从“老旧小区”变身“幸福小区” 泉塘街道10个楼盘小区实现“三个全覆盖”

　　星沙时报11月4日讯（记者 宋彬彬）“小区绿化增加了，空气清新好；安保升级严格了，居住安心好；提出意见落实了，心情舒适好。”寥寥数语，却道出了泉塘街道泉塘社区未来蜂巢小区居民的一致心声。

　　从“老旧小区”变身“幸福小区”，未来蜂巢的蝶变，是长沙县为全面落实“党建聚合力书记领航行动”，加快推进小区党支部、物业服务和业主委员会建设“三个全覆盖”，创新基层社会治理的一个生动案例。

　　住宅小区作为城市发展的一个新“增长点”，也是矛盾纠纷的交汇点和组织体系的薄弱点。如何实现“最后一百米”的有效作为、切实维护群众利益？

　　对此，长沙县坚持党建引领、源头治理、系统思维，推行“三个全覆盖”。在此基础上，泉塘街道又创新性提出“百米党群服务圈”，预将党建引领延伸至小区周边，系统构建共建共治共享的基层治理新格局，全面提升居民幸福感。

　　党建引领：小区无序变有序

　　4日，记者来到未来蜂巢，门口安保严格，小区内干净整洁，不少人在智慧健身房内锻炼、交友，欢笑声不时传来，谁能想到，曾经这个小区的管理有多令人头疼。

　　未来蜂巢是泉塘街道的老旧小区，目前共1456户。过去，小区管理服务差、居民满意度低、业主参与治理率低，业委会工作推进艰难。

　　对此，街道和社区从建强党支部入手，于去年底成立“泉塘街道泉塘社区未来蜂巢小区支部委员会”，由支部引领小区提质升级。

　　“党支部、业委会班子交叉任职，实现党支部对业委会的实质性领导。”业委会主任孙英平介绍，党支部成立后，摸清了小区党员底数，坚持与业委会、物业每月召开三方共建联席会议，打造以社区党总支为核心平台、小区党支部为指导引领平台、业委会为居民自治平台、物业为日常服务平台，“四大平台”同向发力的运行模式。

　　党建一抓，纲举目张。

　　“业主‘主人’身份不再徒有虚名，大家提的意见都能较快落实。”3栋居民贺军云在小区内已住了10余年，他提出的增加绿化等建议均被一一落实到位。

　　通过小区党支部和业委会强化监管约束，小区各项服务质量不断提高，公共收益账目公示频率增高，居民满意度持续提升。

　　贺军云告诉记者，原来业委会开会，居民们都忙不愿参加，现在居民参与率高，尤其党员较多，直接带动了整个小区，“我们对小区党支部越来越信任！”

　　分类推进：“薄弱地带”变坚强堡垒

　　支部建在小区上，治理就在家门口。

　　安保不严，小区大门、单元门破旧甚至成为摆设，安全性无法得到保障几乎是大部分老旧小区的通病，未来蜂巢也不例外。

　　在党支部引领下，今年，未来蜂巢小区用公共收益增设了48个高空抛物专业高清摄像头，并将原有的124个普通摄像头全部升级成高清摄像头，完整覆盖每一角落，彻底解决安保问题。

　　近段时间，小区落实业主建议，将门禁系统升级改造，将已破旧的21张单元门和2张大门全部更换，加强保安培训，彻底解决了小广告和陌生人随意进出小区问题。

　　在党支部引领下，小区还成立了群防群治队伍，涌现出一批志愿者，和谐互助蔚然成风。

　　党建引领下，未来蜂巢小区实现了精彩蝶变，宜居指数和居民获得感全面提升，成为泉塘街道推行“党支部+业委会+物业”协同治理新模式，构建和完善基层治理新格局的一个典型。

　　“新建或在建且未成立业委会的小区，我们从售楼就开始排查掌握小区党员底数，筹建党支部，由党支部主导成立业委会，把党在小区的领导从源头上建立起来。”泉塘街道党工委书记蒋炳桃介绍，街道目前共有10个楼盘小区实现“三个全覆盖”，这一模式要真正发挥作用，关键还在于因地制宜、分类步步推进。

　　人民群众在哪里，民生需求在哪里，党建就应该覆盖到哪里。“‘四大平台’搭好后，居民‘唱戏’才能热情高涨，群众的家园意识、自治能力和参与热情才能越来越高。”蒋炳桃介绍，建立健全协同治理机制，有利于最大程度把党的政治优势、组织优势转化为社区治理优势，更好地贯彻落实以人民为中心的发展思想。

　　下一步，泉塘街道还拟在条件成熟的小区打造“百米党群服务圈”，通过党员示范，以点带面、成线连片，实现党组织全链条发力，全面提升居民获得感，系统构建共建共治共享的基层治理新格局。