全过程人民民主③ | 民生项目听“民声”

民生项目听“民声”

全县近300名人大代表票决出10项民生实事项目，县人大常委会将组织常委会组成人员及人大代表于2024年监督实施到位

◎星沙时报记者 宋彬彬

“百姓最想解决什么事，请各位代表票决！”2月23日，在长沙县第十八届人民代表大会第四次会议上，全县近300名人大代表从12个候选项目中，票决出了“新改建农村公路”“建设‘民办公助’小农水基础设施工程”等10项2024年长沙县民生实事项目。

这是长沙县为深入践行全过程人民民主，切实为人民群众办实事、解难事的一项有力举措。

今年，长沙县首次在县级层面开展民生实事项目人大代表票决制，从政府“定项目”变群众“选项目”，推动政府决策由“为民做主”变为“由民做主”，人大监督由“事后跟进”变为“全程参与”，靶向解决了经济社会发展中的诸多民生短板、社会痛点，人大代表履职热情被充分激发，政府工作更贴近民生、体现民主、符合民意，给人民群众带来了实实在在的获得感。

听取民意全方位

群众“民声”变政府“民生”

什么是民生实事项目，何为人大代表票决制？

根据长沙县人大常委会相关负责人介绍，民生实事项目是指具有普惠性、公益性和社会效益突出的，由人民政府组织实施的民生类公共事业项目。

票决制是指人民政府在广泛征集人民群众意见和建议基础上提出民生实事候选项目，经本级人民代表大会全体会议投票决定正式项目，交由本级人民政府组织实施，并接受同级人民代表大会及其常委会、人大代表和人民群众监督的制度。

项目体现“民生”，须先倾听“民声”。

从2023年10月初开始，长沙县政府通过报纸、电视、广播、互联网公告栏等多种途径发布民生实事项目征集公告，征求政府有关部门、街道(乡镇)、人大代表、政协委员和人民群众等对民生实事项目的意见和建议。

在前期项目征集过程中，全县各级代表主动参与民生实事候选项目的征集工作，结合“三五代表履职平台”进站活动广泛走访、调研，收集人民群众普遍关注的民生问题，向县政府提出了项目意见和建议。

据统计，此次共征集到169条项目建议，其中党代表建议6条、人大代表建议42条、政协委员建议4条、群众建议117条。

意见建议点多面广，如何筛选？

为保障票决的民生实事项目能交出完美答卷，县人大常委会、县人民政府通过前后召开11次专题会议听取相关部门建议，经合并同类项，并综合考虑长沙县民生短板、社会效益等因素，筛选出了12项民生实事候选项目，提请长沙县第十八届人民代表大会第四次会议审议。

审议票决全融入

“关键小事”成“民主大事”

当日，在县十八届人大四次会议上，县政府介绍了12个候选项目情况：此次提交会议审议的12个候选项目概算总投资5.19亿元，预估县级资金投入1.16亿元，主要涉及公共教育、医疗健康、文化体育、城乡基础设施、乡村振兴、公共交通等各个方面。

了解项目情况后，参会代表听民声、汇民智、解民忧，对民生实事候选项目进行充分审议，对12件候选项目的普惠性、可行性、实效性进行充分酝酿。紧接着，参会代表严格按照票决办法，带着人民的心声和意愿审慎选择，投出了自己庄严而神圣的一票。

一个个选择，饱含群众的一个个期待，更融入了代表们一份份厚重的履职情怀。

县人大代表、县人大社会建设委员会委员李红艳表示：“这些候选项目都是社会关注度高、群众反映强烈，且亟待解决的热点问题，通过票决来筛选和确定，把有限资源用在刀刃上，我觉得这种形式非常好！也充分体现了全过程人民民主理念。”

县人大代表孙杜告诉记者：“我发现这些候选项目都是近年来人大代表及人民群众特别关注，提出建议较多的重点领域，这充分彰显了县委县政府对人民群众的关心关怀。希望项目能尽快实施和落实，早日让广大人民群众共享县域经济社会发展成果。”

“我宣布，2024年长沙县民生实事项目分别是……”会议现场，主持人当场宣布票决结果。2024年10件民生实事项目新鲜出炉——

新改建农村公路；新改建群众身边健身场地设施；新增公共场所AED（除颤器）；新建停车位和充电枪；推进农村小规模义务教育学校优质均衡化建设；新改建城乡智能化交通信号设施；除险加固大中型水闸；建设“民办公助”小农水基础设施；建设森林消防带（路）和蓄水池；提质改造农安房小区。

至此，通过广泛听取群众“民声”，变成了政府即将实施的“民生”，切实为人民群众办实事、解难事。

监督实施全过程

“一纸清单”到“照进现实”

票决不是终点，而是起点。

据悉，县政府将在县人民代表大会结束1个月内，制定具体实施计划，分解项目任务，明确责任单位、完成时限、资金安排等书面报县人大常委会，并向社会公布，以“开门即开考、起步就冲刺”的姿态推动民生实事项目跑出加速度。

而实事项目要真正落地见效，离不开人大监督。县人大常委会将把民生实事项目列入2024年度监督工作计划，综合运用听取专项工作报告、实地督查、调研视察等方式，对县人民政府开展专项监督，对民生实事项目实施情况进行满意度测评。

通过征集、筛选、确定、票决，再到下一步的政府实施、人大监督，这些民生实事项目的实施形成了一个闭环运行模式，从制度上保证了人民群众全过程参与到民生实事项目的推进中，让人大行使决定权和监督权有了新载体，人大代表履职也更实在、更聚焦，群众的“心声”“民意”，随着项目的产生和实施，终将变成一件件惠及民生的“好事”“实事”。