【委员话民生】深化学前教育改革 推动普惠性幼儿园发展

　　星沙时报8月28日讯（记者 刘丹青）2018年11月7日，国务院发布了《关于学前教育深化改革规范发展若干意见》，要求各地把发展普惠性学前教育作为重点任务，以县为单位制定幼儿园布局规划。近年来，长沙县大力推动普惠性幼儿园发展，这一重点民生工程也受到了广大政协委员的关注。

　　学前教育是科学教育体系的重要一环，关系到孩子成长的根基。

　　“办好人民满意的教育”，确保“幼有所育、学有所教”，是从中央到地方的教育发展思路。长沙县政协委员夏燕、廖贝娜通过走访调研发现，长沙县人口密集的主城区普惠园数量较少，且中高端幼儿园执行普惠办园难度较大，普惠性幼儿园数量增加的速度赶不上人口的增加速度。就此，她们建议，政府要多措并举，推动普惠性幼儿园发展。

近年来，长沙县大力推动普惠性幼儿园发展，这一重点民生工程也受到了广大政协委员的关注。曾诗怡 摄

现状：

　　目前，长沙县共有144所民办普惠性幼儿园，其中三四级普惠园占90%，一级普惠园仅占不到5%。 2018全县在园约50000人，其中公办7889人，普惠园26405人，占比70%，根据长沙县卫计局统计，2016年长沙县出生幼儿总数16335人，这些幼儿都将在2019年入园，尤其是生育政策放宽后，长沙县作为中西部人才洼地。现有普惠园数量远远无法满足幼儿入园需求，同时距国家要求2020年普惠性幼儿园人数普惠率达80%还有差距。

　　2018年11月，在全县配套幼儿园移交签约仪式上签约20所配套幼儿园,“入园难”将得到一定缓解。长沙县还成立了“长沙县幼儿园体育教师培训基地”，实行交叉检查、对口帮扶、工作坊片区化管理，政府购买服务等措施强化幼儿园建设基础。发挥公办优质幼儿园在办学思想、教育管理、课程改革、教研培训等方面的示范作用，提升幼儿园教学水平和管理水平。三年来，全县普惠性幼儿园所从2015年的70%提高到76%。

委员声音

长沙县政协委员　夏燕：

　　我认为长沙县在普惠性幼儿园方面发展得比较好，但覆盖面积较小，比如普惠一级在乡镇较少。另外，社会、举办者以及幼儿家长对普惠性幼儿园的认知不足。要强化队伍建设，虽然长沙县教育局在这一块已经做了很多工作，但我希望可以进一步完善，比如教师能分层级进行培训；同时要加大宣传的力度，学前教育的发展还是靠社会、家庭、举办者共同承担学前教育发展的成本。

长沙县政协委员　廖贝娜

　　推广普惠性幼儿园，最基本的应该是降费不降质，能让孩子们用最便宜的价格读质量较高的幼儿园，让孩子和家长有更多的获得感和幸福感。我认为，要完善普惠性民办幼儿园的扶持体系，引导更多的社会力量来兴办普惠性幼儿园，强化普惠性幼儿园的理念和公益性的办学体制，响应国家的号召，推广普惠性幼儿园；要加大财政的投入，建立政府、社会、家庭合理分担学前教育成本机制；要强化教师队伍建设，提高普惠性幼儿园办学质量，让老师有更多的获得感、幸福感和存在感。

目前成效：

　　由政协委员提出的《关于让普惠性幼儿园真正普惠我县百姓的提案》已经被列为县重点提案，交由县教育局办理。

　　近年来，长沙县加大投入，普惠性幼儿园比例不断提高，幼儿园与幼师队伍管理不断加强，取得了良好成效。据统计，截至2018年底，长沙县普惠园所数量由2016年的138所增加到了185所，其中一级普惠园增加了8所，二级普惠园增加了9所，全县公办普惠性幼儿园占比达到76%。2019年，长沙县新增公办学位1400个，完成了22所小区配套幼儿园的移交，并执行普惠办园，全县还有望新增26所普惠性幼儿园。

　　市民鲁知音的孩子就读于湘龙街道的一家幼儿园，谈到长沙县的幼儿园发展，她表示：“我感觉老师的教学水平有所提高，园内环境也有改观，但收费与之前并没有较大的差别，这对于我们来说是一种实惠。”

　　同时，长沙县对普惠性幼儿园的扶助体系也得到了幼儿园园长的普遍支持。北山贝贝幼儿园园长胡珊丽告诉记者，市县教育部门以及其他主管部门会对普惠性幼儿园进行评定，以评促改、以改促优，引领普惠性幼儿园更加规范化办园，使得老百姓更具有幸福感，举办者更有归属感。

部门声音：

长沙县教育局副局长 肖红波

　　我们全力扩充公办学前教育资源，对现有的小学学前班和公办幼儿园实施改扩建；全力推进小区配套幼儿园的回收工作，并执行普惠性幼儿园的办园标准；全面落实公办幼儿园、民办普惠性幼儿园生均公用经费的补助；同时，全方位做好幼儿园幼师队伍的建设工作。

　　下阶段，长沙县将进一步落实学前教育深化改革的重要举措，加强普惠性幼儿园管理，保障办园质量，完善培训体系，整合平台资源，探索民办幼儿园集团化发展，让广大幼儿充分享受到降费不降质的学年教育。