两会特刊 | 长沙县市监局：风正恰扬帆 奋楫谱新篇

◎文/胡欢欢

在全市率先完成全县16所高职院校1439件发明专利盘点入库工作；查办的某食品案获评第三届全国食品安全执法稽查典型案例，系湖南省唯一一个获奖案例；完成星沙市场监管所省级“四星所”创建验收工作，成为全省首批基层市场监管“四星所”；承办全省市场监管系统非公有制经济组织党建工作会议、全国质量强县（区、镇）培育建设经验交流现场推进会并作典型交流分享......

2024年，长沙县市监局围绕中心大局工作，扎实开展“两重”“两新”送解优专项行动、“三带三抓两促进”精准服务企业行动，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，忠诚履职尽责，勇于担当作为，党的建设不断加强，监管执法不断提升，市场秩序不断规范，服务举措不断优化，质量基础不断夯实，用市场监管实绩实效书写了一张亮眼的“民生答卷”。

高擎红色旗帜 优化服务促发展

2024年9月，星沙“最大商业体”永旺梦乐城迎来开业，开业当天人头攒动，热闹非凡。“非常感谢市监部门的工作人员，他们直接在现场办公，仅用3天就为300余家商户办理了相关手续。”永旺梦乐城星沙项目管理团队负责人表示。

获悉项目预计营业时间后，长沙县市监局主动对接，通过科、所联动的形式，为入驻商圈的“小个专”经营主体开展“一站式”服务，为300余家商户提供市场监管领域营业执照、许可证等事项的“证照联办”服务，最大限度缩短时间，助力入驻经营主体顺畅落地经营、商圈如期顺利开业。

2024年，长沙县市监局充分发挥职能优势，推动党建和业务深度融合，通过专题研究非公党建年度工作，制定《“小个专领跑”片区企业大走访大调研行动方案》，并由局领导班子带队，结合片区工作，聚焦“小个专”经营主体发展瓶颈，通过“面对面”分析研判，明确责任部门，明晰完成时限，形成任务清单，真心实意为企业发展出谋划策、保驾护航。自开展“小个专领跑”行动以来，长沙县市监局共走访经营主体6100余次，开展调研指导515次，解决企业困难1375件。

近年来，长沙县市监局不断擦亮“小个专领跑”党建品牌，建成了世景国际广场、水渡河、安沙国际建材城等多个商圈和专业市场的“小个专”党建工作指导站。“截至目前，全县共建立‘小个专’党建工作指导站24个，培育‘小个专’党建指导员86名，为‘小个专’提供个性化服务、专业化指导。”长沙县市监局相关负责人表示。

点燃创新引擎 激发动能添活力

对一座城市来说，质量是发展之基、转型之要、民生之本。

2024年11月21日，全国质量强县（区、镇）培育建设经验交流现场推进会在长沙县召开，长沙县作主题经验分享。

近年来，长沙县市监局深入推进质量强县战略，统筹推进质量强企强链强县（区）建设，发布《“星沙名品”认证实施方案》，指导并推动县域内573家企业的3329项标准（涵盖246种产品）在标准自我声明平台进行公示。倾力打造的“星质通”质量基础设施一站式服务平台，入驻优质服务机构269家，发布质量基础技术服务方案576个，提供线下服务1000余次，为企业节约质量成本4500万元；连续5年为企业提供“951”质量诊断服务，工作模式凝练成首个市级地方标准在全省推介。

高质量发展离不开高质量知识产权的有力支撑。

近年来，长沙县不断擦亮“国家知识产权强县建设示范县”金字招牌，全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平。

据悉，2024年全县办理知识产权质押登记14笔，出质专利297件，质押金额3.37亿元。截至2024年12月，全县专利授权量5480件，其中发明专利授权量1592件，全县商标申请4365件，注册商标3051件，有效注册商标30304件，有效注册商标年增长10.5%，知识产权创造量质齐升。

优化营商环境 激活发展新动能

“真的太感谢你们了，幸好有你们热心调解，帮我挽回了损失。”2024年10月，市民邹先生将一面印有“尽心竭力办实事，秉公执法为人民”的锦旗送到了长沙县市监局星沙市监所，感谢执法人员帮助其调解购买车辆的消费纠纷，挽回损失。

这是长沙县市监局开展消费投诉“立接立办、快接快办”工作以来，快速解决群众诉求的一个缩影。

“2024年，共接待现场咨询2103人次，接收各类工单50477件，办结率95.9%。”长沙县市监局相关负责人表示。2024年长沙县市监局坚持以“优化消费环境 推动高质量发展”为主线，创新工作机制，提升工作效能，着力消除消费领域投诉举报的堵点、痛点、难点问题，扎实推进投诉举报处置工作，不断健全消费维权体系，大力推进放心消费主体培育和ODR企业发展以及消费维权站建设工作。

2024年，全县在建放心消费主体203家，已创建放心消费主体134家，申报放心消费新场景1家，同时在全县范围内建成29个消费维权站，重点覆盖大型商超、城市综合体、专业市场等地，切实当好消费维权“护航员”。

“信用是形成良好营商环境的基石，我们在实践工作中将信用建设与优化营商环境紧密结合，积极探索构建以信用为基础的新型监管机制。”长沙县市监局相关负责人表示。

在信用监管方面，2023年全县应年报企业53554户，完成年报50159户，企业年报率93.67%，企业年报非零值率99.6%。深入推进“双随机、一公开”监管工作，2024年全县制定或接收抽查任务194项，抽取检查对象2996户，随机选派检查人员1046人次，归集企业名下2295户，公示率100%；在“信用长沙”平台录入行政处罚信息2696条、信用承诺16967条。

此外，在亮剑执法方面，长沙县市监局始终把人民群众反映强烈、舆论关注度高的民生领域违法行为作为执法重点，2024年共立案查处市场监管领域案件847件，罚没款10万元以上案件19起，涉刑移送案件及案件线索2起，营造公正有序的市场环境，不断提升人民群众和企业的满意度和获得感。

强化使命担当 监管为民守底线

过去的一年，全县市场监管系统坚持以“小切口”服务“大民生”，大力开展“三品一特”专项整治，聚力做好民生实事，一心一意为民增添福祉。

食品安全“生命线”筑得更牢。开展校园食品安全专项整治，对全县460所中小学校及幼儿园食堂开展全覆盖检查，对117家大宗食品集中配送供应商开展风险隐患排查，229所学校、幼儿园食堂达到“清洁厨房”标准。检查餐饮外卖门店500余家，发现问题300余个。完成县级食品及食用农产品监督抽检4026批次，合格率92.62%；开展食品（含保健食品）快速检测38.3万批次，阴性率99.33%。

药品安全“高压线”架得更稳。以规范药品经营秩序为抓手，强化过程严管，筑牢药械化安全“防护墙”。完成药品不良反应报告1431例，医疗器械不良事件报告441例，化妆品不良反应报告230例，切实把好药品“安全关”。

产品质量“保障线”守得更严。坚持问题导向，拧紧产品质量“监管弦”。对辖区内31家食品相关产品生产企业、3家重点工业产品生产企业监督检查，指出问题102条。开展计量专项整治行动，检查集贸市场、商场超市等单位398家次，检查电子计价秤959台，完成强制检定电子计价秤3918台，查处不合格电子计价秤16台。

特种设备安全“警戒线”拉得更紧。聚焦重点区域、重点设备，撑起特种设备“安全伞”。建立城市运行安全特种设备领域隐患排查、交办、整改、复核、督查、销号全过程工作体系，接收并查整特种设备城市运行安全隐患327条。投入900余万元为全县电梯、锅炉等特种设备购买安全责任保险，强化事前预防、事中控制和事后补偿功能。

潮涌催人进，风正好扬帆。

2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，更是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要之年。新的一年，长沙县市监局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，以服务经济、服务民生、服务社会作为市场监管工作的出发点和落脚点，聚焦正风肃纪强队伍，打造一支忠诚干净有担当的纪律铁军；聚焦真抓实干促发展，凝心聚力推进质量工作纵深发展；聚焦真情实意优环境，全面发力提升经济服务能力；聚焦监管为民强担当，多措并举筑牢民生安全防线，为加快培育和发展新质生产力、推动县域经济高质量发展贡献市监力量。