报告解读 | 率先打造“三个高地” 建设现代化示范区

　　◎星沙时报记者 苏潇湘

　　在长沙县第十八届人民代表大会第一次会议上，受县人民政府委托，县发展和改革局向大会作《关于长沙县第十七届政府国民经济和社会发展计划执行情况及第十八届政府计划（草案）的报告》（以下简称《报告》）。

　　近年来，长沙县牢牢把握高质量发展根本要求，忠实践行“三高四新”战略，圆满完成了第十七届政府确定的各项目标任务，率先全省全面建成小康社会，提前实现挺进全国“五强”目标，获评中国国际化高质量发展环境建设标杆县、县域发展质量优等级县市、企业家幸福感最强县，连续14年获评全国最具幸福感城市(县级)，经济社会发展彰显“星沙速度”。

　　未来五年，是世界百年未有之大变局按下“快进键”的五年，是全国全面开启向第二个百年奋斗目标进军的首个五年，也是长沙县率先打造“三个高地”、建设现代化示范区的关键五年，更是长沙县依托“五区”叠加之势，加速大城崛起，全面迈向大都市区经济时代的黄金五年。

　　发展图景

　　《报告》提出，今后五年，国民经济和社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记对湖南工作和中部地区高质量发展的系列重要讲话指示精神，认真落实中央、省、市和县委县政府的决策部署，践行市、县党代会使命，牢记嘱托，创新实干，勇攀高峰，全面抬高坐标，奋力打造“四区”，强化“五高”支撑，奋力谱写率先打造“三个高地”、建设现代化示范区新篇章，在忠实践行“三高四新”战略、推进现代化高质量发展中走前列、当先锋、作示范。

　　今后五年，长沙县将坚持深耕实体经济，秉持“项目为王、项目为先、项目为大”理念，紧扣省市“三个十大”“五个十大”项目，充分发挥项目建设主力军作用。项目铺排重点为以下四个方面：一是提升城市品质，加快智慧化城市建设。二是增进民生福祉，推进“现代化教育强县”建设。三是推动乡村振兴，打造特色示范点。四是助力绿色发展，持续改善生态环境。

　　计划目标

　　今后五年，长沙县将全面完成“十四五”规划，顺利开展“十五五”建设，结合十七届政府计划执行情况和“十四五”规划目标，全县到2026年的主要预期目标是：地区生产总值力争突破2500亿元，年均增长7%以上;税收占GDP比重11%以上；规模工业增加值年均增长7%以上；固定资产投资年均增长8%以上；社会消费品零售总额年均增长7%以上；进出口总额占GDP比重55%以上;城乡居民人均可支配收入力争达到7万元，年均增长7%以上。

　　如何落实经济社会发展目标？《报告》中提出：今后全县将从以下几个方面开展：

　　1、坚持高质量发展，全力打造先进制造业和科创高地。到2026年，力争制造业增加值占GDP比重达到45%以上，数字经济增加值占GDP比重达到45%以上，制造业优势产业链的本地化配套率达50%以上。力争每万人口有效发明专利拥有量突破35件。力争生产性服务业增加值占全部服务业增加值比重达到45%以上，力争创建5个以上省市级服务业示范集聚区。

　　2、坚持高层次推进，全力打造内陆地区改革开放高地。力争打造“五心”营商环境升级版，争创国家营商环境创新试验区。力争中国（湖南）自贸试验区长沙县片区税收收入年均增长10%，外贸进出口年均增长15%左右。力争今后五年累计引进“三类500强”投资项目30个以上。实施精准招商，22条产业链新引进补链延链强链项目50个以上。

　　3、坚持高品质建设，全力打造城乡协调发展新标杆。力争全县常住人口城镇化率达80%，5G网络用户普及率100%，城市精细化管理达标率100%。力争村级集体经济年收入达50万元以上，县级以上文明村和文明乡镇占比达70%以上。力争旅游总收入突破290亿元，建成文旅融合示范点8个、示范村30个以上，全力打造文旅融合示范区。

　　4、坚持高效能治理，全力打造和谐美丽星沙新样板。积极创建“双碳”示范县，单位GDP能耗降幅和二氧化碳排放降幅完成既定目标。到2026年，空气质量优良率稳定在88%以上，基本消除重污染天数；地表水质稳定达到或优于Ⅲ类水体比例达到100%，城镇污水处理率达到99%；城乡生活垃圾无害化处理率保持100%。建成美丽宜居村庄650个以上，省级美丽乡村30个以上，美丽庭院覆盖率60%以上。

　　5、坚持高水平保障，全力打造共同富裕先行示范区。城乡收入比控制在1.4以内,五年新增城镇就业8万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内；每千人口床位数达6.2张以上、每千人口医师数达3.2人;新建义务教育阶段中小学22所，新增公办学位5万个，确保普惠性幼儿园覆盖率达88%以上，公办幼儿园占比达55%。