付旭明：坚持安全稳定压倒一切 全力守住安全生产红线

坚持安全稳定压倒一切 全力守住安全生产红线

　　◎长沙经开区党工委书记、长沙县委书记 付旭明

　　习近平总书记高度重视安全生产工作，坚持把安全生产摆在重要位置，提出一系列重要论述，作出一系列重要指示，推动了安全生产理论和实践的创新发展。县区上下要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，把安全稳定作为当前压倒一切的首要政治任务来抓，全力统筹好发展与安全两件大事，坚决防范遏制亡人事故发生，推动安全生产形势持续稳定向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、坚守红线，绷紧思想之弦。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，县区要树牢安全发展理念，全力守住安全红线。一要扛牢政治责任。习近平总书记指出：“各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。”县区各级党员领导干部要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻领悟到抓好安全生产是落实政治责任的重要要求，是践行“两个至上”的重要举措，是推进高质量发展的重要保障，是提升治理水平的重要内容，是检验纪律作风的重要标尺，始终把安全生产作为最大的民生、谋求发展的第一前提，切实增强抓好安全生产的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以更大决心、更硬举措、更实作风抓好安全生产工作，扛牢安全生产政治责任。二要筑牢思想防线。当前，县区安全生产形势依然复杂严峻，安全生产工作仍面临巨大挑战。县区上下要以“万无一失、一失万无”的理念，严格落实国务院安委会“安全生产十五条措施”，严格按照全省安全生产大检查“百日攻坚”要求，严格执行市安委办“十个必须”，结合县委、县政府年初部署的“四进四查五到位强基保安行动”，以“时时放心不下”的责任感、“如履薄冰、如临深渊”的危机感，全力以赴抓好安全生产工作，竭尽全力营造国泰民安的社会环境。三要注重标本兼治。强化战略思维、系统思维、法治思维、民本思维，通过“四个”结合（推进“百日攻坚”与安全生产专项整治三年行动结合，与“四进四查五到位强基保安行动”结合，与百人百日大督导、领导带队检查相结合，与“巩固提升企业安全生产主体责任年”活动结合），以对历史和未来高度负责的态度，坚持标本兼治、远近结合，加大整治力度，消除隐患风险，强化制度建设，深化宣传教育，从根本上提高安全发展水平。

　　二、较真碰硬，抓实防范之举。今天的隐患就是明天的事故，今天的宽容就是明天的灾难。安全生产任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得、应付不得，必须要采取实之又实、细之又细、严之又严的工作举措。一要突出隐患排查。要深刻吸取“6·1”燃爆事故教训，深入农村、小区、企业、工地等一线，全面开展安全生产隐患大检查，切实加强消防、企业、校园、防汛、燃气、自建房、道路交通、工程项目等重点领域监管，全面做好17个领域安全生产专项整治“回头看”，持续进行横向到边、纵向到底的安全隐患排查，严格落实“一单四制”制度，做到隐患不消除不放过、漏洞不堵住不放过。要严格落实安全生产许可制度和项目审查制度，全面加强生产经营单位源头管控和安全准入，从源头上防范化解重大安全风险。要深入分析本地本行业领域共性问题和突出隐患，着力补短板、堵漏洞、强弱项，做到显性问题、隐性问题“双见底”，努力把问题解决于萌芽之时、成灾之前。二要突出刚性执法。要以“零容忍”的态度依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，严厉打击安全生产违法行为，杜绝只检查不执法、只执法不处罚、执法“宽松软”等问题。要充分利用各种信息化、现代化手段，提升执法水平。要对责任落实不到位导致安全事故造成严重后果的，坚决做到“有案必查、有责必究”，严格落实“四个一律”处罚措施。三要突出应急处置。要完善风险预警机制，加强风险预警研判，扎实做好值班值守、信息报送等工作。要完善应急处置机制，聚焦安全韧性城市建设，加快建立科学高效的应急处置体系，持续完善不同场景应急预案，常态化开展应急演练，确保应急处置及时响应、快速行动、高效处置。四要突出全民参与。要用好“监督阵地”，结合“党建+‘五零’”村（社区）建设、“五制一网”工作，发动社会力量积极参与监督执法、隐患排查和督促整改等工作，努力营造安全生产人人参与、人人有责、人人负责的良好局面。

　　三、责任上肩，织密安全之网。一要落实最大责任。责任不落实是最大的隐患。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面落实党政领导责任、镇街属地责任、部门监管责任、企业主体责任、个人防护责任，进一步织牢织密属地、部门、企业、个人四方联动的“安全网”，切实把安全生产的压力传导到“神经末梢”。二要落实落细督查。县区安委办、督查室、纪检监察部门以及相关责任部门，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管合法必须管非法”的要求，深入一线督导检查，并将相关工作情况纳入年度考核。三要落实最严追责。严格落实安全生产“一票否决”制，哪一个地方出问题，就追究属地领导责任；哪一个行业出问题，就追究相关部门监管责任；对在安全生产工作上搞形式主义、官僚主义，对安全生产工作不尽职、不落实、不到位，失职失察，徇私枉法，发生亡人事故或存在明显隐患而不及时整改的，要严肃追究直接责任。