小到大，逐渐蓬勃发展起来。上世纪90年代初，在“走出去”战略的指引下，劳务输出事业更是加速发展，逐渐成为我国开展对外服务贸易的一个重要组成部分和国际劳务市场上的一支重要力量。

　　1993年11月15日，长沙县紧跟“走出去”步伐，成立劳务市场（后改职业介绍所），当年组织劳务输出549人。“到美国游轮上做海乘工作，到德国做护士，到日本做高龄人口护理……”长沙县的部分劳动者有了走出国门务工的机会和更加多样的岗位选择。

　　顺应发展，成立服务中心

　　20多年时间，长沙县外派劳务力量由小到大、由弱到强并稳步发展，但问题也随之显现。随着对外开放的深入推进及全县对外承包工程和境外投资的迅速发展，国际市场人力资源交流日益频繁，长沙县对外承包工程和投资项目外派劳务需求不断增多；同时社会黑中介非法外派劳务乘机介入，导致境外劳务纠纷和突发事件时有发生，劳务人员的合法权益受到侵害，外派劳务风险不断加大。

　　2012年11月，经国家商务部备案、长沙县人民政府批准，长沙县对外劳务合作服务中心应运而生，这是全县唯一海外就业政府性公共服务平台。从此，该中心成为外派劳务人员走向世界的一个窗口，为全县对外劳务合作的规范发展提供服务。

　　当时，年轻的李向众就是从该中心发布的信息获悉日本京进株式会社来长沙县招收护理类人才。日本国内缺少这方面的专业人才，且与长沙县对外劳务合作服务中心建立了合作关系，因此学生只要日语水平及专业知识达到日本相关要求，即可签署劳动合同。

　　从事护士工作多年的李向众通过了该中心的审核和初试，随后又学了一年日语，达到招工企业要求后，终于顺利实现了出国梦。

　　“当时我在日本一边留学一边工作，过得很充实。”目前仍生活在日本的李向众通过微信告诉记者，今年她已在日本成家。

　　出海淘金，领略异国风情

　　外派劳务市场的规范化，无疑让一部分人挤出了“千军万马”抢饭碗的圈子，走向世界外出“透气”。在他们看来，出国务工不仅可以领略国外的风土人情，甚至还能拿到年薪数十万元的高报酬。

　　李栋是长沙县江背镇人，曾在日本从事了三年电焊工作。2007年，刚从大学毕业的他来到浏阳一家生物医药园工作，当时每月只有2000多元工资，他对此不是很满意。回家过春节时，李栋了解到出国务工的信息，一过完年便开始了“出国计划”。

　　通过培训、技能考试和面试等流程后，2009年，李栋登上了从上海开往大阪的轮船。在船上，李栋遇到了来自天南海北、跟他一样想去日本淘金的务工者。之后，李栋在一家从事货轮制造的企业安顿下来，并参加了日语、当地法律法规以及安全生产和消防知识培训。上岗后每天8小时的工作让他感觉生活十分充实，“第一年每个月6万日元，第二年和第三年就是按小时计算，每小时800日元，如果加班还能赚更多。”

　　那时，李栋的工资跟国内比起来确实不低，三年的日本打工生涯，他大概赚了20万元人民币。而在金融危机之前，向李栋这样的打工者3年挣个30多万元人民币不是问题。2012年7月，李栋务工期满回国，与相恋8年的女友完婚。在日本的三年务工生活令李栋感慨不已，他不仅收获了丰厚的薪资，还利用空闲时间考过了非日语专业一级。

多措并举，贴心服务群体

　　如今，长沙县人走出国门已不是梦想。截至2017年底，近三年来长沙县外派劳务人数达2484人。长沙县各行各业的技工活跃在东亚、北美、大洋洲、欧洲甚至非洲的职业舞台上，涉及餐饮、教育、医疗、建筑、IT、运输等20多个行业，包括厨师、老师、翻译、护士、机械加工、电工、焊工、软件开发师等100多个职位。

　　而这一群体的不断壮大离不开政府的贴心服务。作为集对外劳务合作服务、促进、保障、规范和管理于一体的政府公共服务机构，长沙县对外劳务服务中心为劳务人员和对外劳务合作企业免费提供对接服务，接受拟出国劳务人员咨询、报名，组织考试、培训，对招收的出国劳务人员项目进行审查备案。同时，该中心还能受理劳务人员投诉，协调处理涉外劳务纠纷和突发事件，监督企业和人员依法签署合同，确认对外劳务合作企业招收信息的准确性、合同的合法性、劳务人员权利义务的公正性、境外工作生活条件的合理性、收费标准的合规性，落实劳动保障。

　　而在长沙经开区，每月8日、18日、28日组织的系列公益性招聘活动，以及长沙县“春风行动”暨春节大型人才招聘会等成了有“出国梦”的劳务人员“赶集的日子”。人才网和平台微信公众号发布的招聘信息成了他们的“朋友圈”。

　　除此之外，对外劳务合作服务中心还与县内大中专院校合作定向培养劳务人才，让更多长沙县外派劳务人才走出国门、走向世界。

　　1993年全国大事记

　　1月22日

　　邓小平同上海各界人士共迎新春佳节。

　　2月13日

　　中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，这是指导我国上世纪90年代乃至下世纪初教育改革和发展的纲领性文件。

　　3日至7日

　　中国共产党十四届二中全会在北京举行，国民经济增长速度由原定平均每年6%调高到8%至9%。

　　3月8日

　　国务院批转国家体改委《关于1993年经济体制改革要点》。

　　3月14日至27日

　　中国人民政治协商会议第八届全国委员会第一次会议在北京举行，李瑞环当选为全国政协主席。

　　3月15日至31日

　　中华人民共和国第八届全国人民代表大会第一次会议在北京举行，“社会主义初级阶段”说法进入宪法。

　　4月27日至29日

　　海协会海基会第一次会谈。

　　6月24日

　　中共中央、国务院印发《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》。

　　7月5日至7日

　　全国金融工作会议在北京举行。

　　7月16日

　　香港特别行政区筹委会预备工作委员会成立并举行第一次全会。

　　8月20日至25日

　　中共中央纪委举行第二次全体会议。

　　8月31日

　　中国第一座引进外资、设备和技术建设的大型核电站——广东大亚湾核电站一号机组并网发电成功，它也是中国第一座大型商业核电站。

　　9月23日

　　北京仅以两票之差申请2000年奥运会举办权失败。

　　10月5日

　　中共中央、国务院作出《关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》。

　　11月2日

　　《邓小平文选》第三卷出版发行。

　　11月5日

　　中共中央、国务院发布《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》确定承包责任制30年不变。

　　11月11日至14日

　　中共十四届三中全会在京举行，会议审议并通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

　　12月15日

　　国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》。

　　12月25日

　　国务院作出《关于金融体制改革的决定》，金融体制改革开始，人民银行作为中央银行。

　　12月26日

　　毛泽东诞辰一百周年纪念大会在北京举行。

　　1993年长沙县大事记

　　1月5日至6日

　　县委召开八届二次全体（扩大）会议。

　　1月

　　沙坪乡经营管理站获“全国农村合作经济经营管理工作先进集体”称号。

　　2月5日

　　县委召开县直机关机构改革工作会议。

　　3月8日

　　省委宣传部授予县宣传部“三创一争”（工作创优、事业创先、经营创收，争当优秀宣传思想工作者）竞赛活动先进单位称号。

　　3月27日

　　县委、县政府召开全县农村工作会议。

　　4月8日

　　《人民日报·海外版》、新华社、《中国日报》和《工人日报》组成的“南方万里纪行”采访团到县内各地采访，拍摄对外宣传资料片《星沙行》。

　　4月27日

　　湖南省人民政府、省军区授予长沙县“双拥模范县”称号。

　　4月

　　高岭建筑公司成为全省乡镇企业首家一级建筑企业。

　　5月

　　长沙县开始进行以整顿交通秩序为主要内容的“畅安行动”。

　　6月28日

　　在长沙市委举行的庆祝中国共产党成立72周年大会上，授予长沙县委“比团结，赛实绩优秀领导班子”称号。

　　7月6日

　　湖南省委、省政府决定在星沙开发区规范范围内设立“湖南省星沙特别招商区”。

　　7月23日

　　县委召开全县纪检监察工作会议。

　　8月2日

　　湖南省委任命周桂龙为中共长沙县委第一书记，刘耘任长沙县委书记。

　　8月24日

　　长沙县十二届人大常委会第五次会议召开，审议通过县人民政府提出的《关于迁移长沙县县治，兴建县城的议案》。

　　9月19日

　　长沙县农业银行工会获“全国金融系统职工生活后勤先进单位”称号。

　　10月6日

　　县委、县政府召开减轻农民负担，制止“三乱”动员大会。

　　10月

　　国家教委授予长沙县“全国特殊教育先进县”称号。

　　11月15日

　　长沙县劳务市场（后改职业介绍所）成立，当年组织劳务输出549人。

　　11月18日

　　全县农村程控电话已过万门，居全省第一。

　　12月8日

　　县委、县政府举行新县城奠基典礼。

　　12月25日

　　县委、县人大、县政府、县政协在县委大礼堂联合隆重举行纪念毛泽东诞辰100周年大会暨文艺晚会。

版权所有，未经授权禁止转载、摘编、复制或建立镜像。如有违反，追究法律责任。