构建全域旅游发展新格局

　　◎文/欧亚琦 图/蒋炼

　　2018年1月，获评市级文明单位；2018年12月，天华山景区、影珠山旅游景区获批国家AAA级旅游景区；2018年12月，“爱上长沙县”微信公众号获评“长沙市十大优秀政务微信公众号（区县榜）” 。

　　去年，凭借县域良好的区位优势、厚重的人文优势、雄厚的经济优势，长沙县旅游局不断优化乡村旅游环境，深挖乡村旅游潜力，精心打造优质旅游产品，以文促旅，以农强旅，以旅富民，形成了以生态休闲、红色文化、精品民宿、新兴业态为特色的旅游发展格局，打造了产业规模化、品牌特色化、景区生态化的乡村旅游模式。

　　创建全域旅游示范区，长沙县每一寸土地都是风景

　　漫步在长沙县1756平方公里的土地上，处处都有不期而遇的惊喜和感动。从巍峨雄伟的影珠山到十曲九弯的浏阳河，从白墙青瓦的黄兴故居到庄严肃穆的杨开慧纪念馆，从高205米的远大天空泳池到机器人唱主角的智能车间，从金井“茶乡小镇”到浔龙河生态艺术小镇……历史和现实在这里交汇，绿水青山和金山银山并存，每一寸土地都焕发着盎然的生机，每一方空气都洋溢着幸福的味道。这便是长沙县所诠释的全域旅游：每一寸土地都能寻找到风景，每一个景区都蕴藏着风采。

　　创建全域旅游示范区

　　长沙县这一年尽是收获

　　深耕全域旅游，长沙县旅游产业迎来了大发展。2018年，全县A级景区达到7个、旅行社10家、旅行社服务网点75家、星级酒店3家、绿色饭店1家、星级乡村旅游点39个（其中五星级乡村旅游点15个），2018年1至12月，全县接待游客1300万人次，实现旅游综合收入140亿元。

　　旅游项目为基础，全域景区初现雏形

　　2018年，长沙县成功创建影珠山、天华山两个国家3A级景区；开慧故里国家5A级旅游景区创建工作稳步推进；重点抓好山河健康谷、浔龙河水上世界、影珠山房车露营基地等精品项目建设，民宿产业蓬勃发展，锡福民宿、高桥民宿、影珠山民宿村初具规模，“慧润民宿”发展模式在全国民宿大会上作为唯一企业作典型经验推介；高桥老街、三珍虎园、龙喜水乡、北山常家寨、江背金洲村文化公园、田茂农庄乡村酒店、高桥镇游客服务中心等重点旅游项目品味和影响力不断提升；以“悠然品民宿·爱上长沙县”品质民宿两日游和“旅游+红色文化+党史教育”一日游为代表的精品旅游线路，全面展现了长沙县精品旅游资源特色和亮点。

　　顶层设计支撑，全域旅游布局花开

　　建设全域旅游示范区，首先离不开合理的顶层设计。长沙县成立以县委书记为顾问的“四大家”主要领导齐参与的全域旅游发展工作领导小组，成立县长为组长的开慧故里5A景区创建领导小组，完善了相关政策保障和体制机制；编制并出台《长沙县全域旅游发展规划》《长沙县旅游民宿发展三年行动计划》《长沙县旅游基础设施三年行动计划（2018-2020）》等文件，形成了多规融合、层次分明、相互衔接的规划体系。

　　“旅游+”为杠杆，品牌形象深入人心

　　在信息大爆炸的时代，酒香也怕巷子深。创建全域旅游示范区，宣传推介工作是必不可少的环节。2018年，长沙县以创建全域旅游示范区为抓手，指导镇街举办节会活动20余次，湖南首届民宿业发展研讨会、长沙县旅游商品创意大赛，都已成为省内节会品牌；长沙县旅游多次上央级媒体宣传，“爱上长沙县”宣传口号和形象宣传片在全媒体推介，有效提升了长沙县旅游名气。在湖南省旅游行业热点报告及新浪旅游大数据排行榜中，长沙县在省内县（区）热度指数排名榜中稳居前列。“爱上长沙县”微信公众号获评“长沙市十大优秀政务微信公众号（区县榜）”，是全市唯一获奖的旅游政务微信公众号。

　　强化行业监管，市场秩序持续提升

　　加强行业管理，需提高从业人员自觉。2018年，长沙县旅游局多措并举加强管理。该局组织了全域旅游专题培训班、旅游突发事件应对演练活动以及长沙县旅游餐饮、客房服务从业人员培训班等多个活动，提高一线从业人员水平；组织召开4次旅游行业大会，集中传达旅游行业最新要求；11月组织开展长沙县旅游系统语言类创意展示比赛，增强旅游行业凝聚力。

　　维持好旅游市场秩序，除了提高从业人员自觉，还需要加强市场监管，让市场主体感受到头顶的“达摩克利斯之剑”。为此，长沙县旅游局开展“利剑-1”“利剑-2”等专项行动，共检查旅行社6家、旅行社服务网点30余家，立案查处违规违法事件4起，到位罚没款11000元，办案率同比上升4倍，旅游市场秩序专项整治成效明显。10月25日和10月31日，“1+4+X”旅游监管执法工作分别在省级、国家级旅游执法会议上作典型发言。

　　乘势发展，长沙县民宿已成国家品牌

　　数据统计，长沙县共有在建民宿村3个、单体民宿50余户。其中，开慧镇建成民宿24家，拥有民宿客房123间。2017年，锡福村实现客房收入110万元，村集体分红客房收入15万元，开慧镇民宿综合产业总收入约5000多万元。2018年，全县在建、待建旅游民宿房间数量呈上升趋势，农民积极性高涨。与之配套产生的运动型慧润福临镇影珠山房车基地和研学型慧润高桥镇农科院青年民宿、紫竹山星空帐篷、地锦蘑菇合作的民宿项目正在推进中，2019年上半年可以全面营业。慧润与路口镇（大山冲）项目正在洽谈中。

　　11月，慧润民宿作为全国唯一旅游企业代表在“全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会”上作经验发言；近日，慧润民宿获评“2018中国旅游产业影响力民宿10强”，成为国家品牌。

　　创建全域旅游示范区

　　2019年长沙县满是希望

　　2019年，长沙县将继续大力推进落实公共设施三年行动计划和民宿三年行动计划，加大基础设施投入，扶大扶强，以点带面，发挥好政府财政资金的最大效应，努力把长沙县建设成为布局合理、功能配套、产业繁荣、特色鲜明、服务高效、具有较强吸引力的知名旅游目的地。

　　加大宣传力度，实现宣传营销提档

　　一是借展会营销持续发力。借助国内旅游大平台，积极参加国家、省、市举办的重大旅游宣传营销活动，主动承接省（市）重大旅游宣传营销项目，策划并举办长沙县旅游推介会等相关活动，扩大“爱上长沙县”品牌影响力。二是强化自媒体营销。拓展微信公众号信息板块，丰富信息内容，加强与大型网络媒体的合作，注重旅游产品推广营销。

　　加强品牌建设，实现民宿产业提质

　　唱响湖南长沙县慧润民宿品牌，打造60家民宿示范户，推动“影珠山运动+民宿”模式、“飘峰山度假+民宿”模式、“锡福康养+民宿 ”模式、“白石源研学+民宿”模式的建设，以农促旅、以旅富农，以民宿壮大村级集体经济，以全域旅游助推乡村振兴。

　　加大融合力度，实现产业发展提速

　　一是以弘扬社会主义核心价值观为主线，发展红色旅游，开发爱国主义和革命传统教育、“三师”灵魂建设、国情教育、夏（冬）令营等研学旅游产品，创建一批省级研学旅游示范基地，实现“旅游+文化”融合发展；二是依托松雅湖国家湿地公园和黄花综合保税区，积极发展住宿、餐饮、购物、运动赛事、主题活动等旅游产业以及旅游信息服务业，以黄兴会展中心为支撑，大力培育展览会、博览会、交易会等会展旅游产业，实现“旅游+现代商贸”融合发展；三是开辟健康徒步、温泉养生旅游精品线路，与北部生态、美丽乡村一同规划配置优质医养资源，引进和培育大型高端医疗企业和养老服务企业，实现“旅游+健康养生”融合发展；四是充分挖掘长沙县生态资源禀赋和乡村文化生活特色，重点引导旅游创客投身文化创意、运动康养、研学体验、休闲度假等新型旅游业态发展，实现“旅游+文创”融合发展。五是利用长沙经开区丰富的工业企业资源，支持工程机械、汽车制造、电子信息、节能环保等不同领域的知名工业企业发展旅游，并完善旅游服务配套设施，实现“旅游+智能制造”融合发展。

　　加快服务体系建设，实现服务质量提升

　　一是加快智慧旅游项目建设。推进等级景区无线 WiFi全覆盖、旅游云数据中心建设、旅游指挥中心建设、旅游手机APP开发“四大工程”，开展智慧旅游景区、酒店、旅行社、乡村、商品等“五大试点”。到2019年底，主要旅游景区基本实现免费 WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等智慧旅游服务功能的全覆盖。二是严格履行法定职责，创新旅游市场综合监管机制，精准实施专项市场整治行动，强化旅游诚信体系建设。完善旅游志愿者队伍培养、管理、保障和激励机制，积极开展文明引导、游览讲解、信息咨询和应急救援等志愿服务，不断提升游客满意度。