1117名“红色管家”为基层治理“添动能”｜“党建聚合力 社区有新样”系列报道⑧

　　◎星沙时报记者 尹理 通讯员 周靓

　　党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　社区，是社会治理的最小单元格，只有社区和谐，社会和谐才有坚实的基础。近年来，长沙县湘龙街道湘贸社区依托湘龙“益”家人三基基地赋能，探索打造“红色管家”共治模式，引导社区居民、商户、企业从“被动他管”向“主动自管”转变，为市场类社区治理蹚出了一条新路子。

　　党建为“桥” “订单”服务解民忧

　　“您好，这是我准备的材料，麻烦审核一下。”12月12日一早，老雷来到湘贸社区公共服务中心办理施工许可证。老雷来自福建，这段时间，他和朋友正张罗着新店的开业。“除了成熟产业链带来的集群优势，优异的营商‘软环境’对我来说也格外重要。”老雷说。

　　“办理证件有‘红色管家’帮忙，市场环境井然有序，在这里发展我有信心。”谈及这些日子的所见所闻所感老雷语气坚定。老雷所在的汽车市场，由新车市场、二手车市场和汽配城三家汽车交易中心组成，1.22平方公里的土地上，容纳了1500家汽车商户，近1.2万汽车从业人员在此工作。

　　2018年4月，为了给该区域商户提供更加精准、细致的服务，湘贸社区应运而生。如何服务？这个问题摆在了社区党总支书记、居委会主任梁艳林眼前。梁艳林认为，千头万绪首先就是要让商户们知道社区的存在，随后建立起商户与社区常态化的沟通机制。

　　“我们不找社区”“社区具体可以做什么”“我们以前都可以，现在怎么就不行了”……工作伊始，面对社区干部的上门拜访，商户们质疑声不断。为了打消商户顾虑，湘贸社区打破传统社区治理模式，推动形成党组织集中管、横向联、纵向建的社区区域化“一体联动”治理工作格局，并迅速组建红色管家团。

　　“我们9名社区干部就是第一批红色管家。”梁艳林说，在日常给市场商户开展“订单式服务”的同时，社区积极与辖区企事业党组织及各类社会组织、群体建立联系，以党建为桥梁，逐步实现从“单一行政管理”向“多元协商共治”转变。

　　在这个过程中，红色管家通过引导辖区商会向联校注入教育资金的方式，化解了外来务工人员子女就学难、寒暑假无人照看的问题；建立极端天气应对处理机制，缓解腾辉南路和G6021杭长高速长沙收费站因地势低所存在的内涝问题……一项又一项的惠民行动，让“红色管家团”在居民心中树立起了品牌。

　　“‘红色管家’服务真的很贴心，所有政务服务有专人对接和跟进，这充分说明营商环境切切实实得到了优化！”长沙华丰汽车贸易有限公司行政经理郑勇对社区的贴心服务很是满意。

　　“一团五连” 精细化管理再升级

　　“投之以桃，报之以李。基层治理就是一个居民、商户和企业与社区‘双向奔赴’，共建共治共享的过程。”梁艳林告诉记者，现如今“红色管家”人员已经涵盖了社区各类人群，9人的“工作小组”也已经成长为1117人的“大团体”。

　　“人多好办事，更重要的是‘红色管家’本就来自老百姓，解决问题更加得心应手。”梁艳林说，这些年社区党组织带领红色管家团协商处置安全生产、环境保护等事项3900余起，化解重大矛盾纠纷30多件，辖区沿线占道经营、举牌收车代办顽疾、1100余户“三合一场所”基本取缔。

　　社区治理硕果累累，今年以来，湘贸社区通过湘龙“益家人”三基基地赋能，开始探索“红色管家2.0版本”迭代。“所谓‘2.0’版本就是‘一团五连 一呼百应’红色管家工作法。”梁艳林说，新方法将红色管家细化成先锋连、宣传连、汽车连、调解连和机动连，让“红色管家”牵头，引导辖区各方主体有效参与社区治理。

　　与此同时，湘贸社区通过常态化开展“红色会客厅”自治议事协商会，定期把“会客厅”搬到小区楼道、汽车市场，邀请居民和商户代表、职能部门联席共议，面对面进行沟通交流，用最快的速度解决急事难事。“针对二手车市场的特点，我们还成立了‘红管家’调解室，一年来已经成功调解大小买卖纠纷百余起。”梁艳林说。

　　湘贸社区通过打造全链条的红色服务体系，实现了“大家共参与”的基层治理良好局面，社区更是获评“全省民族团结进步示范社区”。好树结好果，现如今社区里纠纷少了，环境美了，邻里更和谐，市场也随之更加繁荣。“多元协商共治”的模式下，居民“12345”投诉量下降幅度达65%，基本实现小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交，社区真正成为了“减震阀”“拦截器”，交出了新时代“枫桥经验”长沙县答卷。