时报头条 | 让绚烂烟花平安绽放
让绚烂烟花平安绽放
长沙县深入开展安全生产治本攻坚三年行动,全县烟花爆竹安全监管机制进一步健全完善
◎星沙时报记者 刘梓嫣 杨源
“非法储存烟花爆竹存在众多安全隐患……”近期,长沙县应急管理局危化科工作人员们顶着炎炎烈日,穿梭在长沙县各镇街,在全县范围内开展危险化学品企业高温季节安全生产百日攻坚专项督查。
湖南是烟花爆竹生产大省,长沙县毗邻“烟花之乡”浏阳,是浏阳烟花爆竹往来运输的交通要道,安全监管工作任务重、难度大,一刻也不能松懈。对此,长沙县深入实施安全生产治本攻坚三年行动,将烟花爆竹监管纳入重点专项,加强存储、运输、销售、燃放全过程监管,通过全面排查隐患、加大执法检查、强化宣传教育等手段,消除了大量安全隐患,严厉打击查处了一批违法犯罪行为,全县烟花爆竹安全监管机制进一步健全完善。
聚焦重点主线
全面摸清隐患问题
根据县委县政府统一部署,全县各单位层层细化安排、逐级压实责任,聚焦烟花爆竹各环节风险隐患,从严从实从细抓好烟花鞭炮安全监管措施的落实。
按照“统筹规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格准入”的原则,县应急局抓规划布局,出台《长沙县烟花爆竹经营(零售)布点规划》等规范性文件,综合考虑辖区各镇(街道)的人口分布、区域特点和现有许可站点情况等因素,将烟花爆竹零售点数量合理分配到各镇、街道,将全县烟花爆竹经营门店总量控制在300家左右。
谋定而后动,为更好地落实烟花爆竹治理各项工作,长沙县成立烟花爆竹“打非治违”工作专班,明确由县级领导任组长,各相关部门高效联动,定期分析形势,常态化开展联合执法检查。同时督促各镇各部门和企业进一步完善安全生产应急预案,增强应急预案的针对性、有效性和可操作性,多次组织开展烟花爆竹、危险化学品等重点领域的应急救援演练活动。
除了春节、清明节、中元节等重要节点外,检查组不定期深入辖区内烟花爆竹批发企业,重点查看仓库是否存在出入库登记缺失、监控运行失效、超量储存、超范围经营、消防器材设备配备不足和销售超标违禁产品等问题,对发现的隐患责令立即整改,从源头上筑牢烟花爆竹安全防线。
“安全生产最有效的方法就是警钟长鸣,防患于未然。我们还会重点关注近五年内受过司法机关处理的参与过非法生产、经营、储存、运输行为的从业人员,将他们列入重点监管人员,适时掌握相关情况。”县应急局危化科工作人员表示。
依靠群众力量
全面畅通举报渠道
“我要举报,这里有人违规储存烟花爆竹!”近日,根据群众举报线索,长沙县应急管理局工作人员在某居民房内查获大量违规存放的烟花爆竹,包括盘鞭32盘、条鞭45条、儿童烟花7箱。
这只是长沙县借助有奖举报积极开展打非治违工作的一个缩影。长沙县辖区面积广,很多非法生产的小作坊、小窝点十分隐蔽,检查有时难以发现。因此,发挥群众力量参与烟花爆竹打非治违工作,能有效抓住部分“漏网之鱼”。
真金白银的奖励大大调动起了群众参与烟花爆竹监管的积极性和主动性,如今的长沙县,“个个都是监督者”不仅仅是一句口号,越来越多的居民群众正在以实际行动当好安全生产的“吹哨人”。
通过群众提供的线索追踪,长沙县先后办理了蔡某、范某违规存储、网络非法销售烟花爆竹案,曾某非法生产烟火药制品案,夏某等人非法经营烟花爆竹案及陶某非法生产、储存、销售爆炸物案,陈某非法生产烟花爆竹案等一批重大案件,形成了强大震慑效果。
群众的踊跃参与,离不开积极地宣传引导。全县各地各部门对烟花爆竹从业单位加强“点对点”宣传,上门精准开展法治教育、安全教育,有效提升了从业人员和居民群众的法治意识、安全意识。此外,为更好地让“吹哨人”哨声更响亮,长沙县全面畅通举报渠道,鼓励人民群众通过12345、12350及网站等渠道举报烟花爆竹领域非法违法行为,对其实施重奖。
今年以来,全县收到烟花爆竹领域举报案件50起,发放举报奖励7400元,立案38起,罚款35400元,移送县公安局3起,行政拘留3人。
形成监管合力
加大打非治违力度
专项整治行动是预防和减少事故发生的有效手段。
长沙县烟花爆竹许可、监管、执法分别由不同的部门负责,实施“三个分离”,县应急局政策法规科负责“审”,县应急局危化科负责“查”,县行政执法局应急执法大队负责“罚”,形成分工明确、职责清晰、程序规范的安全监管机制。
今年来,县安委办组织各部门、各镇街共开展烟花爆竹专项行动273次,检查批发、烟花零售门店411家次,检查超市、废旧厂房等2085处,排查隐患问题297条,已整改复查266条,发现违法行为155起,共收缴烟花数量6286件,共收缴鞭炮数量2422条/盘/挂,实现专项整治全覆盖。
针对春节、清明、中元三个烟花爆竹销售旺季,全县进一步加大烟花爆竹经营单位的执法检查力度,建立安全有序的经营网点,规范经营行为,严厉打击非法进货、非法储存和销售超标违禁产品行为,消除安全隐患。
此外,全县采取集中培训、网络培训等方式,对经营门店负责人进行全面的安全培训,使主要负责人要安全、会安全、能安全。同时,采用正面引导和反面警示,依托各类网络媒介和显示屏等,全面加强烟花爆竹安全宣传力度。
“我们希望通过多渠道、全方面的知识普及,让更多的群众和烟花爆竹经营者认识到非法经营超标违禁烟花爆竹的危害性,从思想上提升烟花爆竹经营者的安全认知和安全意识,从而在社会层面上形成打击合力,有效保证零售经营市场规范有序。”县应急局危化科相关负责人表示。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。长沙县将深入开展烟花爆竹“双百日”行动,加大监督检查力度,借助“双百日”行动扎实做好烟花爆竹安全监管工作,确保安全形势持续稳定向好,为全县高质量发展营造良好的安全环境。