两会特刊｜黄花镇：抓项目 拼经济 跑出“战地黄花”高质量发展加速度

　　文/尹理 许慧琳

　　星沙以东，新城崛起。

　　刚刚过去的2022年，长沙县黄花镇硕果累累。

　　这一年，黄花镇项目建设跑出加速度。8个市重大项目全面开工建设，累计完成项目投资15.04亿元，达到全年计划的138.32%。加快推动征地拆迁“百日攻坚”和“拆迁清零”,推进疑难问题化解，全年共计清零20个项目，签约219户，实现腾地3282.42亩。

　　这一年，黄花镇招商引资赢得满堂彩。全年共引进招商项目12个，完成“同飞工程”项目6个。同时促落地项目4个，促开工项目2个，促生产项目3个，招商引资成效在同类乡镇中名列前茅。

　　这一年，黄花镇营商环境不断再优化。扎实开展“千人帮千企”“三带三抓两促进”暖企行动，为企业解决问题200余个，为16家企业与银行搭建合作桥梁，71家企业成功申报各项发展专项资金。

　　这一年，黄花镇经济体量逆势上扬。镇域综合实力排名跻身全国百强，位列湖南省上榜乡镇首位，是名副其实的“三湘第一镇”。

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　　数据无言，却彰显地方担当与实力。锚定建设“现代化临空产业新城”的发展定位的黄花镇，生机勃勃，战意盎然！

　　党建为基

　　凝聚“闯创干”的奋进之城

　　欲治其室，必筑其基。

　　抓基层党建抓打的是基础、固的是基本，以夯基固本、强基健体，筑牢各级党组织的党建堡垒、激发广大党员先锋作用，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为干事创业、履职尽责、担当作为的强大动力。

　　黄花镇2022年的春天，由一场轰轰烈烈的“冬春训”拉开序幕。“四学联动”、“三项通报”、“两类课程”和“一次大讨论”的模式，做到了黄花镇农村党员教育全覆盖，有效地打通了农村党员教育培训“最后一公里”。

　　“冬春训是一次思想‘补钙’、本领‘充电’的过程，通过培训统一思想、提升党性、更新知识、凝聚合力，增强党员干部做好工作的锐气，提升党员在群众心目中的底气，更为2022年各项工作开展奠定坚实基础。” 长沙县黄花镇党委书记张辉说，2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划的奠基之年，也是“强省会”战略的开局之年，“冬春训”的召开为“战地黄花”的发展擂响“战鼓”、吹响“号角”。

　　与此同时，黄花镇建立“党性修养室”，全面落实基层党组织书记抓基层党建工作责任，坚持全镇“一盘棋”，以“突出党味、主题鲜明、结合实际”为原则，多形式、多载体引导党员理论学习。“党史夜校”、“黄花大讲堂”、项目观摩、专题研讨……黄花镇将学习教育由“书本学”变为“研讨学”，由“一人讲”变为“大家讲”。赓续不断的政治引领、思想浸润，广大党员干部的党性意识进一步增强，政治觉悟进一步提高，党风政风呈现全新气象。

　　党建聚合力，激活基层治理“一池春水”。巩固拓展党支部“五化”建设成果，引导19个村（社区）紧紧围绕乡村振兴、社会治理、党员教育管理等课题深入推进“党建聚合力书记领航行动”。做实做细“党员微网格+五个到户”工作，着力把党建力量延伸到网格里、楼栋里、户头里，让党群合力在疫情防控、文明创建、征地拆迁、安全稳定等工作中勇挑重担展现作为。

　　“黄花实现争先进位，靠的是全体干部思想上不畏难，行动上知难而上。”张辉告诉记者，高质量的党建基础，推动各项工作高质量完成。“2023年，黄花镇将继续坚持党建引领，突出‘抓项目、拼经济、强民生、保安全、增信心、优服务’，加快推进高质量发展，为率先打造‘三个高地’、全面建设中国式现代化先行区贡献黄花力量。”

　　经济为重

　　成就“第一镇”的产业之城

　　坐拥“五区叠加”天然优势，在湖南经济发展版图上，黄花镇无疑是一块发展热土。

　　2022年8月底，伴随着机器轰鸣，总投资5亿元的长沙黄花井贝跨境电商产业园正式开工，标志着长沙自贸临空区跨境电商产业再添重量落子。项目建成进入成熟期后，产业园内引进企业预计首年将实现自营进出口额3亿美元以上。

　　而实际上，黄花镇143平方公里的土地上，一批批好项目、大项目“凤栖”于此，近年来，黄花镇落地项目超百个，总投资上千亿元。

　　往东，全省单体投资最大的基础设施项目——长沙机场改扩建工程现场塔吊林立，机器轰鸣；往西，三一智联重卡产业园、蓝思科技黄花产业园等项目成为重要先进制造业新战场。

　　在做好招商引资工作的同时，黄花镇坚持“红灯给自己、绿灯给企业”，加大项目服务力度，切实提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。深入开展“三带三抓两促进”暖企行动，全面落实惠企政策，及时协调解决企业的困难和问题，助力企业做精做优、做大做强。

　　“在政府的引导下，我们园区印刷企业‘抱团取暖’，从最开始的9家到现在的16家，去年我们从北京曲一线公司拿到了40亿元的订单。”湖南凌宇纸品有限公司负责人吴春风说，疫情三年，在黄花镇党委政府的帮助下，不仅自己公司得到了发展，黄花工业园区的印刷行业也迸发出了蓬勃生机。“因为订单量大，曲一线公司更是将湖南运营分部直接设在了园区。”

　　一个大订单带来的“蝴蝶效应”远不止于此。小镇工业园的这些印企们，为了能“配得上”首都的曲一线，铆足了劲捯饬自己，身在黄花、技比北京：淘汰老旧生产设备，添置国际一线品牌设备；从沿海地区高薪聘请管理人员和工程师，加强科技创新；大力引进国内外先进管理模式，提升管理效能……

　　2022年，黄花镇捧回了湖南省十大标志性文化工程、湖南省印刷示范基地、中国南方书刊印刷基地等称号。放眼整个长沙市，黄花镇以小镇之躯在全市印刷业争得一席之地，也有了资格入主“一主两翼”，与其他两家比肩“三分天下”：作为龙头的天闻印务业务覆盖全国，黄花片区主要服务出版资源富集的北京地区，宁乡片区主要对接中西部地区。2022年年底，更是合三家之力，将长沙书刊印刷业综合竞争力，托举至全国第三，仅次于北京、上海。

　　一切过往，皆为序章。2023年工作怎么开展？黄花镇认为，今年的工作要认真贯彻中央经济工作会议提出的“六个统筹”、省委经济工作会议提出的“六个坚持”、市委经济工作会议提出的“六个注重”，县委经济工作会议提出的“六大关系”，紧紧围绕“四个年”行动，抓项目拼经济，抓升级促转型，助推企业走质量更高、效益更好的发展之路。

　　民生为本

　　奔向“共富裕”的幸福之城

　　治国有常，利民为本。

　　党的二十大报告指出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

　　2022年，黄花镇依托良好的区位和自然优势，将“城”的便利与“乡”的生态结合起来，打造“伴城伴乡”的都市新田园。时年六月，长沙县首届绣球花文化旅游节开幕。银龙村以花为媒，以节造势，以游引客，将绣球花文化旅游节培育成村里的特色文旅节会和品牌，引来大批游客。

　　近年来，黄花镇在打造“美丽宜居村庄”的基础上，与银龙村探索“村集体+3家骨干文旅企业+全域发展”的“1+3+N”融合发展模式，以公司运营带动乡村旅游发展，让乡村成为亲子游玩、休闲度假的乐园，促进农村经济发展、农业结构调整、农民致富，全力打造共同富裕先行村。

　　“以前是常年在外打工，现在是在家乡工作，挣得也不比外面少。”家乡有了新机遇，村民蒋波毅然辞掉工作，和妻子一起回到村里开饭店。随着村里旅游业的发展，银龙村不少村民从事旅游服务、农产品销售工作，吃上了“农旅饭”，小顽国亲子乐园等3家骨干文旅企业吸纳了100多人就业，其中大部分是本村村民。

　　产业快速发展形成了“磁场效应”。2022年，黄花镇编制黄花镇银龙村共同富裕示范村建设行动方案，通过入户调研，形成了银龙村共同富裕基础数据库，着力推动银龙村成为中西部共同富裕示范村建设的“第一位起跑者”和“第一名领跑者”。同时，引导银龙村成立集体企业“湖南汇佳隆商贸有限公司”，与村域内18家企业签订合作协议，村集体经济收益突破240万元。

　　民生跟着民声走，民兴才能赢民心。翻开黄花镇2022年“民生账单”，老房征拆乔进新居，老路翻新披上“新衣”，老百姓“家门口”的道路南北贯通，老商业街有了停车坪，回龙垸水系疏通项目二期工程完工……一件件体现民心、普惠民生的“关键小事”，切实将群众心中的“美好愿景”变成了举手相庆的“幸福实景”。

　　“让发展更有温度和实力，让人民生活更有质感和活力。”张辉说，黄花镇将以人民至上为根本，践行以人民为中心的发展理念，从“人民期盼”出发，以“人民满意”落脚，逐步解决群众关心的难点问题。统筹城镇和村庄规划建设，瞄准“建设现代化临空产业新城”的定位，全面提升城市规划建设管理水平。以乡村振兴为核心，按照“产业为基、文化为魂、环境为本、农民为主、配套为要”的要求，以点带面，探索乡村振兴湖湘样板的黄花经验，让经济社会发展成果惠及全体人民。

　　鲲鹏展翅凌万里，策马扬鞭自奋蹄。

　　“2023年充满机遇、挑战和希望，黄花镇定会凝神聚气、求真务实，认真贯彻落实党中央、省委、市委和县委的决策部署，凝聚蓬勃发展力量，全力建设现代化临空产业新城，为率先打造‘三个高地’、全面建设中国式现代化先行区贡献黄花力量。”黄花镇党委书记张辉如是说道。