借力“外脑”，答好服务自贸区发展“应用题”

　　星沙时报5月12日讯（记者 盛磊 通讯员 李瑶）自贸区是制度创新的高地，法治化、国际化、便利化是自贸区的重要竞争力。随着自贸区改革力度不断提升、市场主体创新活力不断增强、对外贸易动能不断增长，这给人民法院服务保障自贸区发展带来了新的课题。5月12日，在长沙县法院自贸片区法庭成立一周年之际，该院举行主题为“能动司法 护航自贸”首届聚智论坛，与会代表围绕如何平衡好政策创新与依法审判的辩证关系、如何统筹好国内法治与涉外法治，如何处理好市场规则的司法尊重和风险防范的司法底线等课题建言献策。以下为与会代表精彩发言。

　　长沙县在全省率先设立自贸片区法庭，既是司法服务保障自贸区建设走向专业化的升级版，也是对提升自贸区长沙片区核心竞争力的再加强，更是法治是最好的营商环境在司法领域的生动实践。要坚持不忘初心，对标国家战略谋划，布局自贸区法庭建设；坚持服务理念，对标世界一流标准，回应司法需求；坚持创新突破，对标先进法庭经验，打造示范标杆；坚持优化环境，以一流的法治化营商环境，助力一流的自贸区建设。

——长沙县委政法委副书记 郑旭辉

　　自贸片区法庭成立一年来，对于维护公平公正法治环境、保护各方主体利益等方面做出了很大贡献，今后随着外贸出口量增加、外事活动增多，商事矛盾纠纷也会相应增多，这就要求自贸区法庭开展业务要国际化，用全球视野来处理问题；要多元化，国家之间的国情、法律、文化等不同，需要不断熟悉、适应，基于国际规则，建立成熟的对接机制和平台；要专业化，用更超前的眼光来看待问题，建立涉外专家库，向多方请教、学习。

——长沙自贸临空区党工委委员、纪工委书记 魏检

　　涉自贸区民商事案件集中管辖方面存在一些困难，如案件管辖在全国范围内缺乏统一的定位和协调、集中管辖与专属管辖冲突等，其原因在于“依法裁判”与“先试先行”难以平衡。在不改变现有管辖、编制、组织等刚性要素的情况下，要尽量优化内部的协作机制，在较短的时间内，针对长沙片区多区块相对零散的实际情况，优化内部协作，提高自贸片区法庭的审判实效。

——长沙市中级人民法院涉外商事审判庭庭长 左武

　　能动司法关键在于落实，一是为大局服务，二是为人民司法。自贸片区法庭的法官政治站位要更高，不应仅仅只是被动地坐堂办案，在尚处于探索阶段，应主动服务，通过司法主导的各种替代纠纷解决方法，高效解决各类复杂的纠纷案件，努力做到“案结事了”，实现司法效果、社会效果和法律效果相统一。

——长沙市中级人民法院研究室主任 罗晞祯

　　自贸片区是高端制造业高地，工程机械的发展对园区发展至关重要，目前长沙片区主要开展了试单、成立行业联盟、搭建综合服务平台等工作。在涉自贸区工程机械再制造设备出口、贸易中司法与行政协同服务机制等方面，希望加强与法院协同，优化定制评估定价机制，探索制定定向评价和网络评价的机制，提升设备评估精准性；探索建立工程机械再制造巡回法庭；建立容错纠错机制；加强普法工作。

——中国（湖南）自贸区长沙片区行政审批服务局局长 黄璜

　　商事纠纷多元化解决机制的建立和完善，是国家法治软实力和竞争力的重要体现。建议在法院设立律师调解工作室，利用律师参与多样矛盾纠纷解决机制的优势；推动多样化律师商事调解平台建设；继续推进一站式多元解纷平台建设，为国际商事纠纷提供多元、高效、便捷解纷渠道，营造和谐公正的营商环境。

——湖南芙蓉律师事务所高级合伙人、董事、商事法律部部长王勇

　　自贸片区法庭成立一年来，长沙县法院以高度的政治站位，高度的历史担当，改革创新，多措并举，取得了很好的效果。今后的工作如何再上一个台阶，要找准职能定位，成为推动创新和引领经济高质量发展的重要引擎；要深化司法创新，继续发挥自由贸易试验田的司法引领和辐射作用；要持续狠抓队伍建设，以过硬的工作能力保障法治化自贸区营商环境建设顺利推进。

——湖南省高级人民法院民一庭庭长、二级高级法官孙元清

　　自贸片区是高新产业集聚区、创新发展引领区、服务型政府示范区，自贸片区法庭作为区域司法机关，要依法保护创新成果和创新权利，尤其是创新人才；要保障公正透明安全的贸易环境；要积极促进政府职能转变；要建立专业性的审判组织；要建立仲裁调解诉讼程序转化机制；要建立自贸区的企业自动档案；要建设智慧法庭，以及协同创新的法律服务平台；要构建自贸区审判规则的创新机制。

——中南大学法学院副院长、博士生导师、教授刘益灯