以民为本，托起“稳稳的幸福” | “奋进新征程 建功新时代·非凡十年”系列报道⑨

　　◎星沙时报记者 盛磊

　　作为全国五强县、中西部第一县，长沙县在经济社会高质量发展过程中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。

　　让发展的成果全民共享，民众的幸福感才会“满溢”。从“新增财力80%用于改善民生”的庄严承诺，到一步一个脚印快速推进各项民生工程，党的十八大以来，长沙县始终坚持民生优先理念，着力解决群众最关注、最急需的行路、饮水、看病、上学、养老、住房等生产生活问题，使得改革发展的成果更多地惠及群众，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　A 大力推进“五好”教育工程，家门口“上好学”

　　瞄准“建设人民满意的现代化教育强县”的目标，十年来，长沙县围绕“公平、优质、均衡”等关键词，以落实“幼有善育、学有优教”为重点，以“强队伍、抓质量、保平安、优保障”为抓手，大力推进教育改革，深入实施“五好”教育工程，教育日益成为幸福长沙县的靓丽名片。

　　去年9月，中建悦和城小区幼儿园开学后，星沙居民李敏高兴之情溢于言表，“我儿女都在星沙工作，也买了房，想扎根于此，此前一直为即将满3岁的孙子上幼儿园的事奔波。”李敏说，幼儿园就建在小区内，条件不错，而且接送方便，几分钟就能走到。

　　更令李敏一家开心的是，小区附近的松雅湖二小也同时竣工投用，这个规划20个班的扩建项目，能有效满足近1000名周边适龄儿童就近入学需求。

　　近年来，随着长沙县经济的快速发展，城市人口也在不断增长。建设人民满意的现代化教育强县，让生活在这座城市的每一个孩子都能顺利入学、接受好的教育，成为长沙县最为重要的民生工程。

　　从2012年撤并整合24所农村中小学，到2022年新增义务教育阶段学位8880个，从《长沙县农村中小学布局发展规划（2011—2020）》，到《长沙县建设人民满意的现代化教育强县三年行动方案（2020—2022年）》，十年间，长沙县教育硕果颇丰。县委、县政府始终把教育放在优先发展位置，大力推进“五好”教育工程，以“硬核”举措构建高质量教育体系，好学校不断涌现，好老师蜂拥而至，好学生更加出彩，教育生态“百花齐放”。

　　近年来，长沙县优化整合现有中小学资源，大力发展集团办学，培育打造本土名校系列，提质扩面百熙小学、大同星沙小学、松雅湖小学、湘龙小学和泉塘小学5个小学教育集团和六艺天骄、湘龙2个幼教集团，促进各类学校公平竞争、良性发展。重点依托县一中、县实验中学、县职专、百熙实验学校、六艺天骄等中小学校（幼儿园）龙头带动作用，辐射带动长沙县教育品质提升。

　　教育发展不仅要培养本土教育品牌，也要依靠“嫁接”，引进名校品牌。长沙县努力把这两者有机结合，实现教育发展“百花齐放”。近年来，除了长郡中学，长沙县还与三一集团、湖师大签订合作办学协议，黄兴会展中心、松雅新城也引进雅礼中学、麓山国际合作办学。目前，全县已有15所学校（幼儿园）与省内外14家优质教育品牌建立合作关系，辐射范围从城区延伸到农村、从义务教育延伸到全学段。

　　不仅要让学生在家门口能上学，更要让其“上好学”。为此，长沙县推进中小学卓越教师培养工程、校长教师交流轮岗制度、新教师成长三年行动计划，实现全学段、全学科省市县校四级名师工作室全覆盖，让优质教学资源更多更均衡。

　　到2021年末，长沙县普通学校达205所（不含幼儿园），其中职业中专9所、普通高中13所、乡镇农校1所、初级中学39所、小学142所、特殊教育学校1所。2021年，全县教育支出31.4亿元，是2012年15.6亿元的2倍，获评国家第二批职成教育示范县，㮾梨街道社区学校获评全国第二批城乡社区教育特色学校。

　　B 建成“15分钟就医圈”，实现“小病不出镇大病不出县”

　　近日，驱车经过东九线、东十线之间的长沙县人民医院项目，就能看到一派热火朝天的景象。塔吊、挖掘机、钩机、装载机等多台大型机械正在有序作业，数百名工人分散在项目各处紧张忙碌。

　　作为长沙县迄今为止单体投资最大的医院项目，县人民医院总用地269亩，总投资约24.5亿元，总建筑面积22.7万平方米，是一家立足于全省标杆、全国一流的非营利性县级综合医院，可满足县内群众多样化医疗健康服务需求，预计2022年底竣工，届时将开设41个科室1200张床位，实现“大病不出县”。

　　十年来，长沙县委、县政府始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，大力推进医疗基础设施建设，持续优化医疗服务能力，着力构建30分钟县域住院、15分钟内到达最近就医点的全覆盖网络体系。到2021年末，长沙县县域内医疗机构数量由284家增加到596家，村（社区）标准化卫生室实现全覆盖，卫生技术人员由3550人增加至9558人，住院床位由3812张增加至7424张，每千人拥有病床数5张，每千人拥有卫生技术人员数7人。

　　在“硬实力”不断提升的同时，长沙县深化医改，不断创新机制，提升医疗卫生服务“软实力”。进一步加强医疗卫生服务医联体建设，使居民就近享受到便捷、优质、连续的同质化医疗服务；大力推进“区域智慧医疗”建设，建立覆盖全县、镇、村所有医疗机构的双向转诊平台；全面推进家庭医生签约，实现预约挂号、诊间在线支付、诊疗结果共享互认和“基层医院检查，县级医院诊断”的远程诊断格局，让患者在家门口享受更优质服务。

　　目前，长沙县通过分级诊疗和“医联体”建设，不仅方便患者就近就医，还有效优化了资源配置，解决了就诊跨区域、大医院患者扎堆等问题，基本实现了“小病不出镇大病不出县”。

　　此外，长沙县在推进医养结合，特别是养老服务的建设发展上同样成效显著。2019年以来，该县以卫生院“嵌入”敬老院的模式，在基层建立镇医养结合中心，通过派驻家庭医生服务团队，为敬老院内及周边贫困老人提供家庭健康管理服务。不到2年，已有近2万名老人享受到这种服务，健康状况有所好转，家庭负担大大减轻。

　　C 创新实施“1+N+6”居家社区养老服务模式，养老变“享老”

　　老有所养、老有所依、老有所乐，既是民之所盼，也是民生大计。

　　新建和改扩建敬老院15所，新增床位1000余张；实施消防设施改造三年行动计划，16家敬老院、11家民办养老机构消防设施全部达标；新增护理型床位近1300张，满足了失能半失能对象入住需求……十年来，长沙县积极加快养老服务基础设施建设，积极撬动社会资本投入养老事业，构建了居家、社区、机构闭环养老服务体系，织密了养老服务网络，筑牢了服务根基。同时，在推动居家和社区居家养老服务升级、公办养老机构转型以及民办养老机构发展、探索医养康养融合新模式等领域多端发力、提前布局，着力解决养老服务发展不平衡不充分问题，让高质量发展与高品质养老有机结合、“养老”和“享老”相得益彰，老年人幸福晚年看得见、摸得着。

　　在长沙县民政局指导下，全县各大敬老院转型升级，在满足特困人员集中供养的同时，面向社会开展寄养，将敬老院打造成了全托、日托、上门服务、对下指导等功能的综合性养老服务中心，为困难老人提供无偿上门服务，为社会老人提供低偿上门服务，大力提升农村老年人居家养老生活质量的同时也提高了敬老院收入，调动了工作人员积极性。全县目前已有10家敬老院完成升级转型。为规范管理，稳步提升养老服务质量，长沙县还率先出台了养老机构星级评定实施办法，以奖金激励方式着力提质打造了一批具有示范性作用的养老机构。

　　床边安装紧急呼叫按键，身体不适时可一键呼救；在家里摔倒，就近拉一下报警器，即可向社区养老中心和家属发出求救信息，服务24小时“不打烊”；不主动报警，配套的智能设备还可通过活动轨迹监测实现老人被动求助……在长沙县，一系列像家居智能设备这样“会思考”的健康智慧终端，让老人的生活变得“时尚”起来。

　　近年来，长沙县努力下好“先手棋”，创新实施“1+N+6”居家社区养老服务模式，以养老服务需求为导向，运用“互联网+”思维，以乡镇敬老院或街道综合性养老服务中心为依托，按照“15分钟养老服务圈”辐射周边N处服务驿站，委托给服务企业“连锁化”运营，为老人提供助餐、助医、助洁等助养老服务。通过联动养老机构、居家社区养老服务设施，打造智慧养老服务网，“靶向”输送服务资源，全县养老服务变得更加精准、更有温度。

　　见证者说

　　星沙这十年，变化确实大。电梯房越来越多、越建越好，我搬了两次家，现在住得越来越舒适了，来社区当志愿者，坐了十年免费公交，每次上车就有人让座，近几年地铁开通，去市里更方便。我在金茂路社区办起了老年大学，现有8个班200多位老年学员，能够在家门口上大学，确实非常开心快乐。在星沙，都最好，我们老年人的生活比蜜还甜。

——星沙街道金茂路社区离退休党支部书记 黄苍霖

　　十年来，长沙县致力发展素质教育，大力构建德智体美劳“五育并举”的教育体系，中高考成绩持续攀高，艺体科技类项目硕果频结，学生综合素质得到显著提升。深入推进“双减”政策，全面实施“五好”教育工程，建设人民满意的现代化教育强县，坚持立德树人，坚持素养导向，在传授基础知识和技能的同时，更加关注学生的情感、态度和价值观。紧贴学生思想、学习和生活实际，让学生形成正确的价值观念、必备品格和关键能力。

——长沙县七中校长 郭帅