聚焦高质量，改革再出发⑤|再创综合行政执法体制新样板

　　◎星沙时报记者 彭娴

　　通讯员 王思

　　“劳动东路沿线全部是渣土车遗撒的石头，你们快点派人来看看……”近日夜间，长沙县行政执法局调度指挥中心接到市民电话举报，立刻派单至黄兴行政执法队。25分钟后，执法队员舒华锦和队友冒雨到达现场，顺着线索追查，在附近工地出口不远处查获一台未使用专用运输车辆承运建筑垃圾的货车。

　　案件办完，队员返回执法队时已是第二天凌晨2时。舒华锦一边将办理情况回复调度指挥中心值班员，由她们对举报人进行回访，一边又将现场情况整理后进行立案查处，至此举报事件结案。

　　在县行政执法局，派单、接单、处理、回复这套成熟的流程就是源自“24·30”执法圈模式，这也是2019年长沙县深化行政执法改革以来的一个缩影。

　　“全域覆盖”立体监管

　　形成全新执法格局

　　2019年，长沙县设置“行政执法局机关+18个镇街执法队及1个直属执法队”的县域全覆盖执法体系，实现队伍扁平化管理，占全局总人数的92.2%。

　　为推动执法力量下沉，县行政执法局划定了以村（社区）为单位的片区执法网格，从源头开始加强违法行为的执法监管；借助无人机巡查、渔政船巡航、视频监控、投诉热线、网格化执法等载体，打造“24·30”全天候执法圈；开通举报热线85252110，配备640台小步执法记录仪，开创“主动做到，随叫随到，不叫也到，处置周到”的执法模式，及时回应民生关切。

　　深化行政执法改革至今，县行政执法局共立案11542起，罚款到位8433.5万元，移送公安机关案件59起。长沙县首推综合执法改革获评湖南省十大最具影响力法治事件，长沙县行政执法局也先后荣获“全国法治政府建设工作先进单位”和“湖南省‘扫黄打非’工作优秀集体”“湖南省首批法治宣教基地”等16项荣誉。

　　“全域干才”注足燃料

　　锻造更强执法队伍

　　深化行政执法改革，执法人员素质是决定改革成功与否的关键。

　　前段时间，春华行政执法队接到群众举报，在春华镇国际稻都附近有路面被污染。执法队员立马前往现场进行调查，通过几道车轮印一路追踪，查处了5起违法行为。

　　2019年以来，县行政执法局建立“法治大讲堂”“执法夜校”等常态化学习模式，编写《行政执法业务指南》口袋书，通过实战考绩、人员考核、择优考试、干部考察，倒逼执法人员提升执法能力；积极探索推动“阳光执法”队伍素质提升试点培训工作，开展“最拼执法人”推选，促进执法人员由“专科医生”向“全科医生”转变；强化管理，整章建制，印发《行政执法公示制度》等涵盖各个领域的59项工作制度，从严从实加强内部管理。

　　与此同时，该局从“两代表一委员”中聘请23名行政执法监督员，对行政执法工作的执法办案、队伍建设、社情民意等进行全方位监督，确保执法严格规范公正文明。

　　“N多举措”加速提档

　　助力县区高质量发展

　　疫情防控期间，为支持企业复工复产，县行政执法局先后制定了《护航市场主体复工复产的若干措施》等制度，按照“提醒告知、责令整改、立案处罚”开展日常执法，优化营商环境，助力县区高质量发展。

　　每月的10日，是县行政执法局的“咨询服务接待日”。今年5月，金井镇新沙村湖南某农业生态有限公司负责人来到金井行政执法队，表示想新建养殖场，不清楚要办理哪些手续。随后，在执法队员的指导下，该项目严格落实各项审批手续，合理合规建设。

　　同时，县行政执法局加大科技支撑力度，采取可视化调查取证、优化审批层级、扫码支付缴纳罚款等方式，破解取证难、执法力量不足等问题；利用在线监测、远程视频等非现场执法监管手段，提升执法监管的精准化、智能化水平；畅通信用修复渠道，制定细则，规范信用修复管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益。