奏响高水平开放高质量发展最强音——星沙答卷”系列报道②

　　重要指示

　　着力打造内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为。

　　要主动服务国家开放战略，深度融入共建“一带一路”，推动对外贸易创新发展。

　　——习近平

　　生动实践

　　◎星沙时报记者 李丹

　　千百年来，开放的因子一直流淌在长沙人的血脉里。

　　2020年9月16日至18日，习近平总书记在湖南考察时，为湖南明确了“打造内陆地区改革开放的高地”的战略目标，对湖南“十四五”开局乃至今后更长时期的发展具有战略性、全局性、引领性的重要意义。

　　以改革开放为动力推动高质量发展。2020年以来，长沙县以习近平总书记来湘考察重要讲话精神为指引，全面深化改革、全方位扩大开放，率先打造以自贸区为主载体的改革开放高地，在高质量发展的广阔蓝海中乘风破浪、奋勇前行。

　　勇当开放先锋

　　壮大临空经济

　　“湖南不靠海，不沿边，走向世界靠蓝天。”中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区临空区是湖南与世界距离最近、改革开放力度最大、内外循环联系最紧、“五区”叠加资源最优的地方。这里汇集“自贸试验区”“临空经济示范区”“跨境电商综试区”“海关特殊监管区”“加工贸易产业园”五大国家级平台，是贯彻落实湖南“三高四新”、长沙“建设现代化新湖南示范区”和打造长沙“四小时航空经济圈”的主阵地、主战场，也成为长沙最具潜力和投资前景的区域之一。

　　长沙县委书记、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区临空党工委书记付旭明强调，自贸临空区要围绕“建设现代化临空产业新城、打造‘三高四新’引领区”的定位，充分发挥主阵地主战场主力军作用，牢记嘱托，创新实干，勇攀高峰，在开放高层次推进、产业高质量发展上率先发力、勇当示范，努力为长沙县“率先打造‘三个高地’、建设现代化示范区”彰显临空担当、贡献临空力量。

　　当前，自贸临空区充分发挥“五区叠加”优势，紧盯“五好”园区建设要求，聚精会神抓建设、强招商、促改革、优环境。

　　去年12月，随着更名后的运行合格证获取及长沙黄花国际机场迎来首架“湖南航空”涂装客机，标志着湖南正式有了本土航空公司，成为对外贸易的重要通道之一。2021年，该公司夏航季新开通国内航线9条，开辟多个全新目的地，目前已拥有15架空客A320系列飞机，可通航35个国内城市，执行国内航线34条，9月27日即将再新增1架飞机。

　　“我们将紧抓自贸试验区发展临空经济、航运物流、畅通国际化发展通道，对接‘一带一路’建设、长江经济带发展战略、粤港澳大湾区建设等机遇，充分发挥航空业先行优势，积极布局航线网络、航空物流、全域旅游等产业，服务于本地‘四小时航空经济圈’，助力湖南建设高标准、高质量自由贸易区。”湖南航空股份有限公司长沙基地副总经理雷凯告诉记者。

　　碧空如洗，银鹰击空。在这片热土上，随着湖南投资规模最大的单体项目——长沙机场改扩建暨综合交通枢纽工程稳步推进，不断在优化营商环境上下“苦功夫”，为企业敞开“家门”等，将不断吸引全球资源要素集聚，做大做强临空经济。

　　发挥集聚效应

　　推动“湘品出境”

　　3月19日，湖南自贸试验区首个以数字贸易为特色的专业子园区——“黄花数字贸易港”在长沙黄花综合保税区举行开园暨首批入园企业签约活动，首批12个重点项目签约入驻，省内7所高校联袂授牌，携手打造长沙数字贸易产业发展示范基地。

　　前行·58科创集团作为全国领先的科创服务和产业发展平台，以“产业运营、园区管理、股权投资”三大板块为主营业务，首创“政府+平台+产业”的运营模式，专注服务新经济企业，引领科技赋能产业，助力区域产业与经济的发展。

　　前行·58科创集团董事长吴阔表示，集团一方面将着眼全国，进一步布局跨境电商产业生态，通过为企业提供一站式科创服务，帮助企业更好更快成长；另一方面将立足湖湘，紧抓中国(湖南)自由贸易试验区的建设机遇，在湘积极打造“黄花数字贸易港”，围绕“一总部、二平台、四基地”，通过组建跨境电商产业研究院，建立湖南省外贸综合服务平台与湖南省跨境电商公共服务平台，助力构建更完善的跨境电商产业生态，努力把“黄花数字贸易港”打造成为引领湖南跨境电商产业的示范和领头雁，预计项目投入运营后三年内可实现外贸进出口额超15亿美元。

　　记者了解到，目前，该项目已引进各类跨境电商企业29家，辐射百余家企业，入驻率达95%，前行·58科创集团不定期为入驻企业提供供需对接会、送政策等，推动“湘品出境”，据不完全统计，截至目前，今年入驻企业外贸进出口额达1亿美元。

　　目前，自贸临空区还在持续实施领军企业“登峰”行动、中小企业“拔尖”行动、小微企业“强身”行动，推动对外贸易创新发展、向高而行。

　　以改革为牵引

　　激发发展活力

　　在临近机场的长沙国际邮件互换局，工作人员逐件将出口的货物卸下放置到查验线上进行查验、放行。

　　记者了解到，自贸临空区发挥对外开放“试验田”和改革创新“发动机”作用，完成首个创新案例——邮件、快件、跨境电商业务集约式发展新模式（即“邮快跨”集约化通关模式），该模式日均处理能力提升6倍，实行24小时全天候通关，通关时间分别压缩33-50%，场站承载能力大幅提升，综合运输成本减低25%以上……能更好地助力企业稳外贸订单、拓国际市场、跨越贸易壁垒。

　　长沙金友网络科技有限公司总经理阳再华介绍，公司主要将国内的服装、鞋帽、生活用品、手机小配件等销售到俄罗斯。通过“邮快跨”集约化通关模式，经营成本可节约四分之一，今年公司出口额已达到1.1亿美元，年底有望达到1.5亿美元。

　　此外，在该模式下，中国邮政速递物流股份有限公司湖南省国际速递分公司1至8月完成国际业务收入2.33亿元，同比增长46.2%，预计全年公司收入将达3.5亿元。

　　改革，让发展活力如泉涌流。

　　中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区临空党工委副书记、管委会主任谭浩然表示，自贸临空区要对标全国、打开视野，抬高坐标、勇于开拓，拿出优质创新成果，加快打造最优、最快、最好的一流营商环境。

　　目前，长沙县正全力以赴抓实抓好“113+X“项制度试点任务并复制推广，自贸临空区牵头负责的长沙片区实施方案中8项改革任务均已推动实施，近期初步总结了文物回流、区港联动等2条案例，另有进出口商品展示交易、进口复印机再制造等2项先行先试事项，也取得实质性进展。下一步，自贸临空区将立足实际，进一步落地实施自贸试验区创新制度，承接开展一批创新试点课题，为发展赋能。

　　见证者说

　　作为湖南省首家本土航空公司，我们享受到了各项惠利政策，自贸试验区的设立，政策覆盖面更广，我们积极融入“长沙四小时航空经济圈”，并结合股东同程航旅的互联网技术和旅游资源、渠道优势，着力打造湖南本土的特色航空、“互联网+”精品航空、文旅航空三大特色。目前，湖南大力实施“三高四新”战略，推动经济社会发展取得全方位历史性成就，往来贸易的增多、消费能力的提高、航班量的增加等都对航空公司的发展将是很大利好。

——湖南航空股份有限公司长沙基地副总经理雷凯

　　人才是支撑跨境电商发展的软实力。过去，跨境电商人才往往会选择广州、深圳等地。而近年来，很多企业了解到党和国家政策的方向标，湖南着力打造内陆地区改革开放的高地，深度融入共建“一带一路”，推动对外贸易创新发展。在目前我们项目招商的情况来看，自贸临空区拥有得天独厚的区位优势及交通优势，产业配套、政策支持等方面都给跨境电商发展营造了良好氛围，吸引了省内娄底、邵阳、常德以及外省上海、深圳等地企业入驻，而省市的资源优势也有利于企业更好地发展业务。今后，黄花数字贸易港也会通过平台资源整合、产业服务导入、校企专业打造等方式，重点在跨境贸易、产业数字方向上发力，通过搭建完善的跨境数字贸易生态，助推湖南本土产业进行数字化升级带动中小企业“湘品出海”“破零倍增”。

——前行科创·黄花数字贸易港总经理刘阳