“老大难”不难了！长沙县中港物流园5.68万平方米违建被拆

　　星沙时报8月13日讯（记者 盛磊 通讯员 唐果 柳婉睿）因历史原因，长沙县黄兴镇中港物流园违建带来的安全问题成了当地政府和群众急盼解决的“老大难”问题。

　　中港物流园“未批先建”，临时建筑建设工程规划许可证于2018年到期，存在“三合一”场所、夹带危化品入园等系列安全隐患。园区与长沙地铁2号线黄兴车辆段围墙距离不超过5米，园内宿舍楼与长沙地铁4号线运行区间距不足30米，一旦发生火灾等突发状况，将严重影响地铁运营和车辆段安全，造成无法估量的损失。

　　2018年9月6日，长沙县安委会研究认定中港物流园安全隐患为重大事故隐患，实施挂牌督办，要求由黄兴镇牵头，按照“一单四制”要求，在规定期限内整改完毕。但中港物流园情况过于复杂，整改行动曾三次申请延期。直到今年1月20日，园内5.68万平方米违章建筑全数被拆除并通过验收后，长沙县才予以批准销号。饱受困扰的当地群众发出感叹：问题圆满解决，“老大难”不难了！

　　隐患四伏，阻力如山

　　“物流园拆除前，每天晚上一两百台车进进出出，闹哄哄的。”看着眼前的大片空地，在长沙地铁2号线黄兴车辆段工作的老杨笑了，“以前整天提心吊胆，总担心发生意外。拆完那天晚上，我好好地睡了个安稳觉！”

　　中港物流园位于长沙市劳动东路地铁2号线光达站以东，占地100亩，属于轨道建设配套用地，几经周折后，中港物流有限公司（以下简称中港公司）吸纳多名股东共同出资建设。刚建成时，园内的临时建筑面积达3万平方米，有20多家档口，部分仓库与黄兴车辆段围墙“背靠背”。

　　“一旦发生火灾或爆炸，后果想都不敢想。”一提起中港物流园，原黄兴镇应急管理办主任袁四海眉头一皱，语气中透露着担忧。

　　中港公司不断增建临时建筑，最后一批仓库的临时建筑建设工程规划许可证也于2018年到期，宿舍及物流中转平台未办理建设工程规划许可证，建筑物未按消防法规要求建设、未办理消防报建及消防验收手续。

　　不仅如此，中港物流园还长期存在“三合一”场所、堵塞消防通道、遮挡消火栓、未配备自动喷淋灭火系统，以及多次发现存放易燃易爆物品、非法运输危险化学品、电瓶车在仓库内充电、员工在仓库内吸烟等安全隐患，甚至违规建设加油站，可谓危机四伏。

　　2018年12月，长沙市人民政府召开专题会议，对中港物流园存在严重违法建设、违规经营问题作出指示，要求下决心依法依规加快处置，彻底消除安全隐患。

　　随后，长沙市交通轨道集团采取党委集体约谈、现场检查督办和会议宣贯等多种形式开展整治工作，长沙县约谈包括中港物流园在内的重大事故隐患单位，并多次开展联合执法行动。

　　但冰冻三尺非一日之寒。由于中港物流园违建面积太大、股权结构复杂，加上档口众多，涉及员工、车辆数量大，协调撤离工作难度非常高。

　　“中港物流园问题复杂、涉及面广，比如如何认定责任主体、如何确定补偿标准、如何转移搬迁租户、如何遣散安置员工？这都是难点和阻力。”黄兴镇社会综合治理办公室主任周总强说。

　　新旧风险交织，隐患亟待解决，怎么办？在厘清权属、划定职责边界后，长沙县将中港物流园重大事故隐患整治任务交办给了黄兴镇人民政府。

　　全力以赴，破冰攻坚

　　“中港物流园多保留一刻，对百姓生命的威胁就多一分，我们一定要拼尽全力，发动一切力量解决这个‘老大难’!”时任黄兴镇党委副书记陈明暗下决心。

　　接到交办任务后，黄兴镇高度重视，与长沙市交通轨道集团联合成立中港物流园清理专项工作小组，制定专项工作方案，按照“分步实施、以拆促谈、标本兼治、依规依法”的原则开展整治工作。

　　“光调度会就开了40多次。那时候我不是天天往物流园跑，就是物流园的人天天往我这跑，软磨硬泡，跟追心上人似的。”陈明用一句俏皮话形容整改过程的艰辛。

　　一方面要换位思考，综合考虑中港公司股东的现实需求和物流园内档口转移的实际需要。既要做好信息收集，为园内公司搬离、转移至其他物流园提供便利，也要为股东争取挽回更多损失。

　　另一方面要坚定目标，坚决完成中港物流园重大事故隐患整治任务。对物流园内的物流运输车辆，由长沙县行政执法局黄兴执法队联合交警、派出所，逐一走访，告知安全隐患、违法情况和搬离期限，超过期限未搬离则由执法人员依法采取强制措施。

　　“针对物流车不配合的情况，我们想了很多办法，最后利用地理优势在路口设置检查关卡，只出不进，让车主知难而退，主动转移到其他物流园。”长沙县行政执法局黄兴执法队副队长彭聪介绍。

　　秉着做实做细群众工作和坚决消除安全隐患的原则，黄兴镇党政班子带领工作小组迎难而上、主动担当，不论酷暑严寒、白天黑夜，主动放弃休息，“白+黑”“5+2”成为工作常态，坚持不懈地做工作，终于取得突破性进展。

　　2020年10月，中港物流园园内档口全部搬离、员工妥善安置。同月，园区自主整改期限到期，黄兴镇人民政府制定《关于依法拆除中港物流园、运营维保基地违法建筑的行动方案》，开始依法进行拆除。

　　为确保拆除行动安全、稳妥、有序推进，黄兴镇成立行动指挥部，联合县政法委、网信办、拆控违办、公安局、检察院、司法局、信访局、自然资源局等部门，对中港物流园实施联合执法行动，合力整治、强力攻坚。

　　截至2020年12月23日，中港物流园所有违章建筑全部拆除，由长沙县安委会牵头，黄兴镇、县应急管理局、县消防救援大队及交通、住建、行政执法、自然资源等部门联合验收，中港物流园重大事故隐患成功销号。

　　随着5.68万平方米违章建筑轰然倒塌，长沙县最大一次拆违行动取得最终胜利，黄兴镇应急管理办主任刘伟长吁了一口气：“当时很多人泼冷水，说我们‘啃’不下这块硬骨头，但我们偏偏就拿下来了！”