点亮星沙“夜经济”，做好夜市“多选题”
◎星沙时报记者 刘思源 通讯员 杨棒
南方夏夜的热闹，是从夜市开始的。晚风里，冷饮、小龙虾烤串等各色小吃，承载着一座城市无数人的美好回忆。
夜市管理，却往往面临两难。对食客来说，夜市是大快朵颐的好地方，但对生活在周边的居民来说，则意味着烟雾和噪音……夜市排污、防噪、卫生等问题，考验着城市管理专业化程度和城市精细化管理水平。
在长沙县星沙街道，人们发现，身边的夜市热热闹闹，关于夜市的抱怨和投诉却日渐变少。为何会发生这种变化？
城市更新
捂热“夜经济”
一辆手推车、一桶水、一套锅灶，或是一块布上摆些物件，这样的路边摊屡见不鲜。
在星沙二区夜市，今年29岁的烤鸡摊主刘毅以前是一名“游击队员”，“每天和城管‘躲猫猫’，折腾一天下来，也就赚个200来块。”在金茂路社区党总支帮助下，他在找到了固定摊位，一天能赚500到800块，客流量大的时候，甚至能日入1000余元，足够养活一家四口人。
“城管也有城管的难处。”一名受访者说，路边摊收摊之后，留下一地鸡毛，城市卫生无法保障，占道、油烟不仅引起周边群众不满，也降低了城市形象。
然而这些路边摊，是否真的要“一刀切”？星沙街道党政班子走访调研后发现，有居民说，想吃的时候，在路边就能解馋，还是挺方便的。不少摊贩表示，不得不靠摆摊维持生计。
怎样才能让“游击队员”转成“正规军”，既服务群众，又不妨碍秩序？星沙街道将夜市改造与城市更新有机结合，通过“疏堵结合”“合理选址、科学分区、专人管理”，引导夜市经营者摊位定点、租摊付费、持证上岗、按章经营，同时，城管和执法人员加大对流动摊贩的打击力度。
路边摊变高级了，升级为城市夜市。星沙街道党工委委员、宣传委员、办事处副主任饶珏表示：“夜市里各式小吃在朋友圈中刷屏，好滋味口口相传，食客们捂热了星沙‘夜经济’”。
精细管理
用好“绣花功”
每天17时开始，灰埠夜市就做好了迎接食客的准备。铺好了防油污地毯，摆好桌椅，传奇炸炸炸杨老板就开始了忙活，生意好的时候，一个月能卖7、8万元，除去每月的管理费用和经营成本，一家人的生活不愁。
所有的小摊车都是按是灰埠社区要求定做的，有抽风排烟设备，雨天还有统一的雨棚和伞。摊车上有摊主的个人信息。烤生蚝的李阳说：“我们的名字和电话都是公开的，物业公司会定期对我们进行检查，来督促我们做好各方面工作。”
井然有序的夜市生活，背后有许多摊主们体会到的改变。连日来，星沙街道党政班子与社区党总支一同，在晚上开展调研，解决城市夜间管理问题。
“夜市管理面临的主要问题，都有对应的管理方式。”星沙街道党工委副书记、办事处主任邹子龙说，长沙县出台了《长沙县夜市规范化管理方案》《长沙县夜市规范点考核办法》，对夜市进行管理。
“在实际操作中，还是会出现这样那样的问题。”星沙街道党工委书记胡朝钦介绍，“把满足群众合理诉求看成完善和提升工作的契机，为此，我们践行‘一线工作法’，全体下沉，在盘活‘夜经济’的同时，把对居民的影响降到最低。”
“虽然夜市收摊后大家都会对地面进行清洁，但是顽固油渍难以清除，时间一长，路面还是看起来很不干净。”
“夏天来了，食品安全如何保证？”
“桌椅拖动的时候还是会有噪音。”
……
一户户走，一个个问。调研时，受访者纷纷提出了心中的疑虑。
问题收集上来，党政班子立即商讨解决方案。为了防止油污落地，社区工作人员劝导商户和摊贩使用防油污地毯，也顺带解决了拖动桌椅带来的噪音问题。同时，通过门前三包，督促商户和摊贩做好清洁；网格长和城管执法队员不定期上门检查，督促商户做好食品安全保障；夏天来临，为摊贩食材保鲜，在社区指导下，摊贩统一安装了带冷藏箱的食品分类储放柜。问题一一得到了解决。
发展红利，全体共享。近日，社区党总支决定，商户和摊贩缴纳的600元卫生管理服务费，除了用于居民自治物业管理支出外，余额将用于居民红利或困难居民群众的慰问关怀。
群众监督
严防“打破窗”
星沙二区夜市，桌桌爆满，烧烤师傅忙得不亦乐乎，烤出的油烟被全数吸进油烟净化器。
“全是油烟净化器的功劳，社区在夜市全面推广油烟净化器，并且让我们互相监督，空气现在清爽了许多。”
之前，星沙街道党工委委员、人大工委主任曹光和星沙街道办事处副主任李光裔在调研时发现，虽然商户和摊贩都安装了油烟净化器，但是有些商户没有使用，更是引发了“破窗效应”，引得不少居民投诉。
如何让油烟净化器物尽其用，减少居民投诉？在多方研讨后，最终决定，商户和摊贩上交押金，对没有使用油烟净化器及其他工作没做到位的商户和摊贩扣除押金，奖励落实每项工作的商户和摊贩。同时，推举5名商户牵头，一线监督，共同协商化解可能出现的矛盾。
如今，社区设置的65个夜市摊位都有了主，夜市越来越规范，也越来越红火，夜市周边铺面的经营也旺了，形成了一个夜市生态圈，解决了不少就业问题，辖区内房屋出租率也不断提高。
夜市红火，最开心的是经营者。在城东夜市，左手残疾的袁文彬在社区的帮助下站稳了脚跟，成为了夜宵摊的“一把好手”；在灰埠夜市，钱记大精武招牌猪脚成为不少星沙人的心头好……
6月19日再访夜市，星沙街道人大工委副主任张莎看到，许许多多的人在星沙这片土地上求衣谋食，她有感而发，在朋友圈写下：有事可忙，是天下的福泽。
