扶贫路上绣花功|“两业”攻坚 “飞”向富裕

　　◎星沙时报记者 宋彬彬

　　秋日的龙华山，翠柏苍松挺秀，山脚稻浪起伏。作为长沙、平江、浏阳三县（市）山脉之始祖，又被称为少祖山，养育了一代又一代龙华山村人。

　　走进新时代，依托党和国家惠民政策，当地政府、民政局、扶贫办下足一番绣花功夫，以兜底保障稳定困难群体生活，以产业和就业“两业”扶贫为抓手，整合乡村资源，多点布局。在龙华山村，滑翔伞基地、康养项目、农产品粗加工等产业全面开花，实现企业带动、整村推进，能人带头、多措挖潜增收的局面。

　　坚持底线思维，兜底保障稳基本民生

　　作为长沙县最北乡村，龙华山村面积16.65平方公里，人口4500余人， 原35个村民小组中就有数个村组住在山冲中，教育普及程度较低，四有人群和大龄单身男性较多，更有一个组8名大龄单身男性被戏称为“八大金刚”。

　　针对此情况，龙华山村在精准扶贫政策的支持下，帮助山冲中的贫困户悉数搬出。今年3月，县民政局干部陈鸽开始驻村帮扶，发现该村74户贫困户中有28户为兜底保障户，占到村内近30%的贫困人口。

　　对此，陈鸽与支村村主动出击，积极探讨解决办法，充分发挥村干部联络员作用，每月不定时召开支村两委会议收集片区困难群众情况。对于困难对象，及时跟踪了解家庭情况变化，做出适当反应，对于保障水平较低的申请提标，保障基本生活。同时开展动态调整，进行低保清查，认真核实情况，即时降标或取消，保证公平公开公正。

　　大屋里组低保户饶海良便享受了村部积极作为的红利，饶海良是肢体三级残疾，由于病情恶化，无法自由活动，家庭无其他收入，驻村工作队发现他低保保障不高，经村上商议建议，报上级审核后，其低保金额从每月349元提高到了482元，生活保障水平提高。

　　这是长沙县扶贫村的一个缩影。目前，全县18个镇街147个村、社区存在贫困人口，有建档立卡贫困户4588户13016人，其中未脱贫159户372人，新识别孤儿3户3人，已脱贫4429户12644人，贫困发生率0.06%。12个省定贫困村于2016年已脱贫出列。“两不愁三保障”和饮水安全问题动态“清零”。

　　在保障民生兜底中，全县兜底保障水平达到全省最高水平。其中，一类兜底保障水平808.43元／人·月，二类兜底保障水平481.54元／人·月，三类兜底保障水平369.80元／人·月。另外，低保户人均保障金额394.34元／人·月；特困供养对象救助水平为845元/人·月。

　　决胜脱贫攻坚，“两业”联动促稳定增收

　　山上，一顶顶滑翔伞滑过山头，漂浮空中；山间，山林里潺潺流水欢快流淌，民宿若隐若现；山下，干部群众兴产业、战贫困身影随处可见……近一年来，通过大力发展产业和就业，龙华山村群众增收明显加快。

　　村里的第一家产业就是绿金缘农业科技有限公司带来的农产品粗加工，通过收购附近农户和贫困户自种蔬菜进行粗加工，制作成坛子菜出售。去年，该司试生产仅2个月，便卖出15吨，收入45万元。

　　周家冲组陈志伟肢体三级残疾，哥哥智力较低，母亲瘫痪在床，依靠产业扶贫，陈志伟喂养蛋鸡，今年光靠卖鸡蛋便已增收1700元，每周还有200余枚鸡蛋产出，哥哥被驻村干部介绍至外地工作。他还计划种植大量蔬菜提供给绿金缘，实现持续增收，得到了后盾单位的支持。

　　金井镇龙头尖山庄总面积500亩，养殖了200亩大闸蟹等，还种植了100亩蟹稻米，20亩荷花池，年接待能力可达12万人次。目前，山庄正在积极探索“乡居民宿+休闲养老”模式，与长沙县青松老年公寓洽谈合作事宜，拟依托村内正在积极打造的特色山间民宿，拓展养老新模式，让养老产业多元化。

　　今年8月1日，龙华山国际滑翔伞基地正式对外营业，已接待500余人次游客，为村内带 来不少人气。此外，支村两委和驻村工作队充分发动贫困劳动力外出就业，先后帮助10余名劳动力就业，使他们稳定增收，脱离贫困边缘。沙江咀组57岁袁栋山，被驻村工作队带着跑了3个单位，终于在学校食堂找到了工作，3000元每月还包吃住。

　　“只要有产业，能稳定增收，全村人民都会像这滑翔伞一样‘飞’向富裕的。”村书记钟淼平高兴地说。

　　这不是个例。在推动脱贫攻坚过程中，长沙县注重高效高质促进产业融合，按照发展美学经济、推动全域旅游、做实乡村振兴思路，以“一茶一花一民宿”为重点，创新村级集体经济+旅游、文化、电商等形式，2019年全县接待游客1618.31万人次，实现旅游综合收入174亿元，在增加集体经济收入的同时，带动当地群众特别是贫困户就业创收。