服务提速 办事减负｜幸福在家门口升级——县区“我为群众办实事”系列③

　　星沙时报11月29日讯（记者 苏潇湘）11月26日一大早，长沙县㮾梨街道高峰社区商户李强来到街道便民服务中心智能商事登记自助机前，在工作人员的指引和机器语音提示下，通过“预先审核”“设立登记”两个简单步骤，就完成了工商注册登记办理，全流程不到20分钟。

　　这是长沙县市民办事的一个缩影，也是长沙县为方便群众办事，推行“就近办”“智慧办”的成果。

　　近年来，长沙县实施政务窗口前移至镇街工程，将全县12个监管所承接的“就近办”事项分批逐步前移到18个镇（街道）便民服务中心实现集中办理，将涉及公安、市场监管、住房城乡建设、税务、司法等重点民生领域297项高频事项，按照“就近办”原则，对服务事项依法下放，个体工商户的相关事项在镇街即可办好。

　　同时，运用“互联网+”“大数据”赋能政务服务，投入运行27台智能商事登记自助机进园区、进社区、进楼宇，运用标准化、智能化手段，实现在线填报、在线提交、在线审查，让具备条件的用户实现“最多跑一次、随到随办”。今年4月，引进高端智能自助终端和营业执照智能打印设备，使商事登记注册真正做到“零预约”“零排队”“零见面”“零提交纸质材料”，“智慧办”服务再升级。

　　今年3月，一家新成立的劳务服务企业长沙达顺劳务有限公司与县市场监督管理局取得联系，称其为能顺利对外承接业务，必须在规定时间前拿到营业执照，否则将面临业务流失的风险。相关科室了解到这一情况后，决定按照“特事特办”原则开辟绿色通道，当天就帮助企业取得营业执照，充分体现了真抓实干的“星沙速度”。

　　自长沙县推行“7310模式”（即实现企业开办不超过7份材料、3个环节、1个工作日、零收费）后，县域内的办事企业的办事流程进一步加快。

　　近年来，长沙县全面推进“一件事一次办”改革，在全省首推“我要开小餐饮”等64项“开户即开业”改革事项，推行承诺告知制和证照联办模式，不到2小时即可同时领取“一照一证”，进一步提高了县域群众的获得感。

　　同时，根据企业不同需求设置1+N套餐模式，分别编制办事指南，做到“一窗进出、一套材料、一次采集、一个环节、一次办结”，1+1、1+2套餐办理时限最快时限0.5个工作日内办结，其他套餐控制在1个工作日内（而国务院要求企业开办控制在4个工作日内）。打破了审批壁垒，简化了登记流程，大幅度缩短了企业开办时限。

　　3月31日，湖南自由贸易试验区则远数码科技有限公司负责人曾学军从长沙县市场监督管理局副局长袁霞手中接过公司营业执照和全套印章，成为首家核名为湖南自由贸易试验区的注册企业。

　　近年来，长沙县、长沙经开区制定出台了《中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区会展和临空区块市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制度》，为自贸区营商环境企业提供了各项便利。

　　为进一步提升办事人的满意度，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区会展区块综合服务中心市监窗口通过采取主动服务、靠前服务的方式缩短企业开办时间，申请人只需要提交《住所（经营场所）登记申报承诺书》承诺书，并对承诺内容的真实性、合法性和有效性负责，让企业免于提交租赁协议、房产证明等多份住所（经营场所）证明文件，进一步加快了审批进程，充分释放住所（经营场所）资源。

　　为适应经济快速发展的形势，长沙县还以自贸试验区建设为契机，在行政审批方面推出提前服务、延时服务、预约服务、延伸服务、精准服务以来，优化出台全程免费帮代办服务举措，深受广大创业主体好评。