县人大法制委工作报告解读 | 依法行使职权 全面推进依法治县进程
◎星沙时报记者 宋彬彬
1月2日，长沙县十七届人大五次会议举行第二次全体会议，会议书面审查了县人大法制委工作报告。2019年，县人大法制委员会服务大局，扎实开展各项工作，为深入推进依法治县，促进长沙县经济社会发展和民主法制建设作出积极努力，圆满完成各项工作任务。
2019年工作回顾
关键词 立法建议
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省市人大对长沙县提出的高质量立法建议给予了充分肯定。
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一年来，法制委员会注重与长沙市人大法制委的沟通联系，配合做好了上级人大立法意见征集等工作，职能得到充分发挥。
今年共收到《长沙市人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决议（草案）》《长沙市湿地管理条例（草案）》2件地方性法规征求意见稿，按照市人大的要求，法制委员会分别组织负有法定职能职责的部门和相关人员对决议、条例草案进行学习探讨。根据科学立法的原则，结合地方实际提出修改建议，2部地方性法规共提交立法建议5条，其中3条建议被采纳。8月14日，配合省人大社会建设委开展了《家庭教育促进条例》立法可行性调研，组织相关部门提出了意见建议。
关键词 备案审查
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做好规范性文件备案审查工作，是维护国家法制统一的重要方式。
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备案工作及时高效。法制委员会全年共收到报送备案审查的规范性文件20件，均在规定时间报送备案，未有逾期不报现象。全年未收到国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织以及公民提出的审查要求和建议。
审查机制不断健全。进一步健全了法制委初审、咨询专家协审、相关委室联审、法制委全体会议会审的“四审”机制。为进一步推动审查工作落到实处，法制委开展了前期介入，并实现常态化。
专家作用充分发挥。收到的每件规范性文件，均从规范性文件备案审查咨询专家库中选择2名专家开展协助审查，并在20天内向法制委反馈协助审查意见，全年共反馈13条，已被修改完善。规范性文件备案审查取得了较好的成效，得到了全国人大法制委的高度肯定。
关键词 中心工作
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一年来，法制委在做好本委室工作基础上，积极参与县委、县人大常委会的中心工作。
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法制委与相关部门通过实地踏勘、座谈研讨、个别访谈等方式，深入开展了北部生态服务城调研并形成了专题调研报告。
扎实做好主题教育指导和驻村帮扶工作，通过开展精准帮扶，高桥镇金桥村的驻村帮扶成效显著。
重点对接县城管局工作评议，做好了跟踪评议动员、走访座谈、分片督办等工作，参与专题询问了融资难和用地难等11个群众关心关注的问题，效果良好。同时全面做好了其他各项交办工作。
关键词 自身建设
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一年来，法制委立足自身建设，不断强化学习，提高履职能力，业务水平不断提升。
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提升履职能力。加强政治理论学习，提高政治素养并通过加强廉政建设等方式，有力提升了业务水平。
完善工作机制。召开年初部门工作对接会，做到了工作早部署早安排。坚持委室工作周月例会制度，强化工作落到实处。每季度至少召开一次全体会议，充分发挥法制委全体委员作用。
2020年工作展望
法制委员会将紧紧围绕改革发展稳定的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，维护宪法法律权威，依法行使宪法和法律赋予的职权，为全面推进长沙县依法治县进程、决胜全面建成小康社会作出积极努力。通过抓住“关键少数”，推动“宪法五进”等方法，督促指导司法行政部门开展宪法宣传。扎实做好立法建议调研工作，深入反映基层群众意见建议，协助长沙市人大建立基层立法联系点。做好规范性文件备案审查工作，探索规范性文件备案审查事后监督机制，提升审查实效。同时通过参加相关培训、加强法律法规和人大业务知识学习、加强与非驻会常委及委员会委员联系、加强与其他区（县）人大法制委的工作联系与经验交流、加强廉政建设等方法全面加强法制委员会自身建设。
