星沙时报特别报道 | 领跑中西部的“星沙密码”

　　◎星沙时报记者 宁霞 蒋亦子

　　金秋时节，正是忙碌与收获的季节。漫步长沙县，处处奔涌着新一轮高质量发展的澎湃浪潮：热火朝天的项目现场、机器轰鸣的厂房车间、产业兴旺的美丽乡村……一个个如火如荼、你追我赶、比拼争先的建设场景奏响这座城市创新实干的最强音。

　　历史总会眷顾奋进者。9月28日，中国中小城市高质量发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院在光明日报、中国经济时报公布榜单，发布2021年中国中小城市高质量发展指数研究成果，长沙县在全国综合实力百强县市中位居第五，在全国投资潜力百强县市中排名第四，在全国绿色发展百强县市中排名第六，在全国科技创新百强县市中排名第六，各项指数持续领跑中西部。

　　“要打头阵、做表率、勇担当。”长沙县委书记付旭明表示，目前，长沙县正全力落实市党代会精神，部署落实相关工作，立足实际，坚持以“实”字打底、“干”字当先、“严”字当头、“紧”字着手，坚定不移“打造四区”，加快建设现代化示范区。

　　“智造”赋能

　　打造国家重要先进制造业高地

　　“这个车间大约每隔30分钟就有一台产品下线，强大的交付能力得益于智能化的生产方式。”在山河智能的生产车间，记者看到，中型挖机装配车间许多关键工序都实现了自动化控制，工人们操控着设备将一个个零部件组装到底座上。一条高高悬挂的横幅，十分引人注目，上面标语写的是“关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里”。

　　近年来，长沙县持之以恒忠实践行“三高四新”战略，接续奋斗、逐梦奔跑，各项经济指标表现亮眼。综合实力持续攀升，产业集群不断壮大。县域经济基本竞争力和中国中小城市综合实力百强排名均上升至第5位，稳居县域经济与县域综合发展实力百强第4位，均居中西部第一。

　　作为全国五强县、中西部第一县，长沙县是全省实体经济的排头兵，也是全国工程机械、汽车制造及零部件产业的重要集聚区。如今，已有超30家世界五百强企业在长沙县布局落子。

　　产业集群不断壮大，三一重工、铁建重工、山河智能等全国知名、世界瞩目的工程机械企业，在星沙用千亿产业托举起一座与全球对话的“力量之都”；蓝思科技、国科微、广汽三菱、上汽大众……一大批智能装备、智能汽车、智能终端和功率芯片企业齐聚星沙，以“智造”赋能这座城市的高质量发展。

　　中国（湖南）自由贸易试验区、长沙经开区、国家智能制造示范中心、长沙临空经济示范区、黄花综保区等一批国家级平台相继集聚于此，赋予其“打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地”的神圣使命。

　　聚焦科研 

　　为高质量发展积蓄动能

　　今年5月底召开的两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上，“最大直径盾构机顺利始发”被热议。这个名叫“京华号”的庞然大物，最大开挖直径达16.07米，整机长150米，总重量4300吨，是我国迄今研制的最大直径盾构机，这正是县域内企业铁建重工的“得意之作”。

　　事实上，依靠差异化科技创新路径，十多年来，铁建重工已攻克了一大批“卡脖子”技术和关键核心技术，创造出诸多填补世界空白、领先行业技术的“颠覆性产品”。目前，以铁建重工为代表的国产隧道掘进机在国内市场的占有率已超过90%，占据了全球三分之二的市场份额。

　　为争当打造具有核心竞争力的科技创新高地先行示范，长沙县深入实施创新驱动发展战略，始终坚持企业创新主体地位，打好科创政策、环境、人才“组合拳”，县内企业创新实力显著增强，创新环境不断优化，为全县高质量发展提供有力支撑。

　　长沙县区在践行“三高四新”战略中，大力发展战略新兴产业，抢先布局5G、人工智能、新材料、生命科学和生物科技等战略新兴产业，加快形成新的增长极。

　　此外，国家电网防灾减灾实验室和国家盐碱地水稻种植实验室成功落户，长沙经开区获批国家“芯火”双创基地、全省首个“5G+工业互联网”先导区、首批省“上云上平台”先进园区，在全省率先成立县级海外人才创新创业服务中心，R&D（研究与开发）支出占GDP比例提升至4.2%，居全国百强县首位。

　　数据显示，去年9月以来，长沙县规上工业企业研发投入预计达89亿元，同比增长约17%；有效高新技术企业达566家，同比增长约39%，新申报255家，同比增长56.8%；技术合同交易额达64亿元，同比增长约10%。值得一提的是，科技企业承担实施省市重大科技项目的实力愈显强劲，2021年全省“十大技术攻关项目”有5个由长沙县龙头科技企业承担实施。

　　打造标杆

　　高品质营商护航高质量发展

　　从不到60平方米的办公场所，到全资购买约300平方米的办公场地；从年营收仅200余万元到现在年收入近2000万元，3年多的时间里，湖南中规信息咨询有限公司在新长海数码中心写字楼里一步步越做越大，而这离不开长沙县泉塘街道和新长海企业服务站的“保姆式”服务。

　　7月24日，“中国城市高质量发展与国际合作大会”在北京举行，长沙县成功获评“中国国际化高质量发展环境建设标杆县（市）”称号。

　　作为全国18个改革开放典型地区之一，长沙县有着让人安心的营商环境。“五心”营商环境，打响了属于长沙县的“金字招牌”，在2020年赛迪县域营商环境百强县榜单上，长沙县首次进入全国前十强，连续三年稳居中西部第一。今年5月，长沙县在深化商事制度改革方面取得显著成效获国务院表彰。截至2021年6月，长沙县（含经开区）共有市场主体15.4万户，在5年半内增加了10万户，实现了长沙县营商环境从“筑巢引凤栖”到“花香蝶自来”的跨越。

　　2020年，长沙县共为市场主体减税降费54亿元，兑现财政奖补政策资金6.9亿元，并首次获评中国国际化高质量发展环境建设标杆县、县域发展质量优等级县市、企业家幸福感最强县。

　　此外，长沙县设立全省首家政企服务中心、完成政务大厅“三集中三到位”和综合窗全面改革、建立运营“24小时不打烊”自助服务区、全链条下放297项政务服务事项等，让企业开办审批、不动产登记、工业投资房屋建设项目审批大幅提速，进一步优化营商环境。

　　呵护生态

　　好风光带来发展好前景

　　在春华镇春华山村，72位村民有了新身份——股东。村民以资金入股，成立长沙春渡水花旅游开发有限公司，打造农耕体验区、蔬菜种植区、小水果采摘区、游乐休闲区等，春华春色文化旅游节、春华狂欢抓鱼节等实力圈粉。村民们自豪地表示：“环境美了，家门口就能赚钱，一点不比城里差！”

　　9月22日，生态环境部公布了第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地拟命名名单，长沙县赫然在列，成为第五批国家生态文明建设示范区拟入选对象。

　　近年来，长沙县委、县政府自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任，把生态文明建设摆在突出地位，全方位、全地域、全过程加强生态保护，全力抓好各项污染防治措施，真正把生态环境质量改善作为一项硬任务，抓在手上、扛在肩上，让“绿色”成为“高质量发展”的前提和底色。

　　高标准建设产业集群，实现经济高质量发展。坚持“两主一特”产业格局，按照“多联产、全循环、抓高端”思路，推进资源消耗减量化、资源利用循环化、企业生产清洁化和区域工业生态化，实现产业提质增效、高质量发展。严把生态环保准入“门槛”，坚决将高污染、高能耗产业项目拒之门外的同时，加快推进产业转型升级，支持企业开展绿色工厂创建，工业经济发展智联显著提升。

　　针对农村人居环境整治，常态长效治厕，农村旱厕实现全面清零，农村卫生厕所普及率100%；分类减量治垃圾，县民共建县级“四蓝”体系，大多数镇街垃圾排放量呈负增长；标本兼顾治水，将近6万处小微水体全部纳入河长制责任范畴。水污染综合整治提升了全县水环境质量，2020年地表水水质优良率达100%，饮用水水源地水质、国控省控断面水质达标率100%。

　　全县生态环境质量持续改善，日均空气质量优良率由72.3%提高到91％；浏阳河、捞刀河长沙县国控、省控、市控断面水质达标比例由75%提高到97.2%；全县已建成“全国美丽乡村示范村”1个，获评“全国开展农村人居环境整治成效明显的地方”“探索乡村振兴新模式全国十佳案例”“全省美丽乡村建设先进县”。