【城市管理提质年160】持续发力形成常态，提高城市管理效能

　　◎盛磊 易丛笑

　　今年三季度，长沙县全面推进“城市管理提质年”各项工作，开展了各类基础设施项目建设、“两点三线”整治、国庆氛围营造、垃圾分类等工作，狠抓常态化管理，不断改善市容秩序，人居环境持续改善。

长沙县今年加大道路“白改黑”提质改造力度，积极改善出行条件。图为提质成沥青路的石子铺路。 章帝 摄

　　县城管委考评办按照《长沙县城市管理工作考核办法》和《2017-2019年长沙县城市维护物业外包考核办法（试行）》，会同相关部门对星沙、黄兴等8个镇街、城管委成员单位、楼盘小区、农贸市场、夜市规范点、公共物业公司等进行了全面考核和评价。

　　A 城区街道考核

　　数字化立案扣分问题数最多的仍是乱堆物、道路不洁、牛皮癣

　　三季度，在对第一序列单位（星沙、湘龙、泉塘街道）的考核中，41个社区集中考核发现问题380条，数字化考核日常采集问题15451条，立案扣分问题数最多的仍是乱堆物、道路不洁、牛皮癣。湘龙街道城市管理力度持续加强，管理效果明显提升，但行政执法力度和效能仍需提高；星沙街道压实社区城市管理责任，重视问题整改，数字化案件处置相对到位，但社区管理效果不平衡；泉塘街道加大了管理和执法力度，但社区管理责任需进一步压实，常态管理有待进一步加强。

　　20个A类（以楼盘小区为主）社区中星沙街道开元路社区、杨梅冲社区、湘龙街道南塘冲社区管理比较到位，整体市容秩序较好；但泉塘街道景星社区楼盘小区内堆物、违规广告问题较多，梨江社区地面油污、楼栋堆物现象较为严重，泉韵社区店外经营、油污乱象较为突出，数字化案件立案扣分较多。

　　21个B类（以农安小区或开放性市场为主）社区中湘龙街道湘润社区、星沙街道杉仙岭社区、泉塘街道泉塘社区管理比较到位，数字化案件处置力度大；但泉塘街道的丁家岭社区安置区内牛皮癣、后街堆物等问题较严重，星沙街道松雅社区安置区堆物现象较为普遍、恒大翡翠华庭小区内违章广告较多，黄金塘社区堆物、耳招、牛皮癣等问题较为突出，需加强日常管理。

　　B 镇街考核

　　各镇街数字化城管问题处置力度大，结案率均达100%

　　三季度，县城管委考评办每月对第二序列单位（榔梨、长龙街道、黄兴、黄花、安沙镇）进行了一次抽检考核，发现问题521条，数字化考核日常采集问题9588条，5个镇街考核结果均为良好等次，各镇街对数字化城管问题处置力度进一步加大，结案率均达100%。

　　综合考核中，长龙街道共计问题99条，市容环境秩序情况较好，加强了辖区工地监管力度，但部分城市管理难点问题未取得有效突破，如湘峰村长期存在道路破损、乱堆物料等现象；黄兴镇共计问题101条，光达社区加大了工地监管力度，接驾岭社区的市容环境秩序有一定提升，但城市管理整治力度不均衡，石弓湾社区存在道路积泥、店外经营、横幅广告等情况；黄花镇共计问题104条，强化了物业外包监管力度，集镇面貌有较大改观，但排头社区华湘安置区存在道路油污、门店堆物、车辆乱停等现象；安沙镇共计问题101条，部分城市管理顽疾仍然存在，如毛塘社区道路积泥积沙、门店横幅广告、设施破损等现象较多，无明显改善；榔梨街道共计问题116条，渣土管理有所松懈，常态化管理有待加强，高峰社区龙华安置区、保家安置区后街堆物、横幅广告、店外经营等情况较为普遍。

　　C 县直单位考核

　　违停、基础设施破损、违规施工等问题多，处置率较低

　　第三序列单位（城市管理主责县直单位）中，县行政执法局、县交通运输局、县松雅湖商务区、空港城管委会、黄兴会展区管委会、县教育局、县商务局、县卫生健康局、县文旅广体局数字化案件处置率均为100%；县住房和城乡建设局、县公安局、县城市管理局、区社会事业局数字化案件处置率较高，结案率均在良好以上；县重点建设项目事务中心较上季度相比，对数字化案件重视度与处置力度都有所增强，结案率明显提升，但地铁施工工地周边环境管控仍不到位。数字化案件中，非机动车违停、非公区域基础设施破损以及经开区范围内园区路面破损、闲置用地的管控、企业违规施工等问题较多，处置率较低。

　　第四序列单位中，星沙供水公司、星通管网公司、新奥燃气公司、兴迈通信公司、县融媒体中心、县邮政局、县星城集团、黄花综保区、县环保局、县民政局、县路灯所数字化案件处置力度大，结案率高；县供电公司本季度结案率较低，原因是对数字化考核标准掌握不够，多数案件未在规定时间内处置结案；移动分公司、电信分公司、联通分公司和铁塔公司案件处置率低，尤其是联通分公司和铁塔公司，结案数几乎为0，案件类型主要集中在通讯交接箱破损、架空线缆乱接与井盖缺失或移位等3个类别上，此类问题大多出现在主次干道两旁或者是人口较为集中的居民小区内，不仅严重影响市容市貌，更是存在严重的安全隐患，需引起高度警觉。

　　D 专项考核

　　28个交办问题整改率为100%

　　三季度，县城管委交办事项第六、七批问题清单共28个问题。按照完成时间节点，城管委考评办组织对28个问题进行了全面复核和回头看，整改情况良好，整改率为100%，且均无反弹现象。

　　考评办依据市城管委办下达的三批《“两点三线”市容环境整治任务清单》和县委、县政府要求，下发了两批《“两点三线”市容环境专项督查交办问题清单》，责任单位涉及县城市管理局、县重点建设项目事务中心、县住房和城乡建设局、县教育局、经开区建设发展局、经开区社会事业局、星沙街道、湘龙街道、泉塘街道、长龙街道、榔梨街道、黄花镇等，各责任单位众志成城、攻坚克难、协调配合，所有问题全部整改到位。

　　同时，三季度，县住房和城乡建设局对城区范围内的楼盘小区进行了专项考核，主要考核物业服务、建设投入和居民满意度等方面，评定了20个“物业服务品质提升”楼盘小区和9个“脏乱差”楼盘小区；县市场监管局对城区范围内的15个农贸市场进行了专项考核，主要考核食品安全、市场管理、规范经营、环境卫生等指标，评定了3个最佳农贸市场和3个最差农贸市场。

　　此外，8、9月份，县城管委组织开展了对泉星美食街和城西夜市疏导点两个夜市规范点的现场调度会、行业考核以及综合考核，整体情况较好，基本达到“设置一处、规范一片”的预期效果。

　　E 物业外包考核

　　垃圾桶、树围内、绿化带保洁维护需加强

　　三季度，县城管委考评办对22家物业公司进行综合考核，发现问题1252条；环卫局对15家物业公司进行了行业考核，发现问题423条；园林局对10家物业公司进行了行业考核，发现问题223条；数字化对物业公司立案扣分案件数为2726条。

　　其中，环卫类物业公司中，洁亚公司维护效果有较大进步，但需加强对道路附属设施清洁力度；玉诚公司整体维护效果较好，但需加强站厕管理；开物公司道路维护比较到位，但需加强安置小区巡回保洁力度；建工兴发公司日常保洁比较到位，但需加强路面及垃圾桶周边油污清洗；新安洁公司需加强人行道冲洗及树围内垃圾清理；滨南公司需加强道路冲洗和牛皮癣清理；侨银公司部分路段出现“丢段”情况，需加强内部管理；鑫梓润公司整体维护效果不佳，需加大日常维护力度。

　　园林类物业公司中，荣佳公司、滕王阁公司和中绿园林现场维护效果较好，“抗旱保苗”工作表现良好，但仍需加强杂草清除工作；金驰园林需加强保苗补植工作力度以及绿化带内病虫害防治；四季景山公司需及时清除杂草，加强绿化带保洁；广州林华公司苗木养护效果好，抗旱保苗工作表现良好，但仍需加强对绿化带内杂草、杂苗的清除以及保洁工作；深圳国艺公司维护区域内苗木干枯严重，需及时补栽补植。

　　试点社区类物业公司中，美洁公司维护管理效果较好，但需加强安置小区公共广场及绿化带内的保洁工作；强盛公司需加强对路面冲洗及绿化带内保洁与杂草清除等；宏宇公司存在普扫不到位的现象，需加强对安置小区路面保洁及站厕的管理。

　　第一序列单位街道三季度城市管理考核成绩

　　街道综合得分等次

　　星沙街道90.71优秀

　　湘龙街道90.75优秀

　　泉塘街道89.77良好

　　第一序列单位社区三季度城市管理考核成绩

　　A类社区所属街道综合得分排名

　　开元路社区星沙街道92.57 1

　　杨梅冲社区星沙街道92.57 2

　　南塘冲社区湘龙街道91.81 3

　　星辉社区泉塘街道91.78 4

　　湘瑞社区湘龙街道91.76 5

　　碧桂园社区星沙街道91.60 6

　　湘郡社区湘龙街道91.50 7

　　星港社区泉塘街道91.31 8

　　望仙桥社区星沙街道90.96 9

　　湘滨社区湘龙街道90.69 10

　　金甲坪社区星沙街道90.53 11

　　阳高社区泉塘街道90.43 12

　　向星社区泉塘街道89.88 13

　　大西冲社区星沙街道89.78 14

　　封刀岭社区星沙街道89.09 15

　　广生塘社区星沙街道88.77 16

　　水渡坪社区湘龙街道88.71 17

　　景星社区泉塘街道88.49 18

　　梨江社区泉塘街道88.19 19

　　泉韵社区泉塘街道87.95 20

　　B类社区所属街道综合得分排名

　　湘润社区湘龙街道92.04 1

　　杉仙岭社区星沙街道91.60 2

　　泉塘社区泉塘街道91.45 3

　　湘贸社区湘龙街道91.32 4

　　星城社区星沙街道91.06 5

　　灰埠社区星沙街道90.94 6

　　凉塘路社区星沙街道90.43 7

　　牛角冲社区星沙街道89.90 8

　　金茂路社区星沙街道89.55 9

　　潇湘路社区湘龙街道89.33 10

　　中南社区湘龙街道89.04 11

　　长桥社区泉塘街道89.02 12

　　泉星社区泉塘街道88.64 13

　　金牛湾社区星沙街道88.38 14

　　湘绣社区湘龙街道88.23 15

　　板桥社区泉塘街道87.44 16

　　小塘路社区泉塘街道87.39 17

　　湘景社区湘龙街道87.10 18

　　丁家岭社区泉塘街道87.08 19

　　松雅社区星沙街道86.28 20

　　黄金塘社区星沙街道86.05 21

　　第二序列单位三季度城市管理考核成绩

　　镇街季度成绩等次

　　榔梨街道82.07 良好

　　长龙街道85.83 良好

　　黄 兴 镇85.39 良好

　　黄 花 镇84.61 良好

　　安 沙 镇84.49 良好

　　第三序列单位三季度城市管理考核成绩

　　单位结案率应结案数结案总数

　　县行政执法局100%671671

　　县交通运输局100%133133

　　县松雅湖商务区管委会100%123123

　　空港城管委会100%110110

　　黄兴会展区管委会100%2828

　　县教育局100%1414

　　县商务局100%99

　　县卫生健康局100%55

　　县文旅广体局100%22

　　县住房和城乡建设局99.61%238237

　　县公安局99.06%217215

　　县城市管理局88.33%41623626

　　区社会事业局84.90%234200

　　县重点建设项目事务中心76.47%645524

　　第四序列单位三季度城市管理考核成绩

　　单位结案率应结案数结案总数

　　星沙供水公司100%7373

　　星通管网公司100%3838

　　新奥燃气公司100%2323

　　兴迈通信公司100%2323

　　县融媒体中心100%77

　　县邮政局100%55

　　县星城集团100%55

　　黄花综保区100%33

　　县环保局100%22

　　县民政局100%11

　　县路灯所98.27%112110

　　县供电公司49.02%22095

　　移动分公司30.86%19258

　　电信分公司10.84%63155

　　联通分公司1.18%1393

　　铁塔公司0.00%1350

　　环卫类物业维护公司三季度考核成绩

　　物业公司业主单位季度成绩排名

　　深圳洁亚城管局89.87 1

　　玉诚环境城管局88.36 2

　　广州开物泉塘街道88.23 3

　　建工兴发星沙街道87.59 4

　　新安洁长龙街道87.20 5

　　北控滨南湘龙街道87.02 6

　　广州侨银榔梨街道86.81 7

　　深圳鑫梓润星沙街道83.87 8

　　新安洁物业黄兴镇90.57 -

　　玉诚物业黄花镇89.83 -

　　华庭物业黄花镇87.90 -

　　华庭物业安沙镇85.18 -

　　园林类物业维护公司三季度考核成绩

　　物业公司业主单位季度成绩排名

　　广东荣佳星沙街道90.12 1

　　滕王阁园林城管局89.68 2

　　中绿园林榔梨街道89.50 3

　　金驰园林城管局88.96 4

　　广州四季景山泉塘街道88.83 5

　　广州林华湘龙街道88.44 6

　　深圳国艺长龙街道86.30 7

　　试点社区物业维护公司三季度考核成绩

　　物业公司业主单位季度成绩排名

　　美洁物业湘龙街道89.84 1

　　强盛物业泉塘街道85.29 2

　　宏宇物业星沙街道84.39 3