清廉星沙 | 坚持创新引领 为派驻监督提质赋能

　　◎长沙县纪委监委驻县委宣传部纪检监察组组长 曾为中

　　为认真贯彻落实市县党代会精神，对标先进地区经验做法，长沙县纪委监委驻县委宣传部纪检监察组紧紧围绕县委“1345”发展思路，聚焦清廉星沙建设，结合驻在单位和部门行业特点，坚持创新引领，做实做细日常监督，为派驻监督提质赋能。

　　推进派驻监督内容创新。一是以融入促监督。结合驻在单位和部门行业特点，注重将党风廉政建设和清廉星沙建设深度融入文明城市创建、新时代文明实践云推广平台、文旅融合三年行动计划、融媒体改革、清朗网络生态建设和青少年廉洁教育等工作中。县委宣传部切实强化理论武装，对清廉星沙建设的进展动态、先进典型、工作成果等全方位进行宣传推广，将清廉星沙融入“就认这个理，星沙微宣讲”“‘三高四新’在星沙”等系列宣讲活动中，营造良好社会氛围。县融媒体中心依托电视、报纸、新媒体等平台，开设专题专栏，吹响“清廉星沙”新闻宣传冲锋号。县委网信办坚持“制度+科技+网上网下”群众路线，大力开展“清廉星沙”网络宣传报道。县文旅局在文化宣传和红色旅游推广中植入清廉元素，传递清廉理念，挖掘清廉文化，开发多功能性清廉主题文创产品，率先在全市推出“清廉文旅”九条措施。县妇联开展“树清廉家风，创清廉家庭”的“九个一”系列活动，做细做实“教育”“宣传”“共建”三篇文章。团县委开展“线上+线下”青少年廉洁教育活动，引导广大团员青年“扣好人生第一粒扣子”。县总工会开展“清廉企业”系列创建活动，发挥各类工会组织在企业社会责任建设中的独特作用，为“清廉星沙”建设贡献工会力量。二是以制度促监督。坚持边探索、边实践、边总结，及时将派驻监督中的有效做法转化为制度成果，加强派驻监督的制度机制建设。拟出台派驻监督日常工作责任清单、驻在单位主体责任清单（含“一把手”、班子成员和部门负责人）、“三重一大”事项研究指导性意见等规定。三是以建议促监督。对部分综合监督单位管党治党宽松软、“四风”等方面问题，及时提出纪律检查建议或者监察建议，督促问题整改。为增强日常监督工作的严肃性、规范性和针对性，探索运用好监督建议书和监督意见书两种监督载体。针对监督发现的普遍性、苗头性、倾向性问题，及时向党委（党组）下发监督建议书；对发现的一般性、个别性问题向党委（党组）下发监督意见书，并设立台账逐项督促落实整改到位。

　　推进派驻监督路径创新。一是做好前置监督。对驻在单位和部门的重点工作主动介入，开展跟进监督、全程监督，及时掌握其全年度或者半年度重点工作任务清单、完成时限等情况。实行重点工作完成情况通报制度和约谈制度，适时开展监督检查，及时提示廉政风险点，坚持挺纪在前和责任追查，倒逼驻在单位各项重点工作顺利推进。坚持问题导向，通过基层调研、查阅资料、实地踏勘、走访服务对象、谈心谈话等方式，开展全方位的前置监督，警惕和杜绝“四风”和腐败问题的发生。紧盯社会和群众普遍反映的强烈问题，有针对性地开展专项督查，重拳出击，直指风险隐患，推动驻在单位和部门出台监督管理制度，完善风险防控机制。二是做好警示教育。通过党风廉政建设专题会议、民主生活会或者组织生活会、廉政谈话、廉政短信提醒等方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，切实把问题解决在萌芽状态。结合驻在单位和部门的工作特点、政治生态等情况，探寻发生问题的深层次原因，对症下药，进而有针对性地开展教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。

　　推进派驻监督效果创新。一是紧盯关键事。将监督“探照灯”照向选人用人、工程建设、行政审批、大宗采购和招投标等重要领域、关键环节、中心工作以及公权力运行过程，着眼于廉洁风险点和日常监督管理薄弱环节，把监督的触角延伸到前端、精准到小处、发现于早期，力求做到无死角、全覆盖，杜绝监督盲区。二是紧盯关键人。创新监督方式，梳理、汇总和建立监督对象权力清单、权力运行流程图和人员基本信息库，便于精准监督。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和湖南省纪委监委关于《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”》要求，加强对“一把手”、领导班子和重要岗位工作人员监督，摸清底数、了解情况、发现问题，排查廉政风险点，释放出一以贯之全面从严治党，不断强化对权力运行制约和监督的强烈信号。三是严肃执纪问责。科学运用好“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、抓常抓长、抓细抓实，在严肃执纪问责的同时，更多地运用谈话提醒、组织处理、党纪轻处分等方式开展执纪监督，既体现监督执纪问责的力度，更体现监督执纪问责的“温度”，在教育挽救干部的同时，真正树立派驻纪检监察组的威信，让“派”的权威和“驻”的优势行稳致远。