“四微”模式解锁基层党建“新密码”

◎星沙时报记者 袁思缘 通讯员 杨慧英

今年来，长沙县果园镇党委从细微处着手，立足“实”字做文章，以“四微”（微心愿、微党课、微力量、微权力监督）为抓手，引导党员立足岗位作贡献，有效解锁基层党建工作“新密码”。

点亮“微心愿”传递“大温暖”

人民至上，彰显果园情怀；有爱无碍，传递民生温度。

近日，果园镇发起“点亮微心愿 服务微民生”活动，通过镇域内广泛走访征集“微心愿”44个，并通过“田汉故里 国歌嘹亮”公众号发布，号召果园镇广大基层党组织、党员、社会各界爱心人士、公益组织争做“圆梦使者”。推文一经发出，便得到果园各界爱心人士的热心回应。

“你好，我想认领几个微心愿。现在在外地工作，回来不方便，物资就辛苦工作人员帮忙接收和分发。”几天前，一位果园的爱心青年通过电话替老党员母亲认领了4个微心愿，希望通过对家乡人的爱心传递，带动更多有能力和资源的朋友关心需要帮助的乡亲人，电话里，他一次次的嘱托在这个初冬里显得格外温暖。连日来，包括春华市监所、爱心企业长沙聪聪家果品公司、果园镇敬老院、长沙县星城控股集团等企业单位的党员志愿者们纷纷加入行动，与村（社区）党总支一同走村入户，为果园困难群众、党员送上了心愿物资。

一桶儿童奶粉、一双御寒的棉鞋、一床温暖的棉被、一套简单的画具……物资虽小，一份份爱心传递却无比珍贵。

围绕解决群众“急难愁盼”问题，今年以来，果园镇党委已组织发起5次“点亮微心愿 服务微民生”活动，各级党组织将“微心愿”活动作为服务群众、参与治理、关爱民生的重要抓手，发动村（社区）干部、村（居）民代表、党员志愿者等走访群众尤其是困难户，开展精准摸底，尽力落实群众需求。结合主题党日、特殊节日等时间节点开展“微心愿”活动七十余场，全镇各党组织、党员、社会各界爱心人士积极认领，实现“微心愿”108个，进一步激发和传递了向上向善的社会正能量。

宣讲“微党课”汇聚“大能量”

“革命老前辈太不容易了，听得我们一个个都热泪盈眶。”“是啊，每次在台上讲到黄香林嗲嗲抗战负伤那段回忆我都忍不住要哽咽。”“这堂情景剧课讲得好，新颖又接地气，老百姓肯定喜欢听。”日前，在果园镇村（社区）所属党支部书记培训班上，优秀“微党课”《永不褪色的红星》再一次引起台下共鸣，小组讨论环节学员们围绕主题畅所欲言、各抒己见，现场气氛热烈活跃。

在深入学习贯彻党的二十大精神开局之年，果园镇党委坚持为党育人为国育才使命，守正创新推进高质量果园建设。今年以来，针对基层党员教育形式单一、吸引力不强等问题，果园镇结合“一月一课一片一实践”主题党日活动要求，深挖国歌精神，以微型党课为载体，积极探索党员学习教育的新方式，创新开展“国旗下的微党课”“文艺轻骑兵”系列微党课，让讲党课“上接天线 下接地气”，发挥以小见大、见微知著的优势，夯实“三会一课”“主题党日活动”等工作基础，让党的创新理论入耳入脑入心入行，扎实推进党建工作创新发展、高质量发展。

党员教育须久久为功，常抓不懈。在果园镇党委精心组织下，今年已累计开展“国旗下的微党课”17期，传承红色基因，赓续红色血脉，吸引3000余名党员干部参与。“文艺轻骑兵”系列微党课开设以来，共开发课程12堂，演出100余场，受众超30000人次，有效推动了党员教育常学常新。

凝聚“微力量”撬动“大治理”

一直以来，果园镇把“党建+网格”建设作为推动实现基层治理现代化的关键环节，积极探索形成一套运行体系和工作机制，打通基层治理“最后一米”，让“末梢治理”成为治理变革的聚焦点。

聚焦聚力解决群众“急难愁盼”问题，果园镇培优育强网格长（员）148名，凝聚起基层一线“微力量”。建立镇、村、组三级党建地图和党政干部包村（社区）、村（社区）干部包片、镇组干部包组、党员包户四级网格化机制，设立每周四为“党建网格群众工作日”，探索形成“1+7+191+N”党建网格群众工作长效机制，即1个镇党委统筹领导7个村（社区）党总支，191个组，N名党员围绕中心工作推进片组邻“三长制”“五个到户”“敲门行动”等走访排查、摸清底数、及时传达各类惠民政策。今年，累计入户1.3万余次，发放各类资料3万余份。

实施接、转、办、督、馈“五闭环”动态管理机制，形成收集问题、分流转办、专项处理、督促进度、办结反馈的有序循环工作模式，精准对接，办好基层民众“微实事”。如及时反馈并解决杨泗庙集镇污水处理厂入口处井盖溢水问题，排除路面安全隐患。专项解决农户鸭子、南瓜滞销，困难户生病就医，“三无人员”居民健康卡认证等民生问题40余件，群众满意率达90%以上。

果园镇借助网格“微力量”，不仅压实了镇干部的担子，也分摊了村干部压力，充分发挥镇村衔接的“润滑剂”作用，以多对多的工作形式迅速开展群众工作。通过微宣讲、送学上门、敲门行动等形式引导和推动基层党建、乡村引领、民生保障等工作有序开展，为镇村实现了更为良性的“上下结合”，确保政策执行“软着陆”。

用好“微权力”做实“大民生”

蹲点调研帮带、实地走访群众、现场查阅资料、深入一线检查……近期，按照“走找想促”工作要求，果园镇纪委牵头“三湘护农”工作专组开展“一村一查”蹲点调研帮建。聚焦乡村振兴建设和农村集体资金、资产、资源监管，找问题、理思路、制对策，有效盘活各类闲置资产，推动村集体经济收入稳定增长。

果园镇以“规范用权”为切入点积极推动监督向村组延伸，以长沙县《村级59项小微权力清单指导目录》为指引，厘清村组自治组织小微权力边界，按“镇上出总图、一村一清单”的统一规划，制定《果园镇村级小微权力阳光运行手册》，推行权力清单化、运行可视化和公示规范化。通过“网上晒、掌上看、栏上贴”等方式，把村级“三务”晒在阳光下，以公开透明促进清廉村居建设，持续提升村民幸福感。

坚持同向发力，通过“三资”清查，55份问题协议重新改签，29宗确认地权，重新划定四至；提升闲置土地和低利用率产业的规划设计，有针对性的招商引资进行盘活，7家企业225亩用地问题顺利解决，田汉社区、杨泗庙社区集体收入分别增加12.8万元、3万元。

整合组织监督、自主监督和社会监督的基层监督力量，增强制度刚性约束力、监督威慑力，推动小微权力规范运行。紧盯群众身边的“微腐败”，严格落实“组账村代管”，进一步将监督探头延伸至组级，实行“每月组账报账员查阅组账、每季度镇纪委抽查组账、每半年晒组务”，并联合财政所对组账开展联合监督，压实村（社区）规范管理“三资”主体责任，管好组账“钱袋子”，护卫群众幸福生活。